РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 марта 2026 года город Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Епанешниковым С.С., с участием прокурора Волковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области к Ковальскому Алексею Леонидовичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Ковальского А.Л. указав, что последний содержится в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области с …. Осужден приговором Кировского районного суда г. Омска от …. по ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Советского районного суда г. Омска от … в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, наказание назначенное приговором Кировского районного суда г. Омска от …, с учетом апелляционного постановления Омского областного суда от … частично сложить с наказаниями назначенными приговорами Ленинского районного суда г. Омска от … и Кировского районного суда г. Омска от … назначено окончательное наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока отбывания наказания: …. Конец срока: ….
Имеет постоянное место проживания по адресу: г. Омск, ул. …. После освобождения намерен проживать по адресу: г. Омск, ул. ….
За время отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области осужденный Ковальский А.Л. характеризуется положительно, ранее судим, взысканий не имеет, имеет 1 поощрение, социальные связи с близкими родственниками поддерживает, становится на путь исправления.
Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении Ковальского А.Л. административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории (л.д. 3-4).
Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 4).
Административный ответчик Ковальский А.Л. в судебном заседании требования признал, возражений не представил. Дополнительно пояснил, что отметка о регистрации по месту жительства в паспорте отсутствует по причине его замены. Имеет регистрацию по месту жительства и намерен проживать по адресу: г. Омск, ул. ….
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Судебным разбирательством установлено и следует из материалов дела, что Ковальский А.Л. осужден:
- приговором Ленинского районного суда г. Омска от … по ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев. На основании ст. 53.1 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев заменено на принудительные работы на срок 10 месяцев с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства (л.д.8-14);
- приговором Кировского районного суда г. Омска от … по ч. 1 ст. 160 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на 8 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Ленинского районного суда г. Омска от … (с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Омска от …) окончательно определено к отбытию 8 месяцев 3 дня лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 18-22). Апелляционным постановлением Омского областного суда от … приговор Кировского районного суда г. Омска от … в отношении Ковальского А.Л. оставить без изменения (л.д. 24-25);
- приговором Ленинского районного суда г. Омска … по п. Г ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 26-34). Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от … приговор Ленинского районного суда г. Омска от …. оставить без изменения (л.д. 36-38);
- приговором Кировского районного суда г. Омска от … по ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 39-41). Апелляционным постановлением Омского областного суда от … приговор Кировского районного суда г. Омска от … изменен в части хранения вещественных доказательств. В остальной части приговор оставить без изменения (л.д. 43-44);
Постановлением Советского районного суда г. Омска от … в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, наказание назначенное приговором Кировского районного суда г. Омска от …, с учетом апелляционного постановления Омского областного суда от … частично сложено с наказаниями назначенными приговорами Ленинского районного суда г. Омска от … и Кировского районного суда г. Омска от … назначено окончательное наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 45-46).
В соответствии с приговором Ленинского районного суда г. Омска от … обстоятельством, отягчающим наказание Ковальского А.Л., является опасный рецидив преступлений.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от … № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п. 6 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке).
Таким образом, в отношении Ковальского А.Л. надлежит установить административный надзор.
Из характеристики следует, что Ковальский А.Л. прибыл … в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области. За период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области не допускал нарушения режима содержания. На профилактическом учете не состоял. Характеризовался удовлетворительно. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области не допускает нарушений установленного порядка отбывания наказания. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как склонный к совершению преступлений с использованием технических средств связи. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Вину в совершенном преступлении признал полностью, раскаивается. На меры воспитательного характера реагирует правильно, должные выводы для себя делает. За активное участие в воспитательных мероприятиях 1 раз был поощрен администрацией ИУ. Согласно материалам личного дела имеет средне-специальное образование. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области трудоустроен на участке обслуживающего персонала жилой зоны учреждения, в должности «парикмахер». Работы без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории согласно ст. 106 УИК РФ выполняет. К выполнению работ относится добросовестно. Не требует дополнительного контроля со стороны сотрудников администрации ИУ. Социально-полезные связи не утеряны, отношения с близкими родственниками поддерживает в установленном законом порядке. По приговору Кировского районного суда г. Омска от … имеет исковые обязательства на сумму 22418 рублей. Отбывая наказание исковые обязательства погасил в полном объеме. Осужденный Ковальский А.Л. характеризуется положительно, встал на путь исправления (л.д. 6).
Согласно справке о поощрениях и взысканиях Ковальский А.Л. не имеет взысканий, имеет 1 поощрение. Профилактические беседы по факту УПОН не проводились (л.д. 7).
Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу п. 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из приговора Ленинского районного суда г. Омска от … следует, что Ковальский А.Л. совершил тяжкое преступление.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
На основании изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенных Ковальским А.Л. преступлений, с учетом личности административного ответчика, согласно представленной характеристики по месту отбытия наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает установить в отношении Ковальского А.Л. административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.
Как следует из материалов дела, подтверждается сведениями регистрационного досье, Ковальский А.Л. зарегистрирован по адресу: г. Омск, ул. … с …, отметок о снятии с регистрационного учета не имеется.
Согласно пояснений Ковальского А.Л. после освобождения из исправительного учреждения, намерен проживать по адресу: : г. Омск, ул. …, с матерью, ранее также постоянно проживал по данному адресу, просил заполнить талон убытия по указанному адресу, что следует из его заявления (л.д. 51).
Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла положений, приведенных в Законе РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», имеет место жительства, о чем имеются сведения в материалах дела, суд полагает, что установление Ковальскому А.Л. такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории в данном случае является необязательным.
Оснований для установления иных ограничений, с учетом характера и обстоятельств, совершенных административным ответчиком преступлений, по материалам дела суд не усматривает.
По мнению суда, установленные в отношении Ковальского А.Л. административные ограничения, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, суд считает нужным разъяснить Ковальскому А.Л., что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении Ковальского Алексея Леонидовича, … года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять Ковальскому Алексею Леонидовичу со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья О.С. Рыбалко