РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июня 2026 г. с. Бея Бейский район Республика Хакасия
Бейский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего Путинцевой О.С., при секретаре Зайцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Саянские мясные продукты» к Комитету по управлению имуществом администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Саянские мясные продукты», Шигин А.К. обратились в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия (далее – КУМИ, Комитет) о признании права собственности на самовольные постройки. Заявленные требования мотивировали тем, что истцам на праве долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 43721 кв.м, по адресу Республика Хакасия, <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН. При этом 9/10 долей принадлежит ООО "Саянские мясные продукты", 1/10 доля принадлежит Шигину А.К.
На данном земельном участке допускается размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, что подтверждается пунктом 2.2 Градостроительного плана № РФ№, выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Бейского муниципального района Республики Хакасия.
Истцам на земельном участке принадлежат на праве собственности объекты недвижимости, а именно:
- здание нежилое - мясоперерабатывающий завод, площадью 2060,1 кв.м., кадастровый №;
- здание нежилое - загон скота, площадью 607,1 кв.м, кадастровый №;
- здание нежилое - молочный завод, площадью 599 кв.м., кадастровый №;
- сооружение нежилое - очистительные сооружения, площадью 183,1 кв.м., кадастровый №.
Указанные объекты были реконструированы истцами, в результате чего образованы новые объекты недвижимости в следующем виде:
- здание нежилое - производственный цех, площадью 6073,6 кв.м;
- здание - производственный цех, площадью 684,0 кв.м.;
- сооружение сельскохозяйственного производства – гараж, площадью 554,02 кв.м., площадью застройки 582,2 кв.м.
Данные постройки в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации являются самовольными, так как реконструированы без получения разрешения на строительство.
На обращения от ДД.ММ.ГГГГ в Комитет по управлению имуществом Администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия о вводе объекта в эксплуатацию получены ответы от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, № №, №, № об отказе, в связи с не предоставлением необходимых документов.
Просят суд, признать право долевой собственности на:
- здание нежилое - производственный цех, площадью 6073,6 кв.м;
- здание - производственный цех, площадью 684,0 кв.м.;
- сооружение сельскохозяйственного производства – гараж, площадью 554,02 кв.м., площадью застройки 582,2 кв.м., расположенные на земельном участке площадью 43721 кв.м, по адресу Республика Хакасия, Бейский район, в 1 км севернее от северной окраины <адрес>, с кадастровым номером № за Обществом с ограниченной ответственностью "Саянские мясные продукты" в размере 9/10 долей и за Шигиным Андреем Константиновичем в размере 1/10 доли.
Представитель истца ООО «Саянские мясные продукты» Чеботарёв В.А. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при подготовке дела к судебному разбирательству просил иск удовлетворить, ссылаясь на заключения специалистов, указал, что каких-либо нарушений истцами при реконструкции зданий в области пожарной безопасности, градостроительных и санитарно-эпидемиологических норм, не допущено.
Истец Шигин А.К. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил, отложить разбирательство дела суд не просил.
От ответчика представитель Борисов В.И. для участия в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте его проведения извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с результатами экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ по пожарной безопасности и заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию и оценке соответствия объектов градостроительным, строительным и санитарно-эпидемиологическим требованиям ознакомлен, возражений по заявленным требованиям не имеет, с учетом произведенных экспертиз.
ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании, протокольным определением по делу были привлечены, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрация Бейского муниципального района Республики Хакасия, Администрация Новоенисейского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, ПАО «Россети Сибирь», Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Новоенисейского сельсовета администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия представитель в лице главы Пирожковой Н.В. просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия просила рассмотреть дело в её отсутствие, оставила принятие решения на усмотрение суда.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Бейского муниципального района Республики Хакасия, ПАО «Россети Сибирь», Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. О причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.
Информация о назначении судебного заседания своевременно размещена на официальном сайте Бейского районного суда Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (ч. 2 ст. 263 ГК РФ).
Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 263 ГК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Часть 2 названной статьи предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предмет доказывания по делу входят следующие обстоятельства: получены ли соответствующие разрешения на постройку спорных объектов; отводился ли земельный участок под строительство спорных объектов; создает ли угрозу жизни и здоровья сохранение постройки, предоставлен ли земельный участок лицу под самовольную постройку; какое лицо осуществило постройку спорных объектов.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статьей 41 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков также могут осуществлять права собственников земельных участков, указанные в статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что земельный участок, площадью 43 721 кв.м, по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежит на праве общей долевой собственности ООО «Саянские мясные продукты» (9/10 долей) и Шигину А.К. (1/10 доли) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером подготовлен градостроительный план вышеуказанного земельного участка, где указан вид разрешённого использования: сельскохозяйственное использование, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Саянские мясные продукты» и Шигин А.К. обратились в администрацию Бейского района с заявлениями о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию следующих объектов: здание нежилое - производственный цех площадью 6073,6 кв.м; здание - производственный цех площадью 684,0 кв.м.; сооружение сельскохозяйственного производства - гараж площадью 554,02 кв.м., площадью застройки 582,2 кв.м., расположенные на земельном участке площадью 43721 кв.м, по адресу Республика Хакасия, <адрес>, с кадастровым номером №:10.
Решениями Комитета от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, №, №, №, № отказано в выдаче разрешения на ввод спорных объектов в эксплуатацию, в связи с непредоставлением необходимых документов, в том числе: разрешения на строительство, схемы, отображающей расположение построенных, реконструированных объектов строительства, акта о подключении построенных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, заключения органа надзора о соответствии объектов строительства.
В материалах дела имеются технические планы на указанные объекты недвижимости, подготовленные ДД.ММ.ГГГГ, с описанием местоположения и характеристик объектов недвижимости и приложением схемы геодезических построений, расположения зданий.
Согласно заключению по обследованию и оценке соответствия объектов градостроительным, строительным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, выполненному ООО «Экспертиза недвижимости», объекты недвижимости:
- объект недвижимости, производственный цех площадью 6073.6 кв.м,, расположенный по адресу: Республика Хакасия, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует градостроительным (Правилам землепользования и застройки Новоенисейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), строительным нормам и правилам и санитарно-эпидемиологическим требованиям установленным:
-СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
-СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классифи-кация предприятий, сооружений и иных объектов".
-СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания";
-объект недвижимости, производственный цех площадью 684,0 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует градостроительным (Правилам землепользования и застройки Новоенисейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), строительным нормам и правилам и санитарно-эпидемиологическим требованиям установленным:
-СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
-СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классифи-кация предприятий, сооружений и иных объектов".
-СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания";
- объект недвижимости, гараж площадью 554,02 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует градостроительным (Правилам землепользования и застройки Новоенисейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), строительным нормам и правилам и санитарно-эпидемиологическим требованиям установленным:
-СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
-СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классифи-кация предприятий, сооружений и иных объектов".
-СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".
При соблюдении санитарно-эпидемиологических требований в период эксплуатации, объекты экспертизы не представляют угрозы для жизни и здоровья граждан. Объекты не представляют угрозы для жизни и здоровья граждан с точки зрения строительных, градостроительных норм и правил.
Из заключения специалиста Чертыкова С.И. ООО «Алгоритм Безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что спорные нежилые здания, расположенные на спорном земельном участке соответствуют требованиям действующего законодательства в области пожарной безопасности и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, заключениями ООО «Экспертиза недвижимости» и ООО «Алгоритм Безопасности» подтверждено, что вышеуказанные самовольные постройки соответствуют установленным градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области пожарной безопасности и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
При вышеуказанных обстоятельствах, с учётом, что сохранение спорных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц; в отсутствие со стороны истцов очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения (ими предпринимались надлежащие меры к легализации самовольных построек); при отсутствии возражений ответчика против удовлетворения иска, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований, подлежащих удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Саянские мясные продукты» к Комитету по управлению имуществом администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать право долевой собственности на 9/10 долей за обществом с ограниченной ответственностью «Саянские мясные продукты», на 1/10 доли за Шигиным Андреем Константиновичем на следующие объекты недвижимости:
- здание нежилое - производственный цех площадью 6073,6 кв.м;
- здание - производственный цех площадью 684,0 кв.м.;
- сооружение сельскохозяйственного производства - гараж площадью 554,02 кв.м., площадью застройки 582,2 кв.м., расположенные на земельном участке площадью 43721 кв.м, по адресу: Республика Хакасия, <адрес>, с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Бейский районный суд Республики Хакасия.
Председательствующий О.С. Путинцева
Мотивированное решение изготовлено 19.06.2026 г.