РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 апреля 2026 года город Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Дроздовой М.Г., помощника Гуселетовой О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Евтушенко В.А., с участием прокурора Шатохиной А.И., административного ответчика Алекссева А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении Алексеева Алексея Михайловича,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области в лице врио начальника учрежденияВ.В. Красильского обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Алексеева А.М., <данные изъяты> года рождения, указав, что он осужден приговором Хорошевского районного суда г. Москвы от <данные изъяты> по п. «а» ч. 3 ст. 158 (3 преступления), п. «А», «В» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п. «» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, конец срока <данные изъяты>.
Алексеев А.М. ранее судим, совершил тяжкое преступление в условиях особо опасного рецидива. За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 10 взысканий, 7 поощрений, социальные связи с близкими родственниками не поддерживает, на путь исправления не встал.
Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении Алексеева А.М. административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования без уведомления органов внутренних дел.
Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административный ответчик Алексеев А.М. в судебном заседании не возражал по поводу установления административного надзора, просил не назначать административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования без уведомления органов внутренних дел, поскольку собирается после освобождения заключить контракт с Министерством обороны РФ и поехать случить в зону СВО. В РФ проживает в <данные изъяты> года, являлся гражданином СССР, паспорт гражданина РФ никогда не получал, гражданства иного государства не имеет. Регистрации по месту жительства не имеет, после освобождения будет проживать по адресу: <данные изъяты> с тетей либо по адресу: <данные изъяты> с братом.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.
Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации - документ, выданный лицу без гражданства в подтверждение его личности и временного пребывания в Российской Федерации. Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации не может быть выдано в форме электронного документа.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
Согласно ответу УМВД России по г. Омску от <данные изъяты> Алексееву А.М. необходимо после освобождения из мест лишения свободы обратиться в подразделение по вопросам миграции по месту жительства с заявлением по документированию паспортом гражданина РФ впервые и проведения процедуры установления личности.
Заключением УМВД России по Омской области от <данные изъяты> установлено, что Алексеев А.М. гражданином РФ не является.
В главе 29 КАС РФ и в Федеральном законе от 06.04.2011 № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отсутствуют правовые нормы, регламентирующие установление административного надзора в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства.
Вместе с тем, в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Таким образом, поскольку Алексеев А.М. пребывает на территории Российской Федерации на законных основаниях, в отношении него не принято решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или о нежелательности пребывания в Российской Федерации, в данном конкретном случае административный надзор может быть применен к нему как к лицу без гражданства.
Частью 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из представленных материалов дела следует, что решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от <данные изъяты> в отношении Алексеева А.М. установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением административных ограничений в виде: не посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них. Не покидать постоянное место жительства либо пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов за исключением случаев, связанных с работой, обязательно являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации.
Приговором Хорошевского районного суда г. Москвы от <данные изъяты> Алексеев А.М. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 (3 преступления), п. «А», «В» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п. «» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Согласно приговору суда обстоятельством, отягчающим наказание, является рецидив преступлений, который признан особо опасным.
Алексеев А.М. отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области и подлежит освобождению <данные изъяты> после отбытия срока наказания.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные п. «А» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 228 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, имеется 2 основания для установления административного надзора в отношении Алексеева А.М., поскольку он является совершеннолетним лицом без гражданства, пребывающим на территории Российской Федерации на законных основаниях, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, а также имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что за период отбывания наказания Алексеев А.М. характеризуется следующим образом: в <данные изъяты> характеризовался отрицательно, наказывался за нарушения правил внутреннего распорядка; в <данные изъяты> отбывает наказание с <данные изъяты>, имеет 6 снятых и погашенных взысканий, 7 поощрений. С <данные изъяты> по настоящее время трудоустроен <данные изъяты> на участке «<данные изъяты>», к трудовым обязанностям относится добросовестно. Принимает участие в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории учреждения сверх установленного времени, к труду относится добросовестно. Воспитательные мероприятия, занятия по социально-правовым вопросам посещает регулярно, смысл лекций понимает правильно. Имеет <данные изъяты> образование и профессию «<данные изъяты>», «<данные изъяты>». Прошел обучение в <данные изъяты>, где получил специальности «<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>», к обучению относился положительно, замечаний не имел. Социальные связи с близкими родственниками не поддерживает, не встал на путь исправления. Характеризуется отрицательно.
Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.
В силу п. 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенных Алексеевым А.М. преступлений, личности административного ответчика согласно представленной характеристике по месту отбывания наказания, для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении Шишкина В.Н. административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, поскольку данное административное ограничение было установлено решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от <данные изъяты>; запрещения выезда за пределы территории <данные изъяты>, поскольку согласно материалам дела Алексеев А.М. является лицом без гражданства в Российской Федерации, регистрации по месту жительства не имеет, из его заявления и пояснений, данным в судебном заседании после освобождения он намерен убыть и проживать в <данные изъяты>
Оснований для установления иных ограничений, с учетом характера и обстоятельств совершенного административным ответчиком преступления, по материалам дела суд не усматривает.
Кроме того, суд считает нужным разъяснить Алексееву А.М., что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица,а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ст. ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении Алексеева Алексея Михайловича, <данные изъяты> года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов;
- запрещения выезда за пределы территории <данные изъяты>.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья М.Г. Дроздова
Решение в окончательной форме принято 16 апреля 2026 года.
Судья М.Г. Дроздова