РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2026 года город Омск
Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Мосолова Е.А., при секретаре судебного заседания Глазовой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, возложении обязанности, установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в департамент имущественных отношений Администрации <адрес> с заявлением о приобретении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 4841 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – лесные участки.
Решением департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ОГ-ДИО/1201 отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, по основаниям подп. 6 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), поскольку земельный участок является ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (подп. 14 ст. 39.16 ЗК РФ); испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка (подп. 14 ст. 39.16 ЗК РФ); предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (подп. 19 ст. 39.16 ЗК РФ).
Земельный участок определяется в границах зоны лесничества с реестровым номером 55:36:15.1, установленной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ Омского лесопарка, расположенного на землях населенных пунктов <адрес>, занятых городскими лесами».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением, которое было перенаправлено ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения в пределах компетенции в департамент имущественных отношений Администрации <адрес> с аналогичными требованиями, мотивируя возможность устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к категории земель – земли населенных пунктов, с исключением сведений о земельном участке из государственного лесного реестра.
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ОГ-ДИО/147 департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> даны разъяснения относительно порядка и оснований изменения границ и площади лесничества, участковых лесничеств. Указано на отсутствие у департамента имущественных отношений Администрации <адрес> правовых оснований по исключению из состава границ городских лесов лесного участка в квартале 151 выдел 4 Центрального окружного участкового лесничества Омского лесничества.
ФИО1, полагая решение департамента имущественных отношений Администрации <адрес> незаконным, поскольку выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют закону, обратился в суд с административным исковым заявлением. Считает, что со стороны департамента имущественных отношений Администрации <адрес> имеет место нарушение его прав и законных интересов, поскольку согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> относится к категории земель – земли населенных пунктов. В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ если сведения ЕГРН и Государственного лесного реестра (ГЛР) противоречат друг другу, приоритет имеют сведения ЕГРН. Также не были учтены положения ст. 4.7 Федерального закона № 191-ФЗ.
Просит признать незаконным решение административного ответчика об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № <данные изъяты> для целей ведения садоводства.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в административном иске и дополнениях к нему.
Представители департамента имущественных отношений Администрации <адрес> ФИО4, ФИО5 возражали против удовлетворения заявленных требований, настаивали на законности и обоснованности принятого решения. Поддержали доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.
Представители заинтересованных лиц департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, Главного управления лесного хозяйства <адрес>, СНТ «Заря» в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 96 КАС РФ.
Исследовав законность и обоснованность обжалуемого решения ответчика в процессуальных пределах, определенных главой 22 КАС РФ, заслушав процессуальные позиции сторон, суд приходит к следующему.
В силу положений части 3 статьи 62, части 8 статьи 226 КАС РФ, суд исходит из того, что не связан основаниями и доводами заявленных административным истцом требований, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
С учетом правового содержания частей 9 и 10 статьи 226 КАС РФ юридическое значение по данной категории дел имеют следующие обстоятельства: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в департамент имущественных отношений Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> для приобретения и пользования в целях СНТ дачи, постройки дома, выращивания растительности. Земельный участок расположен в непосредственной близости к СНТ «Заря».
Решением департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ОГ-ДИО/1201 ФИО1 отказано в предоставлении указанного земельного участка с указанием на запрет приватизации земельных участков, занятых городскими лесами.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в департамент имущественных отношений Администрации <адрес> с заявлением об исключении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из сведений государственного лесного реестра с целью последующего его предоставления для постройки дома, выращивания растительности, ведения садоводства.
В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ОГ-ДИО/147 отказ в предоставлении муниципальной услуги мотивирован следующим образом. На земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> с видом разрешенного использования – «лесные участки», который находится в муниципальной собственности, расположены городские леса в квартале 151 выдел 4 Центрального окружного участкового лесничества. Включения земель (лесных участков) в лесничества или их изъятия является изменением границ лесничества, участкового лесничества. Порядок изменения границ лесничеств, участковых лесничеств изложен в главе VII лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Лесоустроительной инструкции». Указано, что у департамента имущественных отношений Администрации <адрес> отсутствуют правовые основания для исключения из состава границ городских лесов лесного участка в квартале 151 выдел 4 Центрального окружного участкового лесничества Омского лесничества.
Полагая незаконным решение административного ответчика, административный истец обратился в суд.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 ЗК РФ (статья 39.2 ЗК РФ).
Положениями статьи 72 ЗК РФ и подпункта 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы осуществляют муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель.
Согласно пункту 2 статьи 72 ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений. Законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя полномочия органов местного самоуправления на осуществление муниципального земельного контроля и установление порядка его осуществления, предусмотренные настоящей статьей, могут быть отнесены к полномочиям органов государственной власти этих субъектов РФ.
Уставом <адрес>, утвержденным Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, в статье 8 определена структура органов местного самоуправления <адрес>. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления <адрес> является Администрация <адрес>. Структурные подразделения Администрации <адрес> могут являться юридическими лицами, если Омским городским Советом будет принято решение об учреждении соответствующего структурного подразделения и утверждено положение о нем.
В соответствии с Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № департамент имущественных отношений от имени муниципального образования городской округ <адрес> осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества. Департамент имущественных отношений осуществляет контроль за соблюдением требований федерального законодательства, правовых актов органов местного самоуправления <адрес> и других нормативных правовых актов в сфере учета, управления, распоряжения и использования муниципальной собственности <адрес> в пределах своей компетенции. Утверждено Положение о департаменте имущественных отношений.
Пунктом 20.1 Положения определены функции департамента в области лесных отношений и природопользования, а именно: 1) владеет, пользуется и распоряжается лесными участками, находящимися в муниципальной собственности <адрес>; 2) принимает решение о проведении или об отказе в проведении торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, либо на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности <адрес>; 3) является организатором торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, либо на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности <адрес>; 4) заключает договоры аренды лесных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, договоры купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности <адрес>; 5) организует проведение мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов <адрес>, в том числе утверждает планы проведения лесоустройства, проектную документацию лесных участков; 6) разрабатывает проекты лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, а также проекты муниципальных правовых актов <адрес> об утверждении указанных регламентов, о внесении изменений в них; 7) обеспечивает проведение лесопатологических обследований в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, утверждает акты указанных лесопатологических обследований; 8) проводит муниципальную экспертизу проектов освоения лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, а также изменений в такие проекты, утверждает заключения указанной экспертизы; 9) организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах, находящихся в муниципальной собственности <адрес>; 10) предоставляет информацию в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок в ней; 11) принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов <адрес>, установлении и изменении их границ; 12) осуществляет подготовку предложений об отнесении земельных участков к землям особо охраняемых природных территорий местного значения <адрес> в соответствии с действующим законодательством; 13) осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения <адрес>.
Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод, что департамент владеет, пользуется и распоряжается лесными участками, находящимися в муниципальной собственности <адрес>, осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения <адрес>.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции приказов Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об определении количества лесничеств на территории <адрес> и установлении их границ» создано Омское лесничество площадью 2265,7548 га и установлены его границы в соответствии с материалами лесоустройства. В материалы дела представлены Сведения об определении в границах Омского лесничества, расположенного на землях населенного пункта <адрес>, пять участковых лесничеств: Советское окружное, Кировское окружное, Центральное окружное, Октябрьское окружное, Ленинское окружное.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции приказа Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об установлении границ Омского лесничества, расположенных на землях населенных пунктов <адрес>, занятых городскими лесами» установлены границы Омского лесничества в местной системе координат.
Описание местоположения границ Омского лесничества, расположенного на землях населенных пунктов, предоставлено административным ответчиком в материалы дела.
В Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах Омского лесничества, расположенного на землях населенных пунктов <адрес>, занятых городскими лесами, внесены ДД.ММ.ГГГГ с реестровым номером 55:36-15.1.
Статьей 7 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) определено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничества, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и ЛК РФ.
Статьей 70.1 ЛК РФ предусмотрено, при проектировании лесных участков осуществляется подготовка документации лесных участков в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев проектирования лесных участков в целях строительства, реконструкции линейных объектов, для осуществления которых требуется подготовка документации по планировке территории. В проектной документации лесных участков указываются площадь, один или несколько видов разрешенного использования проектируемого лесного участка, описание его местоположения и границ, целевое назначение и вид разрешенного использования лесов, а также иные количественные и качественные характеристики лесного участка. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесов указываются в проектной документации лесного участка в соответствии с лесохозяйственным регламентом и сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре. Виды разрешенного использования лесного участка соответствуют видам разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом. Проектирование лесных участков осуществляется в границах лесничеств.
В соответствии с данной статьей Администрацией <адрес> подготовлена проектная документация лесных участков с указанием границ, целевого назначения, вида разрешенного использования, а также иные количественные и качественные характеристики. В рамках полномочий, предоставленных департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, осуществлена постановка лесных участков на государственный кадастровый учет.
Требуемому административным истцом земельному участку присвоен кадастровый номер <данные изъяты>. Данный земельный участок находится в границах лесного участка 151 выдел 4 Центрального окружного участкового лесничества Омского лесничества.
Все лесные участки, входящие в состав Омского лесничества, в соответствии со статьями 12 и 111 ЛК РФ отнесены по целевому назначению к защитным лесам и подлежат освоению в целях средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Проверяя правовой режим земельного участка, о предоставлении которого заявлено административным истцом, суд исходит из следующего.
Согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации освоение территории города ведется на основании документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории.
Документом территориального планирования <адрес> является Генеральный план муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденный Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым приняты основные положения по развитию территории и функциональному зонированию города до 2040 года.
В соответствии с представленным в материалы дела фрагментом Карты функциональных зон муниципального образования городской округ <адрес>, являющейся составной частью Генерального плана муниципального образования городской округ <адрес>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится в планируемой функциональной зоне озелененных территорий специального назначения.
Статьей 67 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденных Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, зона озелененных территорий специального назначения (СН-4) включает в себя участки территории Омска, предназначенные для буферных зон между промышленными предприятиями, объектами специального назначения и остальной застройкой с обеспечением нормативной площади озеленения санитарно-защитных зон, а также выделения территорий под коммуникационные коридоры магистральных инженерных сетей, вдоль магистральных улиц общегородского значения регулируемого движения. Основными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства являются: предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1); обеспечение деятельности в области гидрометеорологических и смежных с ней областях (код 3.9.1); благоустройство территории (код 12.0.2); запас (код 12.3). Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: не предусмотрены. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: не предусмотрены. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не подлежат установлению.
Следовательно, заявленные административным истцом цели использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не соответствуют видам основного, вспомогательного разрешенного использования земельного участка, находящегося в зоне озелененных территорий специального назначения (СН-4).
Из приведенных выше нормативных положений следует, что именно административный ответчик наделен полномочиями в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, осуществляет муниципальный лесной контроль на территории <адрес> в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности города и осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения <адрес>. К числу таких участков относится земельный участок в кадастровым номером <данные изъяты>.
Доводы административного истца о том, что земли населенных пунктов, имеющие вид разрешенного использования – лесные участки, могут использоваться под садоводство, судом расцениваются как ошибочное понимание норм действующего законодательства в области земельных отношений. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> относится к землям населенных пунктов в зоне озелененных территорий специального назначения (СН-4), для которых законодательно установлен иной правовой режим использования.
Согласно приказу Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях населенных пунктов» защитные леса, расположенные на землях населенных пунктов, признаются объектами охраны окружающей среды, охрана которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, если иное не установлено ЛК РФ.
Статьей 116 ЛК РФ определен правовой режим использования указанных земельных участков. В городских лесах запрещается использование токсичных химических препаратов, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, ведение сельского хозяйства, разведка и добыча полезных ископаемых, строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных, велопешеходных, пешеходных и беговых дорожек, лыжных и роллерных трасс, если такие объекты являются объектами капитального строительства, и гидротехнических сооружений, а также изменение границ земель, на которых располагаются городские леса, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
В соответствии со ст. 87 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества. Лесохозяйственные регламенты лесничеств, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, утверждаются органами местного самоуправления.
Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении лесохозяйственного регламента Омского лесничества» утвержден лесохозяйственный регламент Омского лесничества, который является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества.
Согласно нормам лесного законодательства, лесохозяйственному регламенту Омского лесничества городские леса Омского лесничества могут использовать для заготовки древесины, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, осуществления рекреационной деятельности, строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, осуществления религиозной деятельности.
Включение земель (лесных участков) в лесничество или их изъятия является изменением границ лесничества, участкового лесничества.
Требуемый административным истом перевод земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в зону садоводства и огородничества фактически предполагает изменение границ участкового лесничества Омского лесничества.
Порядок изменения границ лесничеств, участковых лесничеств изложен в главе VII лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Лесоустроительной инструкции».
Согласно пункту 89 лесоустроительной инструкции основаниями для изменения границ и площади лесничеств, участковых лесничеств могут являться: а) изменения границ субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, которые являются смежными (совпадают) с границами лесничеств, участковых лесничеств; б) перевод (отнесение) земель лесного фонда или земельных участков в земли других категорий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»; в) перевод (отнесение) земель или земельных участков других категорий в земли лесного фонда в соответствии с Федеральным законом № 172-ФЗ; г) выявление и исправление реестровой ошибки в описании местоположения границ лесничеств, указанной в части 3 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ; д) уточнение границы и площади лесничества, участкового лесничества при проведении мероприятий по лесоустройству, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 68 ЛК РФ, в случаях выявления несоответствия использованных при проектировании лесничеств картографических материалов ситуации на местности: выявление несоответствия расположения линейных объектов; выявление несоответствия поверхностных водных объектов; выявление смещения границ лесничества, участкового лесничества; е) вступление в законную силу решения суда об изменении границы лесничества, участкового лесничества.
На основании изложенного, принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, анализируя пояснения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку заявленный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> с видом разрешенного использования – «лесные участки», находится в муниципальной собственности, в квартале 151 выдел 4 Центрального окружного участкового лесничества Омского лесничества, что свидетельствует о законодательном отведении данной площади под городские леса. Доводы административного истца о нахождении на земельном участке дороги, площадки для транспорта и инфраструктуры СНТ, не могут повлиять на изложенные выше выводы, поскольку данное использование земельного участка не порождает законных оснований для изменения границ и площади лесничеств, участковых лесничеств.
Также суд критически оценивает доводы административного истца относительно выявленных им противоречий между сведениями ЕГРН и Государственного лесного реестра относительного заявленного земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000164864. В ходе судебного разбирательства, судом не установлены нарушения действующего законодательства при регистрации права собственности относительно объекта недвижимого имущества, являющегося предметом заявленных требований, а также не установлено противоречий относительно его характеристик, внесенных в базу данных ЕГРН.
В ходе рассмотрения заявленных требований, судом с достоверностью установлено отсутствие оснований для применения к рассматриваемым правоотношениям положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». Как было указано выше, судом не установлены противоречия между сведениями государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости.
Данный вывод подтверждается пояснениями, изложенными в письменном отзыве на заявленные исковые требования, из содержания которого следует, что Главное управление лесного хозяйства <адрес> осуществляет отдельные полномочия, переданные субъекту Российской Федерации в соответствии со статьей 83 ЛК РФ, в отношении лесных участков относящихся к категории земель «земли лесного фонда». Спорный земельный участок расположен в границах <адрес>. Управление лесопарками и лесными участками на территории <адрес> относится к ведению Администрации <адрес> в лице департамента имущественных отношений Администрации <адрес>. Полномочия Главного управления лесного хозяйства <адрес> заявленными требованиями не затрагиваются.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные права заинтересованных лиц, их свободы и законные интересы, когда созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В ходе рассмотрения заявленных требований административным истцом не указано конкретных нарушений его прав и свобод, основанных на нормах действующего законодательства.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится в муниципальной собственности с видом разрешенного использования – «лесные участки», расположен в квартале 151 выдел 4 Центрального окружного участкового лесничества Омского лесничества. Каких-либо виновных действий (бездействия) административного ответчика относительно отказа в предоставлении ФИО1 муниципальной услуги судом не установлено. Принятое решение соответствует нормам действующего законодательства.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат в силу их необоснованности, поскольку административным ответчиком виновных действий (бездействия) по доводам иска не допущено, условий для судебной защиты избранным истцом способом судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Мосолов
Мотивированный текст решения суда составлен ДД.ММ.ГГГГ