РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2026 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Лапина Д.А., при помощнике судьи Матюшенко Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Жданов С.Н. к судебным приставам-исполнителям ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю Черепановой Светлане Сергеевне, Арсеновой Анжелике Валерьевне, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю Клинниковой Татьяне Юрьевне, ГУФССП России по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Жданов С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю Черепановой С.С. в рамках исполнительных производств НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП в отношении солидарных должников ФИО6, ФИО5, выразившееся в непринятии мер для исполнения требований исполнительного документа в установленные сроки; в необращении взыскания на имущество должника; в нерассмотрении заявления об обращении взыскания на имущество должника;
- возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем обращения взыскания на земельный участок должника, расположенный по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС.
К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю Арсенова А.В., начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю Клинникова Т.Ю., ГУФССП России по Алтайскому краю.
Административный истец Жданов С.Н. в судебном заседании административный иск поддержал.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).
В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий закреплен статьей 64 Федерального закона и не является исчерпывающим. Как следствие, судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на решение задач и реализацию принципов исполнительного производства.
Статьей 68 Федерального закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Перечень мер принудительного исполнения закреплен указанной статьей и не является исчерпывающим. Полнота и достаточность совершаемых в данном случае действий как и в случае с исполнительными действиями определяется судебным приставом-исполнителем.
В основе спорного правоотношения находятся:
- исполнительное производство НОМЕР-ИП, возбужденное ДАТА судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю Черепановой С.С. на основании исполнительного листа, выданного Новоалтайским городским судом АДРЕС по делу НОМЕР. Предметом исполнения является взыскание с ФИО6 в пользу Жданов С.Н. материального ущерба в размере 187011,47 рубля (солидарный должник ФИО5);
- исполнительное производство НОМЕР-ИП, возбужденное ДАТА судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю Черепановой С.С. на основании исполнительного листа, выданного Новоалтайским городским судом АДРЕС по делу НОМЕР. Предметом исполнения является взыскание с ФИО5 в пользу Жданов С.Н. материального ущерба в размере 187011,47 рубля (солидарный должник ФИО6);
- исполнительное производство НОМЕР-ИП, возбужденное ДАТА судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю Черепановой С.С. на основании исполнительного листа, выданного Новоалтайским городским судом АДРЕС по делу НОМЕР. Предметом исполнения является взыскание с ФИО5 в пользу Жданов С.Н. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 6500 рублей;
- исполнительное производство НОМЕР-ИП, возбужденное ДАТА судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю Черепановой С.С. на основании исполнительного листа, выданного Новоалтайским городским судом АДРЕС по делу НОМЕР. Предметом исполнения является взыскание с ФИО6 в пользу Жданов С.Н. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 6500 рублей.
В период со дня возбуждения исполнительного производства до подачи иска ДАТА судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находилось исполнительное производство, вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях постановления, о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях, постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении объекта недвижимости, принадлежащего должнику ФИО6 (земельный участок по адресу: АДРЕС, АДРЕС).
Судебным приставом-исполнителем ФИО1 со дня возбуждения исполнительных производств какие-либо исполнительные действия, меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в полной мере не применялись (вызов должников для дачи объяснений, проверка имущественного положения должников по месту жительства, установление временного запрета на выезд из РФ и т.д.). В указанные период со счета должника ФИО5 в счет погашения задолженности на основании ранее вынесенных постановлений удержана незначительная сумма (120 рублей).
ДАТА взыскатель Жданов С.Н. обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю Черепановой С.С. с ходатайством об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий должнику ФИО6, расположенный по адресу АДРЕС, АДРЕС1, АДРЕС.
Право собственности должника ФИО6 на указанный земельный участок подтверждается выпиской из ЕГРН.
ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства.
Суд полагает, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для обращения взыскания на указанный земельный участок, учитывая отсутствие сведение о наличии у должников иного имущества, денежных средств.
Суд полагает, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 допущено незаконное бездействие, выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действии и неприменении необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов, которое нарушило права взыскателя на получение причитающихся ему денежных средств и вынудило взыскателя обратиться к должностным лицам службы судебных приставов.
Доказательства того, что судебный пристав-исполнитель не имел возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, отсутствуют. Следовательно, требования в данной части подлежат удовлетворению.
Не подлежат удовлетворению требование о признании незаконным бездействия судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району, выразившегося в нерассмотрении заявления об обращении взыскания на имущество должника, поскольку указанное заявление рассмотрено, вынесено постановление от ДАТА об отказе в его удовлетворении.
В целях устранения нарушения прав административного истца суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю, в ведении которого находятся исполнительные производства НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, обязанность принять необходимые меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.
При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению в части.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление удовлетворить в части.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю Черепановой Светланы Сергеевны в рамках исполнительных производств НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, выразившееся в непринятии необходимых мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.
Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю, в ведении которого находятся исполнительные производства НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, обязанность принять необходимые меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.
В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.
Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в пользу Жданов С.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Д.А. Лапин
Мотивированное решение изготовлено 21.09.2026