РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года город Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Дроздовой М.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания помощником судьи Максименко О.И., с участием прокурора Шатохиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Лобзиной Оксаны Аркадьевны,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску (далее - УМВД России по г. Омску) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <данные изъяты> в отношении Лобзиной О.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В течение 2025-2026 годов Лобзина О.А. 2 раза привлекалась к административной ответственности за нарушения ограничений установленных судом.
Лобзина О.А. характеризуется с удовлетворительной стороны, но за период нахождения под административным надзором не восприняла проводимую с ней индивидуальную профилактическую работу, склонна к совершению правонарушений, требует систематического усиленного контроля со стороны органов внутренних дел, в целях недопущения совершения ею повторных преступлений.
В связи с изложенным, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просил суд установить в отношении Лобзиной О.А. дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц для регистрации, с учетом ранее установленной периодичности, всего установить явку – 3 раза в месяц; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Омску участия не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.
Административный ответчик Лобзина О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала.
Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление УМВД России по г. Омску, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с подпунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Основания и порядок установления, продления, досрочного прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г. Омска от <данные изъяты> в отношении Мариинского городского суда Кемеровской области от <данные изъяты> в отношении Лобзиной О.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Лобзина О.А. была поставлен на профилактический учет в ОП №<данные изъяты> УМВД России по г. Омску, как лицо ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор.
Инспектором группы по осуществлению административного надзора ОП № <данные изъяты> УМВД России по г. Омску <данные изъяты> административный ответчик был предупрежден о возможности продления административного надзора, наступления административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения им административных ограничений или совершения им административных правонарушений.
В течение 2025-2026 годов Лобзина О.А. 2 раза привлекалась к административной ответственности, а именно:
- <данные изъяты> постановлением замначальника ОП № <данные изъяты> УМВД России по г. Омску по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу <данные изъяты>.
- <данные изъяты> постановлением замначальника ОП № <данные изъяты> УМВД России по г. Омску по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу <данные изъяты>
Сведений об отмене вышеуказанных постановлений материалы дела не содержат.
Совершение Лобзиной О.А. в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления, послужило поводом обращения УМВД России по г. Омску с настоящим административным иском.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Аналогичные положения закреплены в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Таким образом, в качестве основания для установления дополнительных ограничений выступает совершение поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года.
Пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.
При этом следует иметь в виду, что дополнение административных ограничений представляет собой установление новых ограничений или изменение ранее установленных, без ревизии ранее постановленного решения суда, указанный правовой механизм предполагает исполнение ранее установленного административного надзора с учетом установленных дополнений.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из представленных материалов дела следует, что Лобзина О.А. проживает по адресу: <данные изъяты> с матерью. Характеризуется удовлетворительно. Состоит на профилактических учетах в ОВД по месту жительства как ранее судимый и как лицо, состоящее под административным надзором. Лобзина О.А. ранее судима за тяжкое преступление. Неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушения ограничений установленных судом и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Учитывая изложенные обстоятельства и то, что Лобзиной О.А. совершены вышеуказанные правонарушения, в целях предупреждения совершения ею новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнюю индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ей ограничения административным ограничением в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц для регистрации, с учетом ранее установленной периодичности, всего установить количество обязательных явок - 3 раза в месяц, а также в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку Лобзина О.А. была привлечена к административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественном месте.
Оснований к установлению иных и дополнению других ранее установленных ограничений, с учетом данных о личности поднадзорного лица и характера совершенных ею правонарушений, суд не усматривает.
Дополнение административных ограничений приведет к необходимому воспитательному и превентивному воздействию в целях формирования правопослушного поведения и недопущения повторного привлечения административного ответчика к административной и уголовной ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Дополнить Лобзиной Оксане Аркадьевне, <данные изъяты> года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <данные изъяты> по административному делу № <данные изъяты>, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 (трех) раз в месяц, а также административным ограничением в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья М.Г. Дроздова
Мотивированное решение суда составлено 20 мая 2026 года.
Судья (подпись) М.Г. Дроздова