РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2026 года город Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Дроздовой М.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Максименко О.И., с участием прокурора Волковой И.Ю., административного ответчика Кима А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении Кима Александра Анатольевича,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Омской области в лице врио начальника учреждения Новгородцева Е.В. обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кима А.А., <данные изъяты> года рождения, указав, что он является гражданином <данные изъяты>, осужден приговором Кировского районного суда г. Омска от <данные изъяты> по ч. 4 ст. 159, 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы с испытательным сроком на 3 года, со штрафом 100 000 рублей.
Апелляционным определением Омского областного суда от 14.07.2022 приговор от <данные изъяты> изменен, усилено наказание по ч. 4 ст. 159 УК РФ до 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Исключена ст. 73 УК РФ, в остальной части приговор оставлен без изменений.
Постановлением Советского районного суда г. Омска от <данные изъяты> Ким А.А. переведен на неотбытый срок 2 года 3 месяца 29 дней в колонию-поселение.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от <данные изъяты> изменен вид исправительного учреждения и Ким А.А. переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.
Начало срока: <данные изъяты>. Конец срока: <данные изъяты>
Ким А.А. совершил тяжкое преступление, за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 11 взысканий, 5 поощрений, <данные изъяты> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, социальные связи с близкими родственниками поддерживает в установленном законом порядке.
Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении Кима А.А. административный надзор на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц для регистрации.
Представитель административного истца ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. (л.д. 6).
Административный ответчик Ким А.А. в судебном заседании не возражал по поводу установления административного надзора, указал, что является гражданином <данные изъяты>, гражданства Российской Федерации не имеет, после отбытия наказания будет проживать по адресу: <данные изъяты>
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявления ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК Российской Федерации) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК Российской Федерации).
Пунктом 1 части 3 названной статьи предписано, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 19 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, часть 8 статьи 117 УИК Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> приговором Кировского районного суда г. Омска Ким А.А. осужден по ч. 4 ст. 159 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года со штрафом 100 000 рублей. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 3 года (л.д. 16-23).
Апелляционным определением Омского областного суда от <данные изъяты> приговор Кировского районного суда г. Омска от <данные изъяты> изменен, в описательно-мотивировочной части приговора указать о признании Кима А.А. виновным в совершении в хищении денежных средств потерпевшей Седельниковой Н.Н. на сумму 7 055 000 рублей. Исключить из описания преступного деяния указание на то, что Ким А.А. «с места преступления скрылся». Исключить из описательно-мотивировочной и резолютивной частей приговора указание на применение ст. 73 УК РФ. Определить местом отбывания назначенного Киму А.А. наказания исправительную колонию общего режима (л.д. 24-28).
Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от <данные изъяты> кассационные жалобы на приговор Кировского районного суда г. Омска от <данные изъяты> апелляционное определение Омского областного суда от <данные изъяты> оставлены без удовлетворения (л.д. 29-31).
Постановлением Советского районного суда г. Омска от <данные изъяты> Ким А.А. переведен в колонию-поселение на неотбытый срок 2 года 3 месяца 29 дней (л.д. 38).
Постановлением Советского районного суда г. Омска от <данные изъяты> изменен вид исправительного учреждения и Ким А.А. переведен из колонии-поселения для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима (л.д. 39-40).
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 159 УК РФ, относится к тяжким преступлениям.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
<данные изъяты> постановлением начальника ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Омской области Ким А.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 32).
В силу статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1); срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).
Таким образом, имеется основания для установления административного надзора в отношении Кима А.А., поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, а также лицом, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Ким А.А. отбывает наказание в ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Омской области и подлежит освобождению <данные изъяты> после отбытия срока наказания.
Из материалов дела следует, что Ким.А.А. является гражданином Республики Узбекистан.
Распоряжением ФСИН России от 11.04.2023 № <данные изъяты> пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Узбекистан Кима Александра Анатольевича, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. Указано, что Ким А.А. после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 41).
В главе 29 КАС РФ и в Федеральном законе от 06.04.2011 № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отсутствуют правовые нормы, регламентирующие установление административного надзора в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства.
В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
Исходя из совокупности указанных правовых норм, административный надзор не может устанавливаться в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, не имеющего законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Сведения о том, что административный ответчик имеет гражданство Российской Федерации или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации,а также о принятии в отношении Кима А.А. решения о реадмиссии в деле отсутствуют.
Доказательств обращения административного ответчика в органы, осуществляющие миграционный учет в Российской Федерации, по вопросам оформления гражданства либо получения разрешения на временное проживание, вида на жительство в материалы дела не представлено.
Кроме того, суд отмечает, что в соответствии со ст. 6, ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» уполномоченные органы не лишены права на подачу повторного заявления об установлении административного надзора в отношении лица, подлежащего административному надзору, при условии проживания указанного лица на территории РФ на законных основаниях и при наличии оснований, предусмотренных ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в течение срока, установленного для погашения судимости.
Таким образом, Ким А.А. являясь гражданином <данные изъяты>, не имеющим документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. Следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ст. ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении Кима Александра Анатольевича отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья М.Г. Дроздова
Решение в окончательной форме принято 21 мая 2026 года.
Судья М.Г. Дроздова