РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2026 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Блошкиной А.М., при секретаре Токминой У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Царевой Г. Я., Царева В. П. к Администрации Канского муниципального округа, КУМИ Администрации Канского муниципального округа, УС и ЖКХ администрации Канского муниципального округа о признании права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,
УСТАНОВИЛ:
Царева Г.Я., Царев В.П. обратились с иском в суд к Администрации Канского муниципального округа, КУМИ Администрации Канского муниципального округа о признании за ними права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, мотивировали свои требования тем, что на основании решения Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с Царевой Г.Я. заключен договор социального найма жилого помещения № от 13.08.2015 г. в отношении квартиры по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи в договор включен Царев В.П.. Указанная квартира является муниципальной собственностью Канского муниципального округа Красноярского края.
Согласно кадастровому паспорту жилого помещения квартира по вышеуказанному адресу имеет кадастровый № и общую площадь 28,5 кв.м. В соответствии с информацией, полученной из ЕГРН № КУВИ 001/2026-9157971 и № КУВИ-001/2026-9157069, за истцами не зарегистрировано прав собственности на иные жилые помещения. Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является единственным жилым помещением истцов.
Постановлением администрации г. Канска от 30.09.2020 № 846 «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» на основании заключения межведомственной комиссии от 10.09.2020 № 17 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Собственникам квартир предложено в срок до 2025 года вывести жилой дом из эксплуатации и произвести отселение граждан. До настоящего времени администрацией Канского муниципального округа не принято исчерпывающих мер по расселению граждан из аварийного жилья. Не принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных на данном земельном участке, в муниципальную собственность. Истцы полагают, что данное положение создает угрозу их жизни и здоровью, а также нарушает права истцов на безопасные условия проживания.
На основании изложенного, истцы просят признать право Царевой Г.Я. и Царева В.П. на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, обязав Администрацию Канского муниципального округа предоставить им благоустроенную квартиру общей площадью не менее 28,5 кв.м., находящуюся в черте города Канска, соответствующую установленным требованиям по договору социального найма во внеочередном порядке.
Судом с учетом позиции ответчика Администрации Канского муниципального округа к участию в деле в качестве соответчика в порядке ст. 40 ГПК РФ было привлечено УС и ЖКХ Администрации Канского муниципального округа.
В судебном заседании истцы Царева Г.Я., Царев В.П. личного участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель истца Царевой Г.Я. - адвокат Труднева Т.Л. (на основании ордера) исковые требования поддержала, суду пояснила, что требования истцов основаны на законе, и дом, и квартира, в которой они проживают, признаны подлежащими сносу, проживание в указанном помещение в настоящее время несет угрозу жизни и здоровью истцов, в подтверждение чего в материалы дела также были приобщены данные фотофиксации фактического состояния жилого помещения, иного жилья истцы в собственности не имеют, иск просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Канского муниципального округа Гузей Н.Б. (на основании доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что для обеспечения жилым помещением в настоящее время ситцам следует обратиться для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, быть признанными малоимущими, кроме того, просила суд учесть, что Администрация Канского муниципального округа не является надлежащим ответчиком по этому делу, так как исполнения требований истцов должно быть возложено на УС и ЖКХ Администрации Канского муниципального округа.
Представитель ответчика - УС и ЖКХ Администрации Канского муниципального округа Монахов И.О. (на основании доверенности) в судебном заседании исковые требования истцов признал, указав на то, что поскольку жилье, в котором проживают истцы, признано непригодным для проживания и подлежит сносу, у них появляется право на предоставление им во внеочередном порядке жилого помещения, без каких-либо дополнительных условий, с учетом доводов представителя Администрации Канского муниципального округа, просил суд учесть, что надлежащим ответчиком будет именно Администрация Канского муниципального округа, поскольку УС и ЖКХ, по сути, является их структурным подразделением.
Представитель ответчика - КУМИ Канского муниципального округа участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом
В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими процессуальными правами. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ, и, заслушав представителя истца адвоката Трудневу Т.Л., представителей ответчиков Гузей Н.Б., Монахова И.О., а также исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция РФ, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7, ч. 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст 25 Конституции РФ, ст.ст. 1, 3 ЖК РФ).
В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).
В соответствии с п.п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).
Частью 1 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев (часть 1).
Вне очереди, согласно п. 1 ч. 2 указанной статьи, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 05.03.2009 № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования. Такими нормами для лиц, проживающих в жилом помещении на условиях социального найма, являются ст.ст. 85, 86, 89 ЖК РФ, предусматривающие предоставление взамен помещения, из которого гражданин подлежит переселению, другого жилого помещения на условиях социального найма, являющегося благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.
В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Федеральным законом от 14.02.2024 г. № 14-ФЗ в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной им в постановлении от 25 апреля 2023 г. № 20-П, внесены изменения в ст. 57 ЖК РФ, согласно п. 1 ч. 2 которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как установлено в судебном заседании, на основании решения Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с Царевой Г.Я. заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи в договор включен Царев В.П., на основании решения Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Указанная квартира является муниципальной собственностью Канского муниципального округа Красноярского края. Согласно кадастровому паспорту жилого помещения, квартира по вышеуказанному адресу имеет кадастровый № и общую площадь 28,5 кв.м.
В соответствии с информацией, полученной из ЕГРН № КУВИ 001/2026-9157971 и № КУВИ-001/2026-9157069, за истцами не зарегистрировано прав собственности на иные жилые помещения, таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является единственным жилым помещением истцов.
Постановлением администрации г. Канска от 30.09.2020 № 846 «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» на основании заключения межведомственной комиссии от 10.09.2020 № 17 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с учетом срок эксплуатации жилого дома - 72 года, физическим износом строительных конструкций жилого дома, составляющим 71,8%.
Собственникам квартир предложено в срок до 2025 года вывести жилой дом из эксплуатации и произвести отселение граждан. Однако, до настоящего времени администрацией Канского муниципального округа не принято исчерпывающих мер по расселению граждан из аварийного жилья, не принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных на данном земельном участке, в муниципальную собственность.
Согласно заключению № 25-03-20 по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, уже на дату составления данного заключения - ДД.ММ.ГГГГ, физический износ указанного здания - жилого дома в деревянном исполнении, 1948 года постройки, как утрата им первоначальных технико-эксплуатационных качеств (прочности, устойчивости, надежности и др.) в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека составляет 71,8%; жилой дом не соответствует эксплуатационным характеристикам; имеет основания для признания его непригодным для проживания из-за наличия выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшений в связи со значительным физическим износом; затраты на проведение капитального ремонта сопоставимы со строительством нового жилого дома.
Как уже упоминалось выше, в соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма.
При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.
Суд в ходе рассмотрения дела на основании представленных в материалы доказательств достоверно установил, что техническое состояние жилого дома по адресу: <адрес>, не позволяет обеспечить его дальнейшую эксплуатацию; использование данного жилого дома небезопасно и представляет угрозу для находящихся в нем людей. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы специалистов, сделанные в ходе составления технического заключения, ответчики суду не представил.
Доводы представителя Администрации Канского муниципального округа Гузей Н.Б. о том, что истцы не признаны малоимущими, не состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не свидетельствуют о неправомерности заявленных исковых требований, поскольку указанное выше жилищное законодательство не ставит предоставление жилого помещения взамен признанного аварийным, в зависимость от указанных обстоятельств, так как в данном случае признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, не требуется.
Таким образом, совокупность представленных по делу доказательств подтверждает, что квартира, расположенная в доме по адресу: <адрес>, и принадлежащая истцам по договору социального найма, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригодна для проживания, находится в аварийном состоянии и дальнейшее проживание в ней создает угрозу для жизни и здоровья.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его норм не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, является их проживание в жилых помещениях на основании договора социального найма, договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
Законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся во внеочередном предоставлении жилья с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма.
При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.
Факт наличия опасности для жизни и здоровья граждан жилого дома по спорному адресу, признанного аварийным и подлежащим сносу, установлен материалами дела. Сведения о том, что истцы обеспечены другим жильем, в материалах дела отсутствуют. Само по себе установление срока переселения аварийного дома не может ограничивать право нанимателя на предоставление иного помещения взамен аварийного, принимая во внимание наличие непосредственной угрозы его жизни и здоровью, кроме того, на момент рассмотрения дела указанный срок расселения уже истек (до 2025 г.).
Таким образом, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку истцы имеют право на предоставление им другого жилого благоустроенного помещения по договору социального найма вне очереди, поскольку в действующем законодательстве отсутствует указание на срок, в течение которого должно быть предоставлено жилье гражданам, имеющим право на внеочередное предоставлении, а поэтому жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Предоставление истцам другого жилого помещения носит компенсационный характер и должно гарантировать условия для проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Разрешая вопрос относительно того, на которого должны быть возложены обязанности по исполнению решения суда, суд полагает, что надлежащим ответчиком в данном случае будет выступать именно Администрация Канского муниципального округа, в связи со следующим.
Согласно Устава муниципального образования Канский муниципальный округ Красноярского края, принятого Решением Канского окружного Совета депутатов Красноярского края от 17.11.2025 № 4-30 (зарегистрировано в Управлении Минюста России по Красноярскому краю 02.12.2025 N RU247170002025001), Канский муниципальный округ Красноярского края является в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом (ст. 3 Устава).
К вопросам местного значения округа относятся, в том числе, обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (пп. 8 ч. 1 ст. 8 Устава).
Администрация округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления округа, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и края, настоящим Уставом, решениями окружного Совета депутатов, принятыми в пределах полномочий (ч. 1 ст. 33 Устава). Согласно ч. 1 ст. 35 Устава, Администрация округа:
1) разрабатывает и исполняет бюджет округа, является главным распорядителем бюджетных средств при исполнении бюджета округа;
2) осуществляет от имени округа в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью округа;
3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития округа;
4) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;
5) выступает заказчиком работ по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений местного значения;
6) обеспечивает деятельность Совета депутатов;
7) от имени округа осуществляет муниципальные внутренние заимствования (в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг) и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
8) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории округа, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения округа;
9) решает иные вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросы местного значения), находящиеся в ведении округа и не отнесенные действующим законодательством либо настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или Главы округа, в рамках своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством;
10) осуществляет управление муниципальным долгом;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.
В свою очередь, согласно содержанию Положения об Управлении строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Канского муниципального округа, утв. Решением Канского окружного Совета депутатов Красноярского края от 09.12.2025 № 5-41, Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Канского муниципального округа является отраслевым (функциональным) органом Администрации Канского муниципального округа, созданным с целью устойчивого функционирования капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Канского муниципального округа, осуществляющим функции в соответствии с полномочиями, закрепленными настоящим Положением. Учредителем Управления является муниципальное образование Канский муниципальный округ Красноярского края.
В порядке и в случаях, установленных действующим законодательством, выступает от имени Канского муниципального округа в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) Управления или его должностных лиц.
Управление в своей деятельности подчиняется заместителю Главы Канского муниципального округа, курирующего деятельность Управления (п.п. 1.1, 1.3, 1.7 Положения).
Основными целями и задачами Управления (ч. 2 Положения) являются:
участие в разработке окружных программ проектно-изыскательских работ, капитального строительства, реконструкции и ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства;
участие в разработке целевых программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства Канского муниципального округа, перевозок, обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства;
разработка предложений в перспективные планы и программы экономического и социального развития округа и организация их исполнения; исполнение функций заказчика-застройщика по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту зданий и сооружений;
организация приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов;
определение потребности в финансовых средствах жилищно-коммунального хозяйства округа, внесение предложений о включении этих средств в бюджет округа, осуществление контроля за эффективным использованием средств через подведомственное учреждение;
обеспечение реализации населением, проживающим в муниципальном жилищном фонде, прав на получение качественных, надежных и экологически безопасных жилищных и коммунальных услуг через подведомственное учреждение;
формирование муниципального заказа на оказание транспортных услуг по перевозке пассажиров округа видом транспорта, контроль за его выполнением и использованием бюджетных средств, выделенных на эти цели через подведомственное учреждение;
формирование муниципального заказа на оказание работ и услуг в отрасли ЖКХ через подведомственное учреждение;
организация и проведение работ по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Канского муниципального округа через подведомственное учреждение;
осуществление проведения муниципального контроля над обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Канского муниципального округа в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением;
осуществление проведения муниципального жилищного контроля на территории Канского муниципального округа в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.
Правом Управления, в силу п. 6.1 Положения, является право представлять администрацию Канского муниципального округа в других организациях и учреждениях по всем вопросам, относящимся к компетенции Управления.
Таким образом, суд полагает, что надлежащим ответчиком по делу в данном случае будет выступать именно Администрация Канского муниципального округа, иные участник процесса на стороне соответчиков - КУМИ Администрации Канского муниципального округа, УС и ЖКХ Администрации Канского муниципального округа из числа ответчиков по делу исключаются.
С учетом исследованных обстоятельств, исковые требования истцов Царевой Г.Я. и Царева В.П. о предоставлении им жилого помещения вне очереди по договору социального найма подлежат удовлетворению в полном объеме, с возложением обязанностей на Администрацию Канского муниципального округа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Царевой Г. Я., Царева В. П. к Администрации Канского муниципального округа о признании права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке - удовлетворить.
Признать за Царевой Г. Я. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>а <адрес>, паспорт 04 02 №), Царевым В. П. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> паспорт 04 04 №) право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, взамен жилого помещения по адресу: <адрес>,признанного аварийным и непригодным для проживания.
Обязать Администрацию муниципального округа <адрес> (ИНН 2450038079) предоставить Царевой Г. Я. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>а <адрес>, паспорт 04 02 №), Цареву В. П. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, паспорт 04 04 №) во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью 28 кв.м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте г. Канска Красноярского края, взамен жилого помещения по адресу: <адрес>,признанного аварийным и непригодным для проживания.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 11 июня 2026 года
Председательствующий А.М. Блошкина