РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2026 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Мельниковой С.П., при помощнике судьи Удалове А.С., с участием прокурора Логиновой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Новоалтайску к Зерняеву И.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Новоалтайску обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит возложить в отношении Зерняева И.А. одну дополнительную явку в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, а всего установить обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию с сохранением ранее установленных в отношении него административных ограничений.
В обоснование требований указано, что решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 12 февраля 2021 года в отношении Зерняева И.А. установлен административный надзор на срок 8 лет. Зерняев И.А. зарекомендовал себя отрицательно, периодически в быту злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, а также к уголовной ответственности за правонарушения в рамках административного надзора.
Представитель административного истца Лаврова А.М. в судебном заседании требования поддержала по доводам административного иска.
В судебное заседание административный ответчик Зерняев И.А. не явился, извещен, представил письменные пояснения о согласии с установлением запрета.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Согласно статье 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В силу пункта 2 части 2 вышеназванной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Частью 1 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
При этом в соответствии с пунктом 1 части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Как следует из материалов дела, приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26 марта 2019 года, вступившим в законную силу 06 апреля 2019 года, Зерняев И.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 161, пунктами «а,г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В действиях Зерняева И.А. установлен опасный рецидив преступлений.
С учетом положений части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации вменное административному ответчику преступление является тяжким.
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
По сведениям информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю Стрельников Д.Г. освобожден из мест лишения свободы 12 марта 2021 года по отбытии срока лишения свободы.
Соответственно в настоящее время срок погашения судимости не истек.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с пунктом 3 статьи 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица или его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 12 февраля 2021 года в отношении Зерняева И.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения ил иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение вступило в законную силу 02 марта 2021 года.
Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 27 июня 2024 года административные ограничения дополнены одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, всего установлена обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение вступило в законную силу 12 июля 2024 года.
Окончание срока административного надзора наступает 12 марта 2029 года.
15 марта 2021 года Зерняев И.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Новоалтайску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 18 июня 2025 года административные ограничения дополнены одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, всего установлена обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение вступило в законную силу 03 июля 2025 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Новоалтайска Алтайского края от 18 августа 2025 года Зерняев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.
23 сентября 2025 года на основании постановления мирового судьи судебного участка № 4 г. Новоалтайска Алтайского края Зерняев И.А признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.
23 сентября 2025 года на основании постановления мирового судьи судебного участка № 4 г. Новоалтайска Алтайского края Зерняев И.А признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Новоалтайска Алтайского края от 28 октября 2025 года Зерняев И.А признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде ареста на срок 13 суток.
13 ноября 2025 года на основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 г. Новоалтайска Алтайского края Зерняев И.А признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Новоалтайска Алтайского края от 01 декабря 2025 года Зерняев И.А признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Новоалтайска Алтайского края от 09 декабря 2025 года Зерняев И.А признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде ареста на срок 13 суток.
Сроки, в пределах которых лицо считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истекли.
Исходя из содержания справки-характеристики УУП ОМВД России по г. Новоалтайску, Зерняев И.А. официально трудоустроен. Замечаний либо жалоб со стороны соседей не поступало. Спиртные напитки Зерняев И.А. употребляет, был замечен в питейных заведениях в состоянии алкогольного опьянения. Ранее судим, в течение предыдущего, а также текущего года Зерняев неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, сведения об образе жизни поднадзорного, учитывая, что Зерняев И.А. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, в том числе, связанные с нарушением установленных административных ограничений, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установления дополнительного административного ограничения посредством увеличения количества обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с сохранением ранее установленных административных ограничений, что в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 указанного Федерального закона, которыми являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не ограничивают поднадзорное лицо в будущем при наличии к тому оснований, частично отменить административные ограничения либо досрочно прекратить административный надзор.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ОМВД России по г. Новоалтайску удовлетворить.
Дополнить установленные решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 12 февраля 2021 года, решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 27 июня 2024 года, решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 18 июня 2025 года, в отношении Зерняева И.А. административные ограничения, установив ему одну дополнительную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установить обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья С.П. Мельникова
Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2026 года.