РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2026 года город Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Дроздовой М.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Максименко О.И., с участием прокурора Волковой И.Ю., административного ответчика Бердизода З.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении Бердизода Зухриддина Нуриддина,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Омской области в лице врио начальника учреждения Новгородцева Е.В. обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Бердизода З.Н., <данные изъяты> года рождения, указав, что он является гражданином Республики Таджикистан, осужден приговором Люберецким городским судом Московской области от <данные изъяты> по ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 134, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Конец срока: <данные изъяты>
Бердизода З.Н. совершил преступление средней тяжести, за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 3 взысканий, поощрений не имеет, поставлен на профилактический учет, как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, лицо, склонное к совершению членовредительства. Социальные связи с близкими родственниками в местах лишения свободы поддерживает в установленном законом порядке. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно.
Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении Бердизода З.Н. административный надзор на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, без уведомления органов внутренних дел; запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов.
Представитель административного истца ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Бердизода З.Н. в судебном заседании не возражал по поводу установления административного надзора, указал, что является гражданином <данные изъяты>, гражданства Российской Федерации не имеет. После освобождения будет проживать по адресу: <данные изъяты>
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявления ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.
Частью 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> приговором Люберецким городским судом Московской области по ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 134, ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишение свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 16-17).
Апелляционным постановлением Московского областного суда от <данные изъяты> приговор Люберецким городским судом Московской области от <данные изъяты> оставлен без изменений (л.д. 18-19).
В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 134 УК РФ, относится к преступлениям средней тяжести.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Бердизода З.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Омской области и подлежит освобождению <данные изъяты> после отбытия срока наказания.
Из материалов дела следует, что Бердизода З.Н. является гражданином <данные изъяты>
Распоряжением ФСИН России от 06.03.2026 № <данные изъяты> пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Таджикистан Бердизода Зухриддина Нуриддина, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. Указано, что Бердизода З.Н. после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 20).
В главе 29 КАС РФ и в Федеральном законе от 06.04.2011 № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отсутствуют правовые нормы, регламентирующие установление административного надзора в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства.
В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
Исходя из совокупности указанных правовых норм, административный надзор не может устанавливаться в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, не имеющего законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Сведения о том, что административный ответчик имеет гражданство Российской Федерации или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации,а также о принятии в отношении Бердизода З.Н. решения о реадмиссии в деле отсутствуют.
Доказательств обращения административного ответчика в органы, осуществляющие миграционный учет в Российской Федерации, по вопросам оформления гражданства либо получения разрешения на временное проживание, вида на жительство в материалы дела не представлено.
Кроме того, суд отмечает, что в соответствии со ст. 6, ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» уполномоченные органы не лишены права на подачу повторного заявления об установлении административного надзора в отношении лица, подлежащего административному надзору, при условии проживания указанного лица на территории РФ на законных основаниях и при наличии оснований, предусмотренных ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в течение срока, установленного для погашения судимости.
Таким образом, Бердизода З.Н. являясь гражданином <данные изъяты>, не имеющим документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. Следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ст. ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении Бердизода Зухриддина Нуриддина отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья М.Г. Дроздова
Решение в окончательной форме принято 21 мая 2026 года.
Судья М.Г. Дроздова