РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Турлиу К.Н., при ведении протокола помощником судьи Стуковой Т.Н., с участием прокурора Логиновой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю к Косареву Е.Ю. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю (далее ЛИУ-8) обратился с указанным административным исковым заявлением в суд, в обоснование требований (с учетом дополнительных объяснений), ссылаясь на то, что Косарев Е.Ю. осужден к наказанию в виде лишения свободы. В действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.
За весь период отбывания меры уголовного наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно.
Административный истец просит установить в отношении Косарева Е.Ю. административный надзор сроком на 8 лет, а также административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства либо пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час.; запрет выезда за пределы АДРЕС края.
Представитель административного истца Плохих А.В. исковые требования поддержал.
Участвующий в судебном заседании с применением системы видеоконференцсвязи, административный ответчик Косарев Е.Ю. с требованиями согласился, указал, что он уже не молод, не имеет места жительства, не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, у него имеются смертельно опасные заболевания, срок административного надзора слишком длительный, ночное ограничение подлежит исключению.
Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями ст. 3 названного выше Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы указанное лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Приговором Восточного районного суда АДРЕС края от ДАТА Косарев Е.Ю. признан виновным, в совершении преступлений предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы, ст. 73 УК РФ.
Приговором того же суда от ДАТА Косарев Е.Ю. признан виновным, в совершении преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДАТА). Постановлением от ДАТА освобожден условно-досрочно.
Приговором Бийского городского суда АДРЕС от ДАТА Косарев Е.Ю. признан виновным, в совершении преступлений предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от ДАТА) назначено наказание в виде лишения свободы. Освободился ДАТА по отбытии срока наказания.
Приговором Усть-Пристанского районного суда АДРЕС от ДАТА Косарев Е.Ю. признан виновным, в совершении преступления предусмотренного п. «г» ч. 2 ст.161 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы.
Сведений о наличии иных судебных постановлений, влекущих по своему содержанию изменение определенных судом в отношении Косарева Е.Ю. категории преступлений, сроков погашения судимости, сторонами суду не представлено.
По месту отбывания наказания Косарев Е.Ю. характеризуется отрицательно, имеет 4 взыскания, 0 поощрения.
В приговоре Усть-Пристанского районного суда АДРЕС от ДАТА имеется указание, о том, что Косарев Е.Ю. преступление совершил при особо опасном рецидиве.
Таким образом, Косарев Е.Ю. относится к категории лиц, которым административный надзор устанавливается в обязательном порядке, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Исходя из содержания ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения осужденным преступления, установлено, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Поскольку судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, в связи с чем, суд устанавливает административный надзор сроком 8 лет. Установление административного надзора на меньший срок не основано на законе, в связи с чем, возражения административного ответчика отклоняются. Зачёт срока административного надзора, о котором просит административный ответчик, законом не предусмотрено.
Согласно ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, причем установление судом последнего ограничения является обязательным. Кроме того, является обязательным запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 29 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Суд, учитывая представленный характеризующий материал в отношении Косарева Е.Ю. в целях осознания им необходимости вести законопослушный образ жизни, характер, общественную опасность и обстоятельства совершенного им тяжкого преступления против собственности с применением насилия, возраст, состояние здоровья, отсутствие места жительства (жилья в собственности и регистрации), характеристику, данную администрацией исправительного учреждения, поведение за весь период отбывания наказания, отсутствие поощрений и наличие нарушений порядка отбывания наказания, неустойчивое правопослушное поведение с учетом наличия в действиях особо опасного рецидива преступлений, суд считает возможным согласиться с требованиями административного истца и установить осужденному предложенные административные ограничения, изложив их в соответствии со ст. 4 Закона №64-ФЗ, что в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 указанного Федерального закона, которыми являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, в приговоре Усть-Пристанского районного суда АДРЕС от ДАТА имеется указание на то обстоятельство, что Косарев Е.Ю. злоупотребляет спиртными напитками, страдает синдромом зависимости от алкоголя, в связи с чем, суд считает необходимым установить дополнительное административное ограничение в виде запрета посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
С учетом изложенного доводы Косарева Е.Ю. о том, что устанавливаемые ему административные ограничения ограничивают его права каким-либо образом, в том числе на охрану здоровья, судом отклоняются как не нашедшие своего подтверждения в ходе судебного заседания. Доказательств о наличии каких-либо исключительных, объективных причин невозможности выполнения административных ограничений суду не представлено.
Установление административных ограничений не является повторным наказанием, за которое Косарев Е.Ю. уже понес ответственность. Административный надзор не является мерой уголовного наказания, он устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому установление административного надзора нельзя рассматривать как придание закону обратной силы либо ухудшение положения осужденного.
Административные ограничения способствует предупреждению повторного совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора, согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, от 24 сентября 2012 г. N 1739-О, от 22 ноября 2012 г. N 2064-О, от 22 апреля 2014 г. N 885-О, от 23 апреля 2015 г. N 898-О, от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1676-О, от 18 июля 2017 г. N 1512-О, от 29 мая 2018 г. N 1393-О др.).
Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как установлено в судебном заседании Косарев Е.Ю. после освобождения будет проживать по адресу: АДРЕС.
Таким образом, административный иск ФКУ ЛИУ-8 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить.
Установить административный надзор Косареву Е.Ю. на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Косарева Е.Ю. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Косарева Е.Ю. следующие административные ограничения:
- обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час.;
- запретить выезд за пределы территории городского округа АДРЕС края;
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья К.Н. Турлиу