РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2026 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Мельниковой С.П., при помощнике судьи Удалове А.С., с участием прокурора Логиновой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю к Сергееву Е.Е. об установлении административного надзора, административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
административный истец ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю (далее ЛИУ-8) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении Сергеева Е.Е. административный надзор на срок 8 лет со следующим административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства либо пребывания; запрет посещения заведений общепита, где предусмотрена продажа спиртных напитков в розлив и распитие спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В обоснование иска указано, что приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 29 июня 2017 года Сергеев Е.Е. осужден к 9 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима за преступление, предусмотренное частью 1 статьи 105, частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 161, частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации. При вынесении приговора, в качестве отягчающего обстоятельства было учтено наличие в действиях Сергеева Е.Е. опасного рецидива преступлений. За весь срок отбывания наказания имеет 162 взыскания, 4 поощрения.
Участвующий в судебном заседании представитель административного истца Вервейн С.И. на иске настаивал по доводам, изложенным в нем.
Административный ответчик Сергеев Е.Е. возражал против удовлетворения административного иска, представил письменные возражения.
Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в части срока установления административного надзора на 10 лет с добавлением административного ограничения – запрета выезда за пределы муниципального образования г. Барнаула, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Согласно статье 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу пункта 2 части 2 вышеназванной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Частью 1 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
При этом в соответствии с частью 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1, части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Как следует из материалов дела, приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 26 июня 2017 года, Сергеев Е.Е. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 105, частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 161, частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор вступил в законную силу 31 августа 2017 года.
С учетом положений части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации вменное Сергееву Е.Е. преступление (часть 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации) является особо тяжким, преступление (часть 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации) является небольшой тяжести, преступление (часть 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации) является средней тяжести.
В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
В действиях Сергеева Е.Е. установлен опасный рецидив преступлений.
В настоящее время срок погашения судимости не истек.
В соответствии со справкой-характеристикой, составленной начальником отряда ОВР с О лейтенантом внутренней службы П. А.В., Сергеев Е.Е. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 г. Новоалтайска с 11 сентября 2017 года, прибыл в учреждение из ФКУ СИЗО-1 г. Барнаула УФСИН России по Алтайскому краю. За отбытый срок уголовного наказания имеет 162 дисциплинарных взыскания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 4 поощрения. Осужденный не сделал для себя правильных выводов. К имуществу учреждения относится небрежно, требуется дополнительный контроль. Относится к категории отрицательно настроенных осужденных, во взаимоотношении с администрацией не всегда вежлив. Вину в совершенном преступлении осознает, меру уголовного наказания считает для себя несправедливой. Приговор суда считает необоснованным и не заслуженным Характеризуется отрицательно.
Из материалов дела следует, что адрес убытия Сергеева Е.Е. он не определил, адрес близкого родственника (бабушка С. Г.Н.): АДРЕС.
Согласно копии паспорта Сргеева Е.Е. постоянная регистрация по месту жительства у него отсутствует, последний адрес регистрации: АДРЕС
В судебном заседании Сергеев Е.Е. пояснил, что намерен проживать в арендуемой квартире в г. Барнауле, а так же проходить медицинское лечение в медицинских учреждениях г. Барнаула, поскольку имеет диагноз туберкулез.
Действительно, согласно справке филиала «Медицинская часть № 9» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России от 13 июля 2026 года Сергеев Е.Е. находится на диспансерном учете с диагнозом «фиброзно-кавернозный туберкулез S1S2 легких в фазе инфильтрации». От лечения отказываеся.
Таким образом, учитывая, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, последний относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Решая вопрос о выборе административных ограничений, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного Сергеевым Е.Е. преступления, обстоятельства его совершения (в состоянии опьянения, в ночное время), учитывая отсутствие у административного ответчика регистрации, полагает необходимым установить в отношении Сергеева Е.Е. административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запрета на выезд за пределы городского округа г. Барнаула Алтайского края. Данные административные ограничения направлены на предупреждение совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора.
Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
При этом положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не ограничивают органы внутренних дел в последующем обратиться в суд с требованием об установлении дополнительных административных ограничений и (или) продлении срока административного надзора при наличии к тому оснований.
При этом административный истец вправе в силу статьи 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в орган внутренних дел за разрешением на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами: необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории; необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве.
Таким образом, запрет на выезд за пределы указанного муниципального образования - города Барнаула Алтайского края, является оправданной мерой, которая не нарушает прав и интересов административного ответчика при установленных обстоятельствах и с учетом возможности явки в органы службы занятости населения, прохождение предварительного собеседования, прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, которые могут быть осуществлены с выездом по предварительному согласованию в органом внутренних дел, тем самым не умаляет право поднадзорного лица на труд и является соразмерной.
Доказательства, подтверждающие факт чрезмерного и необоснованного ограничения прав и свобод административного ответчика вследствие установления перечисленных выше административных ограничений, последним не представлены.
Установленный в отношении Сергеева Е.Е. административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и обусловлено это определенными обстоятельствами, приведенными в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ, которые связаны исключительно с поведением и действиями самого административного ответчика.
Доводы административного ответчика об опасности имеющихся у него заболеваний для сотрудников органов внутренних дел, суд отклоняет как необоснованные и несостоятельные, поскольку они не являются основанием для снижения количества явок в орган внутренних дел поднадзорного лица.
Частота посещения органов внутренних дел для регистрации определена судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом приведенных выше обстоятельств дела является разумной. Оснований для уменьшения количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации суд не усматривает.
Суд первой инстанции при выборе административных ограничений учел данные о личности Сергеева Е.Е., а также иные обстоятельства административного дела, имеющие значение для его правильного разрешения.
Учитывая предписания, изложенные в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в совокупности с положениями части 3 статьи 5 данного Федерального закона, суд устанавливает Сергееву Е.Е. административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить частично.
Установить административный надзор Сергееву Е.Е., ДАТА года рождения, на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 29 июня 2017 года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Сергеева Е.Е. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Сергееву Е.Е. следующее административные ограничения:
- обязать являться для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрет на выезд за пределы городского округа г. Барнаула Алтайского края.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья С.П. Мельникова
Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2026 года.