РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2026 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Покричук О.Г., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному административному округу <адрес> о признании решения недействительным в части, суммы налоговой задолженности безнадежной к взысканию, установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному административному округу <адрес> о признании решения недействительным в части, суммы налоговой задолженности безнадежной к взысканию.
В обоснование заявленных требований указал, что ему поступило Уведомление от ИФНС по ЦАО <адрес> о взыскании (предстоящем взыскании инкассового поручения) по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, где в числе прочих налогов исчисленных за 2025 год значатся страховые взносы за 2018 год. В личном кабинете налогоплательщика получено уведомление на ДД.ММ.ГГГГ о взыскании (предстоящем направлении инкассового поручения) на сумму 576 753,67 рублей. Также получено Решение о взыскании задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 210 597,56 рублей. В настоящее время в личном кабинете налогоплательщика числится общая задолженность по обязательным платежам на сумму 646 611,10 рублей, из которых сумма в размере 429 652,02 рубля значиться как восстановленная задолженность по налогу из ОПБ (страховые взносы) на основании Решения суда № А46-11883/2018 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом из сведений онлайн банка следует, что арест на денежные средства заявителя наложены на основании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 624 710,63 рублей. Арест на денежные средства наложен с задвоением суммы, в общем размере 1 249 421,26 рублей, на основании одного и того же решения на сумму 624 710,63 рублей. С размером восстановленной задолженности по налогу из ОПБ (страховые взносы) в сумме 429 652,02 рубля ФИО1 не согласен, считает ее безденежной и не подлежащей взысканию.
Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А46- 11883/2018 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) №№ в отношении должника ФИО1 прекращено в связи с полным погашением требований кредиторов включенных в реестр требований кредиторов должника. Таким образом, на дату вынесения судом Определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № все денежные требования налогового органа, предъявленные ко взысканию были учтены в реестре требований должника и были полностью погашены в рамках распределения конкурной массы и на сегодняшний день являются безденежными.
С учетом изложенного и уточнения административных исковых требований, административный истец просил суд признать Решение ИФНС по ЦАО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 624 710,63 рублей недействительным в части суммы 429 652,02 рубля, признать задолженность ФИО1 в размере 429 652,02 рубля безнадежной к взысканию.
Определением суда к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика МИФНС № России по <адрес>, заинтересованного лица УФНС России по <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайтсву представителя ИФНС по ЦАО <адрес> произведена замена стороны административного ответчика ИФНС по ЦАО <адрес> на МИФНС № по <адрес>.
В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Его представитель ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении с учетом уточнения заявленных требований. Просила их удовлетворить в полном объеме, настаивала на необоснованности включения в обжалуемое решение указанной суммы задолженности, обязательства по погашению которой были исполнены в ходе рассмотрения дела о банкротстве. Повторное взыскание указанной суммы является незаконным. Применительно к пояснениям представителей административных ответчиков указанная сумма является безнадежной к взысканию.
Представителем административного ответчика МИФНС № по <адрес> (ИФНС по ЦАО <адрес>) ФИО4, действующей на основании доверенности, в судебном заседании поддержала представленные письменные пояснения по делу. Настаивала на том, что ИФНС по ЦАО <адрес> является ненадлежащим административным ответчиком по рассматриваемому делу.
Административный ответчик МИФНС № России по <адрес>, заинтересованное лицо УФНС России по <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явка представителей в суд не обеспечена, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Представителями представлены письменные пояснения по делу.
Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, с учетом мнения явившихся в судебное заседание лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, письменные возражения на административное исковое заявление, письменные пояснения по делу, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В силу ст. 15 КАС РФ суды разрешают административные дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц, а также нормативных правовых актов организаций, которые в установленном порядке наделены полномочиями на принятие таких актов.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности.
Как следует из материалов дела, в соответствии с уведомлением, содержащим сведения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет отрицательное сальдо (задолженность) единого налогового счета, которое составляет 562 045,53 рублей.
По сведениям, представленным МИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отрицательное сальдо единого налогового счета у ФИО1 сформировалось ДД.ММ.ГГГГ в размере 142 864 рубля.
ДД.ММ.ГГГГ инспекцией в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ сформировано требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 145 1996,79 рублей: налог на имущество в размере 5 711,02 рублей, транспортный налог в размере 101 742,98 рубля, налог взимаемый с применением специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» в размере 35 410 рублей, пени в размере 2 332,79 рублей с предоставлением налогоплательщику срока до ДД.ММ.ГГГГ для погашения задолженности со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Требование направлено через личный кабинет (л.д. 45).
ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением ФИО1 обязанности, налоговым органом в установленные сроки приняты меры принудительного взыскания, предусмотренные ст. 46 НК РФ, а именно: принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также поручение налогового органа на списание и перечисление сумм задолженности со счетов в бюджетную систему Российской Федерации, в размере, не превышающем отрицательное сальдо ЕНС и размещено в реестре решений о взыскании.
Ввиду неисполнения налоговой обязанности, налоговым органом принято Решение о взыскании от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 210 597,56 рублей, которое сформировано в автоматическом режиме не позднее двух месяцев после истечения срока указанного в Требовании. Решение направлено через Личный кабинет (л.д. 44, 113).
ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в связи с прекращением процедуры банкротства по делу № № проведены мероприятия по восстановлению в Едином налоговом счете задолженности в сумме 429 652,02 рубля, в том числе основной долг – 33 966,34 рубля, пени - 395 685,68 рублей.
Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сальдо ЕНС сформировано в сумме 681 697,51 рублей, в том числе по налогу в сумме 262 596,22 рублей, по пени в сумме 419 101,29 рубль.
ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в Омское отделение № ПАО «Сбербанк» направлено уведомление о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ № (об отмене приостановления) операций по счетам в банках, по счетам цифрового рубля, а также переводов электронных денежных средств налогоплательщика (плательщика, сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) приостановлены операции в сумме 624 710, 63 рублей (л.д. 111-112).
Указывая на незаконность и необоснованность решения о приостановлении операций по счетам в части указания суммы подлежащей взысканию, поскольку сумма включённая в размер задолженности является безнадежной к взысканию, административный истец обратился в суд.
Оценивая представленные доказательства в порядке ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно п.п. 1 и 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в п. 3 ст. 44 НК РФ, в том числе в связи: с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя (п. 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса (п. 4); с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п. 5).
При этом, положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (ч. 4 ст. 44 НК РФ).
К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится, в том числе, обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных ст. 59 НК РФ.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
Исходя из толкования указанной нормы, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.
Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3).
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац 4).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзацы 1, 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ).
В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
При этом вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока, с указанием причин, его обосновывающих. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.
Согласно представленным документам, в обоснование восстановления в ЕНС спорной задолженности, ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда <адрес> принято заявление Федеральной налоговой службы России в лице ИФНС № по ЦАО <адрес> о признании ИП ФИО1 несостоятельным (банкротом), введена процедура реструктуризации долгов, утвержден финансовый управляющий, Федеральная налоговая служба России включена в третью очередь реестра требований кредиторов в размере 1 614 617,77 рублей, из которых 1 176 365,35 основной долг, 438 252,42 рубля пени, без обеспечения залогом имущества должника (л.д. 11-12, 130-132).
Кроме того, определением Арбитражного суда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в третью очередь реестра требований кредиторов должника включено требование ФНС России в сумме 318 924 рублей, в том числе основной долг – 313 924 рубля, штраф – 5 000 рублей (л.д. 135).
ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура реализации имущества (л.д. 13-14).
Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требование ФНС России признано обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества оставшегося после удовлетворения всех требований, включенных в реестр требований кредиторов должника в размере 612 416,41 рублей, в том числе основной долг – 582 541 рубль, пени 29 875,41 рублей (л.д. 134).
На основании вышеизложенного общая сумма задолженности с учетом приведенных судебных актов арбитражного суда составляет 2 545 958,18 рублей.
Согласно представленному реестру платежных поручений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена оплата задолженности в рамках дела о банкротстве № А46-11883/2018 (с назначение платежа – погашение требований кредитора в рамках дела о банкротстве № №) на общую сумму 2 548 958,18 рублей (л.д. 136-139).
ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда <адрес> производство по делу несостоятельности (банкротстве) № А46-11883/2018 в отношении должника ФИО1 прекращено в связи с погашением требований включённый в реестр кредиторов (л.д. 15, 133).
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в связи с прекращением процедуры банкротства по делу № № проведены мероприятия по восстановлению в Едином налоговом счете задолженности в сумме 429 652,02 рубля, в том числе основной долг – 33 966,34 рубля, пени - 395 685,68 рублей.
Поскольку, по сведениям, представленным МИФНС № России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, часть произведенных платежей по технической причине не отразились в соответствующем подразделе подсистемы обеспечения процедур банкротства программного комплекса «Клиент АИС Налог-3 Пром», вследствие чего положительное сальдо в размере 342 822,71 рубля распределены в счет погашения текущей задолженности, а именно:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – 20 400 рублей основной долг по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) – 4 590 рублей основной долг по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) – 8 976,34 рублей основной долг по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
- суммы пеней, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ – 57 687,12 рублей пени по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; суммы пеней, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ – 337 998,56 рублей пени по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.
Административными ответчиками указано на то, что в связи с пропуском сроков взыскания, задолженность в размере 33 966,34 рублей (налог) и 395 685,68 рублей (пени) подлежит исключению из сальдо ЕНС, проводятся мероприятия, связанные с обеспечением технической возможности исключения указанных сумм из сальдо ЕНС, в том числе в связи с заявлением ФИО1 направленного через личный кабинет, в связи с чем неоднократно заявлялись ходатайства об отложении рассмотрения дела для предоставления дополнительного времени в целях проведения действий по исключению задолженности из ЕНС. Вместе с тем, на момент рассмотрения дела таких сведений представлено не было. Ходатайств о восстановлении срока взыскания указанной задолженности не заявлено.
С учетом приведенных положений Налогового кодекса Российской Федерации, в настоящем случае налоговый орган был вправе обратиться с заявлением о взыскании налога, пеней, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения по требованиям об оплате указанной задолженности.
Как следует из представленных в материалы дела доказательств, пояснений представителей налогового органа о наличии каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 указанной задолженности не имелось, право на ее взыскание было реализовано в процедуре банкротства, инициированной по заявлению налогового органа, задолженность взыскана, но была распределена в счет погашения иной задолженности.
При этом налоговым органом не приведено доказательств осуществления фактических действий, связанных с применением мер принудительного взыскания в пределах установленного срока ни в отношении задолженности взысканной в рамках дела о банкротстве, ни в отношении текущей задолженности, в счет которой были распределены удержанные с административного истца денежные средства в рамках рассмотрения дела о банкротстве.
В указанной связи, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания с ФИО1 задолженности в сумме 429 652,02 рубля, в том числе основной долг – 33 966,34 рубля, пени - 395 685,68 рублей.
При этом налоговым органом указано, что применительно к положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», разъяснениях, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» указанная задолженность (по требованию №) образовалась после принятия судом заявления о признании ФИО1 несостоятельным (банкротом), данные требования являются текущими и подлежат взысканию в порядке, предусмотренном НК РФ (л.д. 66-68).
Каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства не представлено.
Разрешая требования о признании решения налогового органа о приостановлении операций по счетам суд полагает необходимым указать следующее.
Согласно пп. 5 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках и налагать арест на имущество налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 1 ст. 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств является самостоятельной мерой обеспечения исполнения обязанности налогоплательщиков и применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и (или) штрафа, означает прекращение банком всех расходных операций по счету, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (абз. 1).
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 76 НК РФ приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.
Согласно п. 11 ст. 76 НК РФ правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении приостановления операций по счетам в банках и переводов электронных денежных средств в отношении индивидуальных предпринимателей - налогоплательщиков, налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов.
Решение о приостановлении операций налогоплательщика по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией этого требования (пункт 2 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации).
Очередность списания денежных средств со счета установлена ч. 2 ст. 855 ГК РФ и установлена с целью удовлетворения требований кредиторов должника при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований.
Как следует из материалов дела, ввиду неисполнения требования об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 145 1996,79 рублей, а впоследствии, в связи с увеличением задолженности за счет проведения мероприятий по восстановлению в Едином налоговом счете задолженности в сумме 429 652,02 рубля, в том числе основной долг – 33 966,34 рубля, пени - 395 685,68 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сальдо ЕНС сформировано в сумме 681 697,51 рублей, в том числе по налогу в сумме 262 596,22 рублей, по пени в сумме 419 101,29 рубль. Данные обстоятельства послужили основанием для принятия обжалуемого решения.
Применительно к указанным положениям обжалуемое решение принято уполномоченным органом, в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением установленных сроков и порядка его принятия, что не оспаривалось административным истцом и его представителем.
Вместе с тем, поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт утраты налоговым органом возможности взыскания с ФИО1 задолженности в сумме 429 652,02 рубля, которая была предъявлена в деле о банкротстве, обжалуемое решение в указанной части не является правомерным и нарушает права налогоплательщика.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд удовлетворяет заявленные требования, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено с нарушением закона, полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина были нарушены.
Принимая во внимание изложенное, административные исковые требования ФИО1 о признании задолженности, восстановленной налоговым органом в связи с прекращением процедуры банкротства по делу № А46-11883/2018, в размере 429 652,02 рубля безнадежной к взысканию; о признании незаконным решения Инспекции по Центральному административному округу <адрес> № о приостановлении операций по счетам налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ в части суммы задолженности, восстановленной налоговым органом в связи с прекращением процедуры банкротства по делу № А46-11883/2018, в размере 429 652,02 рубля, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать задолженность ФИО1, восстановленной налоговым органом в связи с прекращением процедуры банкротства по делу № №, в размере 429 652,02 рубля безнадежной к взысканию.
Признать незаконным решение Инспекции по Центральному административному округу <адрес> № о приостановлении операций по счетам налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ в части суммы задолженности, восстановленной налоговым органом в связи с прекращением процедуры банкротства по делу № №, в размере 429 652,02 рубля.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.
Судья О.Г. Покричук
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.