РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2026 года г. Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Мосолова Е.А., при секретаре судебного заседания Глазовой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № УМВД России по <адрес> к СДН об установлении дополнительных административных ограничений, установил:
Отдел полиции № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к СДН о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением Куйбышевского районного суда <адрес> в отношении СДН установлен административный надзор сроком на десять лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения детских, школьных заведений, мест проведения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних; запрещения пребывания в ночное время суток, с 23.00 час до 06 часов, вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы муниципального административного образования – <адрес>, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
ДД.ММ.ГГГГ решением Первомайского районного суда <адрес> СДН установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде дополнительной явки один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего три явки в месяц).
ДД.ММ.ГГГГ СДН прибыл для проживания по адресу: <адрес>, комн. 408, поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо, состоящее под административным надзором, письменно был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
ДД.ММ.ГГГГ на основании письменного заявления СДН сменил постоянное место жительства по адресу: <адрес> «А», <адрес>.
За период нахождения под административным надзором СДН не сделал должных выводов, не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, требует дальнейшего систематического контроля со стороны органов внутренних дел, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора, нарушение правопорядка.
Полагая, что возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, административный истец просит суд установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении СДН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> «А», <адрес>, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания еще одни раз в месяц (четыре раза в месяц).
В судебном заседании представитель административного истца ОП № УМВД России по <адрес> участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя.
Административный ответчик СДН в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.
Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, с учетом мнения прокурора, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.
Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшей требования административного искового заявления обоснованными, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ решением Куйбышевского районного суда <адрес> в отношении СДН установлен административный надзор сроком на десять лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения детских, школьных заведений, мест проведения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних; запрещения пребывания в ночное время суток, с 23.00 час до 06 часов, вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы муниципального административного образования – <адрес>, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
ДД.ММ.ГГГГ решением Первомайского районного суда <адрес> СДН установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде дополнительной явки один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего три явки в месяц).
ДД.ММ.ГГГГ СДН прибыл для проживания по адресу: <адрес>, комн. 408, поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо, состоящее под административным надзором, письменно был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
ДД.ММ.ГГГГ на основании письменного заявления СДН сменил постоянное место жительства по адресу: <адрес> «А», <адрес>.
В связи с тем, что административным ответчиком нарушались возложенные на него административные ограничения, и он в течение года дважды привлекался к административной ответственности, административный истец обратился в суд с исковым заявлением.
Оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном положениями ст. 84 КАС РФ, заключение прокурора, указавшего на наличие оснований для установления дополнительных ограничений, изложенных в иске, которые отвечают целям административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 40 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В пункте 20 приведенного Постановления разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Постановлением врио заместителя начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ СДН признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ не прибыл на регистрационную отметку в ОП № УМВД России по <адрес>, то есть не выполнил ограничения, установленные судом, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. СДН назначено административное наказание в виде штрафа 1000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ СДН признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 01.05 час не предоставил допуск сотрудников полиции в свою квартиру в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, то есть не выполнил ограничения, установленные судом, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. СДН назначено административное наказание в виде штрафа 500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется в порядке главы 29 КАС РФ.
При этом сведений об отмене данных постановлений в материалы дела не представлено. Срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, за совершение СДН вышеуказанных административных правонарушений, на момент рассмотрения дела не истек.
Данные о привлечении к административной ответственности СДН также содержатся в сведениях ИЦ УМВД России по <адрес>.
Из бытовой характеристики УУП ОП № УМВД России по <адрес>, составленной в отношении административного ответчика следует, что СДН проживает по адресу: <адрес> «А», <адрес>. За время проживания по данному адресу зарекомендовал себя удовлетворительно. В отношении СДН не поступали жалобы, не был замечен в употреблении алкоголя и в общении с лицами ведущими антиобщественный образ жизни. Ранее СДН привлекался к административной ответственности, судим, состоит на учете в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо, состоящее под административным надзором.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Применительно к изложенным положениям и фактическим обстоятельствам дела, с учетом имеющихся сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, допускающего совершение административных правонарушений, не соблюдая возложенные судом административные ограничения, административным ответчиком в течение одного года (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 2 правонарушения) совершались административные правонарушения, а также характер ранее совершенных общественно опасных деяний, обстоятельства при которых они были совершены, суд считает необходимым удовлетворить заявление органов внутренних дел, установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации еще один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц.
Оснований к установлению иных ограничений, с учетом личности административного ответчика, характера совершенных им правонарушений суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования Отдела полиции № УМВД России по <адрес> удовлетворить.
Дополнить СДН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.А. Мосолов
Решение принято в окончательной форме 15.05.2026 года