РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 марта 2026 года <адрес>
Канский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Романовой И.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Управление социальной защиты населения» ТО по <адрес> и <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 82 214,71 рублей, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является получателем компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг и ежемесячной денежной выплаты отдельных категорий граждан как ветеран края. Выплаты предусмотрены ЗКК от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержки населения при оплате жилья и коммунальных услуг» и ЗКК от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки ветеранов». Меры социальной поддержки ФИО1 предоставлялись по адресу <адрес> с. <адрес> Новый, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление через ИС МФЦ (СМЭВ) на получение материальной помощи на ремонт жилого помещения, в результате чего выяснилось, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по последнему месту жительства были направлены уведомления о возврате необоснованно полученных сумм компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 56522,71 рублей и ежемесячной денежной выплаты в размере 25692. Однако денежные средства ФИО1 до настоящего времени не вернула, в связи с чем, истец просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 82 214,71 рублей.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Ответчик ФИО1 иск не признала, пояснив, что по указанному адресу действительно снята с регистрационного учета с 2019 года, однако фактически там проживала, получала выплаты на компенсацию коммунальных расходов и ежемесячные выплаты как ветеран труда края. Полагает, что отсутствие временной регистрации не влияет на назначение выплат.
Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковое заявление необоснованно и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно статье 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Применительно к вышеприведенной норме, обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии определенных условий, которые и составляют фактический состав, порождающий указанные правоотношения.
Для квалификации заявленных истцом ко взысканию денежных сумм в качестве неосновательного обогащения необходимо отсутствие правовых оснований для приобретения или сбережения таких сумм одним лицом за счет другого, в частности, приобретение не должно быть основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке. Условиями возникновения неосновательного обогащения являются следующие обстоятельства: приобретение (сбережение) имущества имело место, приобретение произведено за счет другого лица (за чужой счет), приобретение (сбережение) имущества не основано ни на законе. (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть произошло неосновательно. При этом указанные обстоятельства должны иметь место в совокупности.
Таким образом, исходя из особенностей предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределении бремени доказывания, на истца, заявляющего требования о взыскании неосновательного обогащения возлагается бремя доказывания совокупности следующих обстоятельств: факт получения приобретателем имущества, которое принадлежит истцу, отсутствие предусмотренных законом или сделкой оснований для такого приобретения, размер неосновательно полученного приобретателем. Ответчик, в свою очередь, должен представлять доказательства правомерности получения имущества либо имущественных прав, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
Согласно статье 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг" (далее - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 13-2804) регулируются условия и порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
В силу статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов" данный Закон распространяется на ветеранов труда, имеющих место жительства на территории <адрес>.
Согласно пункту 1 Порядка предоставления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 28-п, данный Порядок устанавливает правила предоставления ежемесячной денежной выплаты имеющим место жительства на территории <адрес> ветеранам труда.
В соответствии с пунктом 7 Порядка граждане, которым выплачивается ЕДВ, обязаны сообщать уполномоченному органу об обстоятельствах, влекущих утрату права на ЕДВ, в течение 10 дней с момента наступления этих обстоятельств.
Пунктом 8 Порядка установлено, что уполномоченный орган принимает решение о прекращении выплаты ЕДВ в течение 10 дней со дня смены места жительства гражданином, за исключением смены места жительства в-пределах границ муниципального района или городского округа.
Согласно статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 13-2804 субсидии - средства, предоставляемые в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, и (или) средства, предоставляемые гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов; компенсации - средства, предоставляемые в качестве возмещения расходов на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
Оплата жилья - плата за жилое помещение, включающая в себя для собственников жилого помещения в многоквартирном доме плату за содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, оплату коммунальных услуг.
Оплата жилья для собственников жилого помещения в многоквартирном доме - плата за жилое помещение, включающая в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанный исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установленного <адрес>; оплата коммунальных услуг - плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плата за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме, рассчитанная исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления (накопления) коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, без учета повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.В силу пункта 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 13-2804 ветеранам труда, указанным в статье 7 Федерального закона "О ветеранах", достигшим возраста 60 и 55 лет (мужчинам и женщинам соответственно) или которым назначена страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", предоставляются компенсации в следующих размерах: 50 процентов оплаты жилья в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края. Компенсация на оплату жилья распространяется на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию; 50 процентов оплаты коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края, и (или) нормативов потребления (накопления) коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно подпункту "а" пункта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченная организация принимает решение о прекращении предоставления компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в статьях 2 - 10.1, 10.3 настоящего Закона, в случае изменения места жительства, места пребывания получателя компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель был снят с регистрационного учета по месту жительства, месту пребывания.
Согласно приведенным нормативным положениям, право ветеранов труда на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено федеральными законами. Порядок и условия компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указанной категории граждан (то есть возмещение произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, за счет средств соответствующих бюджетов), источники финансирования этой меры социальной поддержки установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер.
Для граждан Российской Федерации, проживающих на территории <адрес>, имеющих, в частности, статус ветерана труда, порядок и условия компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг определены указанным выше нормативным правовым актом, где названы, в том числе основания прекращения предоставления мер социальной поддержки гражданам (среди них: снятие с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) и другие случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также установлена обязанность гражданина - получателя мер социальной поддержки - в четырнадцатидневный срок извещать орган социальной защиты населения муниципального образования о перемене места жительства и иных обстоятельствах.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании, 18.08.2016г ФИО1 обратилась в УСЗН администрации <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «ветеран труда края», ей разъяснена обязанность сообщать об обстоятельствах, влекущих утрату права на получение данной выплаты.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УСЗН администрации <адрес> о назначении меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством как «Ветерану труда <адрес>» по адресу проживания: <адрес> с. <адрес> Новый <адрес>.
Согласно ее личных заявлений Управлением социальной защиты населения администрации <адрес> ФИО1 были назначены меры социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг по категории «ветеран труда края» по адресу: <адрес>, пер. Новый <адрес> ежемесячные денежные выплаты как ветерану труда <адрес>.
В связи с подачей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ через ИС МФЦ (СМЭВ) заявления на получение материальной помощи на ремонт жилого помещения было выявлено, что ФИО1 снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, с. <адрес> Новый <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справок и протоколов ТО УСЗН по Канску и <адрес> за период с 09.2019 по ДД.ММ.ГГГГ выплаты ФИО1 компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 56 522,71 рублей и ежемесячные денежные выплаты в размере 25692 рублей, были признаны излишне выплаченными, в связи с чем, истец в рамках действующего законодательства направил ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по последнему месту жительства уведомления о возврате необоснованно полученных сумм. Доказательств вручения ответчице указанных уведомлений истцом не представлено.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 добровольно данные денежные средства не вернула.
Согласно справке, выданной администрацией Чечеульского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № о проживающих и зарегистрированных гражданах в квартире по адресу с. <адрес> Новый, <адрес>, в ней проживают и состоят на регистрационном учете ФИО4, ФИО5 ФИО1 не состоит на регистрационном учете по месту жительства, по данному адресу проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно выписке из домовой (поквартирной) книги на 30.09.2025г ФИО1 по адресу с. <адрес> Новый, <адрес> состояла на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом установлено, что меры социальной поддержки ответчице в виде компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг как ветерану труда были предоставлены в соответствии с Федеральным законом РФ от 12.01.1995г.№ 5-ФЗ «О ветеранах», законом <адрес> от 10.12.2004г. № «О мерах социальной поддержки ветеранов» по ее месту жительства: <адрес>, пер. Новый <адрес>.
Указанное место жительство ответчица не меняла в период с 2005 года по сентябрь 2025 года, что подтверждается как самой ответчицей, так и письменными доказательствами.
Данное обстоятельство истцом не опровергнуто.
Суд считает, что несообщение ФИО1 информации о снятии ее с регистрационного учета по данному адресу не является безусловным основанием для прекращения предоставления ей мер социальной поддержки, что соответствует и требованиям ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которой регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Предоставление мер социальной поддержки может быть осуществлено по прежнему месту регистрации, так и реализовано гражданином по новому месту регистрации или жительства. В таком случае при образовании по этой причине переплаты ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства речь может идти о взыскании излишне выплаченных гражданину сумм компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Доказательств получения ФИО1 мер социальной поддержки по категории «ветеран труда края» по иному месту регистрации или жительства суду не представлено.
Исследовав и оценив все представленные сторонами доказательства, суд не усматривает недобросовестности в действиях ФИО1 или злоупотребления правом при получении ею в спорный период мер социальной поддержки. Суд считает, что несообщение ответчицей в УСЗН сведений о снятии с регистрационного учета по месту жительства не повлекло неправомерного получения ею мер социальной поддержки, так как право на льготы она не утратила, проживает на территории <адрес>, в спорный период фактически проживала по месту жительства, указанному в заявлении о назначении ей компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежемесячных денежных выплат как ветерану труда <адрес>.
На основании изложенного суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований КГКУ «Управление социальной защиты населения о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения - отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Канский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27.04.2026
Судья И.В. Романова