РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Лапина Д.А., при помощнике судьи Матюшенко Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю Пущаевой Яне Валерьевне, Черепановой Светлане Сергеевне, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю Клинниковой Татьяне Юрьевне, ГУФССП России по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю Пущаевой Я.В. в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП, выразившееся: в непринятии мер для осуществления ограничения выезда должника за пределы Российской Федерации; в непроведении проверки имущественного положения должника по месту жительства; в отсутствии (недостаточности) комплекса мер принудительного характера для понуждения должника в оплате задолженности в полном объеме единовременно; в нарушении соков распределения денежных средств, предусмотренных ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве»; в отсутствии действий, направленных на розыск имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью. Также административный истец просит: обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, совершить исполнительные действия по месту жительства должника; истребовать документы, подтверждающие наличие дохода у должника; перечислить взыскателю взысканные денежные средства; принять меры к ограничению выезда должника за пределы РФ; осуществить розыск имущества, зарегистрированного за супругом должника; взыскать с административного ответчика расходы по уплате государственной пошлины.
К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю Черепанова С.С., начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю Клинникова Т.Ю.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства суд приходит к следующим выводам.
Административное исковое заявление подано в суд в срок, установленный ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).
В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий закреплен статьей 64 Федерального закона и не является исчерпывающим. Как следствие, судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на решение задач и реализацию принципов исполнительного производства.
Статьей 68 Федерального закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Перечень мер принудительного исполнения закреплен указанной статьей и не является исчерпывающим. Полнота и достаточность совершаемых в данном случае действий как и в случае с исполнительными действиями определяется судебным приставом-исполнителем.
В основе спорного правоотношения находится исполнительное производство НОМЕР-ИП, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса Степаненко С.А., выданной ДАТА, о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору НОМЕР от ДАТА в размере 235266,12 рубля.
В настоящее время исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя Черепановой С.С. Требования исполнительного документа не исполнены.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы: в банки (кредитные организации) о наличии счетов, их номерах, наличии на данных счетах денежных средств; операторам сотовой связи об оформленных за должником абонентских номерах; в ПФР о статусе должника и месте получения дохода; в органы МВД России о наличии у должника автотранспорта; УФМС, органы ФНС России об ИНН, виде деятельности, номерах счетов в банке, Росреестр о имеющихся объектах недвижимости.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применены меры принудительного исполнения, совершены исполнительные действия:
09.02.2026 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Банк ВТБ, АО «Альфа-Банк», ПАО Сбербанк, ПАО «Совкомбанк», АО «Т-Банк».
10.02.2026 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.
31.03.2026 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о сохранении доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума.
Согласно поступившим ответам на запросы отсутствуют сведения о наличии у должника недвижимого имущества, транспортных средств.
Согласно справке о движении денежных средств из пенсии должника удержаны денежные средства: 13.04.2026 по платежному поручению №030857 в сумме 4027,66 рублей, 12.03.2026 по платежному поручению №02153 в сумме 11200,40 рубля.
Взысканные денежные средства перечислены взыскателю лишь 22.04.2026, то есть с нарушением срока, установленного ст.110 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о надлежащей проверке имущественного положения должника по месту жительства (регистрации): АДРЕС АДРЕС.
Имеющийся в материалах исполнительного производства акт совершения исполнительных действий от 30.03.3036 не содержит указание на место совершения исполнительных действий, на вид произведенных исполнительных действий.
Суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя по непроведению проверки имущественного положения должника по месту его жительства, доказательства обратного отсутствуют.
В соответствии с ч.1 ст.110 Федерального закона «Об исполнительном производстве», денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на счет взыскателя, предусмотренный частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах счета взыскателя, предусмотренного частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
В соответствии с Порядком перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного Приказом ФССП России от 02.07.2021 N 356, в перечислении денежных средств с депозитного счета могут участвовать следующие должностные лица Федеральной службы судебных приставов: Главный судебный пристав Российской Федерации; Главный межрегиональный судебный пристав; Главный судебный пристав субъекта (субъектов) Российской Федерации; старший судебный пристав; специалист по ведению депозитного счета (далее - уполномоченное лицо по учету средств) (п.2).
Должностные лица, перечисленные в подпунктах 2.1 - 2.4 пункта 2 Порядка, являются распорядителями денежных средств, находящихся на депозитном счете (п.3).
Перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет (п.4).
Денежные средства, взысканные с должника, перечислены взыскателю с нарушением срока, установленного ч.1 ст.110 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Таким образом, имеется незаконное бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю Клинниковой Т.Ю. (распорядителя денежных средств, находящихся на депозитном счете), выразившееся в несвоевременном перечислении взысканных денежных средств взыскателю.
Требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, удовлетворению не подлежит, поскольку отсутствуют сведения о зарегистрированном должником браке.
Требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер по установлению временного ограничения права на выезд должника из РФ удовлетворению не подлежит, поскольку отсутствуют сведения о выезде (намерении выезда) должника за пределы РФ в нарушение прав административного истца.
Требования административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанностей по производству конкретных исполнительных действий не могут быть удовлетворены, поскольку это повлечет вмешательство суда в служебную деятельность судебного пристава-исполнителя, который самостоятельно принимает решение о производстве тех или иных исполнительных действий.
Суд считает необходимым с целью восстановления нарушенных прав взыскателя возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю Черепанову С.С. обязанность принять меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
С Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в пользу АО «ОТП Банк» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 15000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление АО «ОТП Банк» удовлетворить в части.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю Черепановой Светланы Сергеевны в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП, выразившееся в непринятии необходимых мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа (непроведение проверки имущественного положения должника по месту жительства).
Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю Клинниковой Татьяны Юрьевны в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП, выразившееся в несвоевременном перечислении взысканных с должника денежных средств взыскателю.
Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю Черепанову Светлану Сергеевну обязанность принять меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.
Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в пользу АО «ОТП Банк» расходы по уплате государственной пошлины в размере 15000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий Д.А. Лапин
Мотивированное решение изготовлено 23.06.2026