РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 марта 2026 года с. Бея
Бейский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Путинцевой О.С., при секретаре Зайцевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Бейского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Кирбинский детский сад «Ручеек» о возложении обязанностей устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бейского района Республика Хакасия обратился в суд с вышеуказанным иском к МБДОУ «Кирбинский детский сад «Ручеек», требования мотивировал тем, что Прокуратурой Бейского района проведена проверка в рамках исполнения требований трудового законодательства.
Проверкой установлено, что в МБДОУ «Кирбинский детский сад «Ручеек» специальная оценка условий труда не проведена, классы (подклассы) условий труда на рабочих местах не установлены, последний отчет о результатах проведения специальной оценки условий труда в Федеральной государственной информационной системе специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ) размещен в 2019 году. По факту изложенных нарушений прокуратурой района директору МБДОУ «Кирбинский детский сад «Ручеек» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, однако до настоящего времени нарушения фактически не устранены.
Бездействием работодателя, выразившимся в не проведении специальной оценки условий труда, нарушаются права работников МБДОУ «Кирбинский детский сад «Ручеек», а также неопределенного круга лиц, которые могут быть трудоустроены в данную организацию в будущем, на получении информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций, предусмотренных за работу в данных условиях. Просит суд, обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Кирбинский детский сад «Ручеек» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда рабочих мест в установленном законом порядке.
Истец – заместитель прокурора Бейского района Республика Хакасия Костина Н.Ю. поддержала исковые требования, просила удовлетворить.
От ответчика – заведующий МБДОУ «Кирбинский детский сад «Ручеек» Норылкова Б.Д. для участия в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
От третьих лиц – Управления образования администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия, администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия, Государственной инспекции труда Республики Хакасия, Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия представители для участия в судебном заседании не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон по имеющимся в деле материалам.
Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы гражданского дела, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о законности требований прокурора Бейского района, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 3 ст. 38 ГПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.
В силу статьи 7 и статьи 37 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.
Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии со статьей 209 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасные условия труда, соответствующие государственным нормативам по охране труда.
В силу статьи 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.
Работодатель обязан обеспечить: соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
В статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон № 426-ФЗ) закреплено понятие специальной оценки условий труда.
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
Проведение специальной оценки условий труда в отношении условий труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих регулируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и о муниципальной службе.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 426-ФЗ установлены права и обязанности работодателя в связи с проведением специальной оценки условий труда, так работодатель обязан: обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.
Согласно статье 8 Федерального закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями
Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений.
Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 426-ФЗ сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда, в том числе в отношении рабочих мест, условия труда на которых декларируются как соответствующие ’ государственным нормативным требованиям охраны труда, подлежат передаче в информационную систему учета, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных. Обязанность по передаче результатов проведения специальной оценки условий труда возлагается на организацию, проводящую специальную оценку условий труда.
Из представления об устранении нарушений трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Прокурор Бейского района Республика Хакасия проведена проверка в рамках исполнения требований трудового законодательства. Проверкой выявлены нарушения ответчиком МБДОУ «Кирбинский детский сад «Ручеек» трудового законодательства: не проведена специальная оценка условий труда, классы (подклассы) условий труда на рабочих местах не установлены. Последний отчет о результатах проведения специальной оценки условий труда в Федеральной государственной информационной системе специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ) размещен в 2019 году.
Согласно, ответа на представления от ДД.ММ.ГГГГ № заведующей МБДОУ «Кирбинский детский сад «Ручеек» Норылковой Б.Д. следует, что приняты меры по устранению нарушения, подано ходатайство в УО администрации Бейского района для выделения денежных средств для устранения нарушений, виновное должностное лицо Норылкова Б.Д. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания (приказ № (ОД) от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения судебного решения, суд учитывает обстоятельства и причины бездействия ответчика, а также условия, необходимые для восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, полагает, что срок в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести специальную оценку условий труда рабочих мест в установленном законом порядке, заявленный прокурором, для устранения нарушений более чем достаточным.
При таких обстоятельствах, в силу вышеперечисленных норм процессуального права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Прокурора Бейского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Кирбинский детский сад «Ручеек» о возложении обязанностей устранить допущенные нарушения, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Прокурора Бейского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Кирбинский детский сад «Ручеек» о возложении обязанностей устранить допущенные нарушения удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Кирбинский детский сад «Ручеек» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда рабочих мест в установленном законом порядке.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья О.С.Путинцева