РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2026 г. город Омск
Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Голубовской Н.С., при секретаре судебного заседания Исаевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гюльмамедова Санан Фатали Оглы к Призывной комиссии Омской области, военному комиссариату Омской области, Военному комиссариату по Центральному и Советскому административным округам, Призывной комиссии по Центральному и Советскому административным округам, Председателю военно-врачебной комиссии военного комиссариата Омской области Семутенко Владимиру Алексеевичу о признании незаконным решения, суд установил:
Гюльмамедов С.Ф. оглы обратился в суд с названным выше иском, мотивируя его тем, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Центрального и Советского административных округов г. Омска и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. Решением призывной комиссии Центрального АО г. Омска в 2025 году административному истцу присвоена категория годности «Г», предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 01.04.2026. Не согласившись с данным решением, обратился в призывную комиссию Омской области с жалобой и требованием провести медицинское освидетельствование. По итогам проведения контрольно-медицинского освидетельствования 18.11.2025 решение призывной комиссии районного звена оставлено без изменения. В обоснование своих требований указывает, что в рамках медицинского освидетельствования предъявлял жалобы на состояние здоровья, предоставлял медицинские документы. По мнению административного истца, категория годности к военной службе определена без анализа его состояния здоровья, таким образом, было нарушено его право на установление категории годности к военной службе. Полагает, что у него имеется заболевание, ограничивающее годность к прохождению военной службы, в связи с чем ему должна была быть определена категория годности «В». Просит признать незаконными решение призывной комиссии Омской области от 18.11.2025.
В судебном заседании административный истец Гюльмамедов С.Ф. оглы не участвовал, был извещен надлежаще, просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие.
Административные ответчики Призывная комиссия Омской области, военный комиссариат Омской области, военный комиссариат по Центральному и Советскому административным округам, Призывная комиссия по Центральному и Советскому административным округам, Председатель военно-врачебной комиссии военного комиссариата Омской области Семутенко Владимир Алексеевич, председатели призывных комиссий в судебном заседании не участвовали, были извещены надлежаще.
Представителем призывной комиссии Омской области направлен письменный отзыв на иск, в котором представитель полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
От представителя военного комиссариата Центрального и Советского административных округов г. Омска в адрес суда поступили письменные возражения на исковое заявление, в которых он полагал, что оснований для изменения или отмены решения призывной комиссии районного звена у призывной комиссии Омской области не имелось, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда г. Омска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Системно протолковав положения ч.3 ст.62, ч.8 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - по тексту КАС РФ), суд исходит из того, что не связан основаниями и доводами заявленных административными истцами требований, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, в полном объеме.
Исследовав законность и обоснованность обжалуемого решения в процессуальных пределах, определенных главой 22 КАС РФ, суд не усматривает наличие правовых оснований для удовлетворения административного иска.
Из содержания ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ следует право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
С учетом правового содержания частей 9 и 10 статьи 226 КАС РФ юридическое значение по данной категории дел имеют следующие обстоятельства: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов дела следует, что Гюльмамедов С.Ф. оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате Центрального и Советского АО г. Омска с ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на воинский учет призывнику присвоена категория годности «Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. 48).
ДД.ММ.ГГГГ истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период получения образования до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании распоряжения Губернатора Омской области от 29.09.2025 N 169-р «Об организации на территории Омской области призыва граждан Российской Федерации на военную службу в октябре - декабре 2025 года» на время проведения призыва граждан РФ на военную службу созданы Призывные комиссии. На основании Указа Президента РФ от 29.09.2025 № 690 "О призыве в октябре-декабре 2025 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву", призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляется в период с 01 октября 2025 по 31 декабря 2025.
В соответствии с Указом Президента РФ 29.09.2025 № 690 "О призыве в октябре-декабре 2025 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву", Гюльмамедов С.Ф. оглы подлежал призыву на военную службу в рамках осеннего призыва с 01.10.2025 года.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец был вызван в военный комиссариат районного звена для прохождения мероприятий, связанных с прохождением военной службы. В указанную дату истец был обследован врачами-специалистами медицинской комиссии, представил результаты обязательных диагностических исследований (флюорография легких, общий (клинический) анализ крови, общий анализ мочи, электрокардиография в покое, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С»).
По результатам обследования врачами-специалистами медицинской комиссии было принято решение о направлении административного истца на медицинское обследование в БУЗОО «КМХЦ МЗОО» и с результатами обследования явиться в военный комиссариат районного звена для повторного медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48).
Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина № Гюльмамедов С.Ф. оглы ДД.ММ.ГГГГ г.р. находился по направлению военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ № на медицинском обследовании в амбулаторных условиях в БУЗОО «КМХЦ МЗОО» (МКАБ №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По результатам данного обследования Гюльмамедову С.Ф. оглы выставлен диагноз N11.9. Хронический пиелонефрит. Умеренное обострение (л.д. 60).
После прохождения медицинского обследования ДД.ММ.ГГГГ Гюльмамедов С.Ф. оглы с результатами обследования явился в военный комиссариат Центрального и Советского АО г. Омска для повторного медицинского освидетельствования. В указанную дату истец был повторно обследован врачами-специалистами медицинской комиссии, представил результаты диагностических исследований. По результатам обследования врачами-специалистами медицинской комиссии и на основании комиссионного обследования административный истец 29.10.2025 был признан временно не годным к военной службе с присвоением категории годности «Г». На основании пп. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ) ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 01.04.2026.
Указанному решению предшествовало медицинское освидетельствование Гюльмамедова С.Ф. оглы с очным обследованием и осмотром следующими врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, неврапатологом, дерматологом с вынесением на основании комиссионного обследования решения в отношении административного истца о признании временно не годным к военной службе (категория «Г») (л.д. 46 оборот).
При вынесении решения о категории годности административного истца к военной службе учтены результаты объективного характера: результаты очного обследования, медицинского обследования, а так же жалобы отраженные в листах медицинского освидетельствования от 13.10.2026 и 29.10.2025 (л.д. 41, 44).
На основании решения призывной комиссии Центрального и Советского АО г.Омска, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, Гюльмамедов С.Ф. оглы был призван временно не годным к военной службе до ДД.ММ.ГГГГ. Из выписки по данному решению следует, что по результатам проведенного медицинского освидетельствования Гюльмамедову С.Ф. оглы выставлен диагноз: <данные изъяты> (л.д. 19). Указанный диагноз также указан в листе медицинского освидетельствования от 29.10.2025 (л.д. 44). Соответственно, доводы иска о том, что призывной комиссией не были учтены имеющиеся у истца жалобы и состояние здоровья состоятельными не признаны.
Не согласившись с решением призывной комиссии Центрального и Советского АО г. Омска, Гюльмамедов С.Ф. оглы обратился с жалобой в Призывную комиссию Омской области на указанное решение.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было проведено контрольно медицинское освидетельствование у врачей специалистов призывной комиссии Омской области, при проведении, которого, были изучены медицинские документы, личное дело призывника, листы медицинского освидетельствования, был произведен осмотр врачами медицинской комиссии, учтены жалобы на состояние здоровья.
По результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ контрольного медицинского освидетельствования, решение призывной комиссии Центрального и Советского АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ протокол № 19 о предоставлении отсрочки от призыва утверждено, Гюльмамедов С.Ф. оглы признан временно не годным к военной службе (категория «Г») (л.д. 17).
Оценивая правомерность и обоснованность административного иска на основе анализа совокупности собранных доказательств в порядке, предусмотренном ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Порядок призыва граждан Российской Федерации на военную службу регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». (далее Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565.
Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
По смыслу норм Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, при призыве граждан на военную службу медицинское освидетельствование происходит в специально установленном порядке. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Гражданину вручается направление по форме согласно приложению N 2 к Положению и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Направление подписывается военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверяется печатью военного комиссариата (военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.
В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.
Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.
Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее – Положение о военно-врачебной экспертизе), регулируя отношения, субъектами которых наряду с призывниками являются иные граждане (в частности, военнослужащие и лица, пребывающие в запасе Вооруженных Сил), в пункте 6 установило, что годность к военной службе определяется в соответствии с Требованиями к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации - приложение N 1 к названному нормативному правовому акту.
Нормы, определяющие порядок проведения освидетельствования призывников, закреплены в разделе II "Обследование и освидетельствование граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу".
Пункт 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, детально регламентируя действия призывной комиссии и врачей в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования (абзацы второй - восьмой), в абзаце первом воспроизводит требования пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования направить его в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в специально утвержденный перечень медицинских организаций.
Гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверенное печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.
Одновременно в медицинскую организацию, в которую гражданин направляется на обследование, пересылаются почтовой связью (доставляются нарочным) медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья, поступившие по запросу в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) из медицинских организаций.
По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Первый экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), где подшивается в личное дело призывника. Второй экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина приобщается к медицинской карте амбулаторного больного или медицинской карте стационарного больного.
Медицинские документы, характеризующие состояние здоровья гражданина, поступившие в медицинскую организацию из военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), не позднее 3 рабочих дней после завершения обследования гражданина возвращаются в соответствующий военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) посредством почтовой связи (выдачи по доверенности, выданной военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований), нарочному).
Согласно пункту 21 Положения руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органов местного самоуправления, руководители медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения обеспечивают своевременное обследование граждан в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, утверждаемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации. Контроль за своевременным завершением обследования граждан осуществляется соответствующими военными комиссариатами.
Таким образом, в системе действующего правового регулирования при наличии сомнений в годности призывника к военной службе, он подлежит направлению на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания, необходимого для заключения о его годности к военной службе по состоянию здоровья.
Как следует из материалов дела Гюльмамедов С.Ф. оглы был направлен на обследование и медицинское заключение в БУЗОО «КМХЦ МЗОО». Данное обследование было завершено ДД.ММ.ГГГГ. Повторное медицинское освидетельствование призывника с полученными результатами медицинского заключения и его личным участием состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Указанное медицинское обследование в совокупности с иными медицинскими документами позволило призывной комиссии вынести заключение о его годности к военной службе по состоянию здоровья: присвоена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с пунктом 22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечий, заболеваний установлено, что диагноз увечий, заболеваний является обоснованным, а заключение о категории годности к военной службе соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника делается запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе гражданина, которая заверяется его личной подписью.
Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка обознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.
ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Омской области в Военном комиссариате Омской области проведено контрольно-медицинское освидетельствование Гюльмамедова С.Ф. оглы с его очным участием.
Из материалов дела следует, что Гюльмамедов С.Ф. оглы был обследован следующими врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, неврапатологом, дерматовенерологом с вынесением на основании комиссионного обследования единогласного решения в отношении административного истца о предоставлении ему отсрочки от призыва с присвоением ему категории годности «Г» - временно не годен к военной службе, сроком до 01.04.2026 (л.д. 46 оборот).
Решение, принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации по результатам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления, вносится в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 22.2 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам контрольного (повторного) освидетельствования дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям; А - годен; Б - годен с незначительными ограничениям; В - ограниченно годен; Г - временно не годен; Д- не годен. Результаты вносятся в карту призывника, карту медицинского освидетельствования, в лист медицинского освидетельствования.
После проведения контрольно-медицинского освидетельствования врачами военно-врачебной экспертизы Военного комиссариата Омской области категория годности к военной службе Гюльмамедова С.Ф. оглы не изменилась, врачами военно-врачебной комиссии в отношении административного истца была установлена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе, сроком до 01.04.2026. По результатам проведенного контрольно-медицинского освидетельствования решение призывной комиссии районного звена от 29.10.2025 было утверждено.
Доводы истца о том, что медицинской комиссией военного комиссариата по Центральному и Советскому АО г.Омска не учтены его жалобы на проблемы со здоровьем необоснованны.
Лицо, подлежащее призыву, не лишено возможности предоставить для изучения медицинской комиссии результаты медицинских исследований, заключений из любых медицинских учреждений, подтверждающие наличие у него заболеваний. Ссылки на представленные документы заносятся в лист медицинского освидетельствования.
Согласно материалам дела, Гюльмамедов С.Ф. оглы данной возможностью воспользовался, представив медицинские документы, которые впоследствии были учтены медицинской комиссией при определении категории годности.
Кроме того, даже устные жалобы лица при проведении освидетельствования заносятся в лист медицинского освидетельствования в отдельную графу «жалобы», даже если итоговое заключение комиссии выносится по категории «А».
Как следует из содержащегося в деле листа медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного на имя Гюльмамедова Санана Фатали оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., врачом были учтены предъявленные им жалобы на здоровье, исследован анамнез. По итогам исследований врачом определен диагноз – <данные изъяты> (л.д. 44). Указанный лист медицинского освидетельствования правомерно был взят в учет при определении категории годности к призыву.
Сомнений в определении состояния здоровья Гюльмамедова С.Ф. оглы у членов военно-врачебной комиссии районного звена и Омской области не возникло, всеми врачами была определена степень годности к военной службе.
Кроме того, как следует из возражений представителя военного комиссариата Центрального и Советского АО г. Омска, заключение о категории годности административному ответчику давалось с учетом динамики процесса заболевания. Для окончательного определения категории годности было принято решение о предоставлении отсрочки от призыва до 01.04.2026. Документов, свидетельствующих об изменении состояния здоровья, истцом не представлено, соответственно у него сохраняется право повторного обследования в стационарных условиях по окончанию действия отсрочки (л.д. 70-71).
Вместе с тем, согласно абз. 5 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574. Данным правом Гюльмамедов С.Ф. оглы не воспользовался.
Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего административного дела определением суда от 04.03.2026 административному истцу было разъяснено право на назначение по делу судебной военно-врачебной экспертизы для проверки доводов о том, что состояние здоровья истца не позволяет ему проходить службу по призыву. Однако каких-либо ходатайств от истца о назначении судебной экспертизы в адрес суда не поступило, дополнительных доказательств, подтверждающих несоответствие правовым условиям для призыва на военную службу, административным истцом не представлено. Одновременно, судом было разъяснено, что в ином случае административный иск будет разрешен на основе совокупности имеющихся в деле доказательств. Дополнительных доказательств административный истец не представил, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин отсутствия не привел.
Основываясь на приведенном выше фактическом и правовом анализе, суд приходит к убеждению о том, что, обжалуемое решение принято уполномоченным органом в пределах предоставленных ему полномочий с соблюдением установленных сроков и порядка для принятия обжалуемых решений, в том числе при непосредственном очном осмотре призывника, анализе медицинской документации, сформированной по результатам обследования призывника.
Контрольное медицинское освидетельствование в отношении истца проведено в установленном порядке, он был освидетельствован врачами-специалистами. При этом оснований для его направления на дополнительное медицинское обследование не было установлено, поскольку такое направление выдается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья, установленной в ходе медицинского освидетельствования.
Таким образом, установленное в ходе освидетельствования состояние здоровья административного истца позволило призывной комиссии районного звена и призывной комиссии Омской области принять решение о временной не годности к военной службе в силу заболевания, с предоставлением ему отсрочки от призыва сроком до 01.04.2026.
Имевшиеся в распоряжении врачебных комиссий медицинские документы и результаты проведенного обследования истца позволили сделать вывод об отсутствии у него заболеваний, которые влекут признание гражданина ограниченно годным к военной службе.
В приведенной связи обжалуемое заявителем решение было принято призывной комиссией Омской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Действия административных ответчиков, не противоречат положениям ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ.
Несогласие административного истца с определением категории годности к военной службе основано на субъективном восприятии заявителем и оценке своего состояния здоровья.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, оспариваемые действия осуществлены уполномоченным органом в пределах представленных полномочий в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст.ст. 270 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление Гюльмамедова Санан Фатали Оглы отставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.С. Голубовская
Решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2026 года.