К содержимому
Судпоиск.рф

Дело № 2а-2011/2026 ~ М-1657/2026

Дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы:об установлении административного надзора

Административные дела (КАС РФ) · первая инстанция, Советский районный суд г. Омска · судья Дроздова Мария Геннадиевна

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
14.05.2026
Решение
25.05.2026
Категория
Административный надзор

Решения

Дело №2а-2011/2026

УИД 55RS0006-01-2026-002639-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2026 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Дроздовой М.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Максименко О.И., с участием прокурора Волковой И.Ю., административного ответчика Меркулова Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении Меркулова Руслана Федоровича,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области в лице начальника учреждения Качесова В.А. обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Меркулова Р.Ф., <данные изъяты> года рождения, указав, что он отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> Ишимского судебного района г. Ишим Тюменской области от <данные изъяты> по ч. 1 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

<данные изъяты> решением Советского районного суда г. Омска в отношении Меркулова Р.Ф. административный надзор на срок лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Начало срока <данные изъяты>, конец срока <данные изъяты>

Меркулов Р.Ф. ранее судим, за период отбывания наказания зарекомендовал себя удовлетворительно, взысканий, поощрений не имеет, социальные связи с близкими родственниками не утрачены, не становится на путь исправления.

Осужденный имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении Меркуловв Р.Ф. административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик Меркулов Р.Ф. в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, возражал против установления административных ограничений, поскольку ранее ему устанавливали административное ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации. Имеет регистрацию по месту жительства по адресу: г. <данные изъяты>. После освобождения будет проживать по адресу: <данные изъяты>

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судебным разбирательством установлено, что приговором Советского районного суда г. Омска от <данные изъяты> Меркулову Р.Ф. осужден по ч. 3 ст. 30, п. Б ч. 2 ст. 228.1 (3 преступления), ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Советского районного суда г. Омска от <данные изъяты> Меркулов Р.Ф. осужден по ч. 3 ст. 30 – п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет. В соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 и ст. 70 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и неотбытой части наказания по приговору Советского районного суда г. Омска от <данные изъяты>, окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором суда обстоятельством, отягчающим наказание Меркулова Р.Ф., признан рецидив преступлений, который является особо опасным.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от <данные изъяты> приговор от <данные изъяты> оставлен без изменений.

Приговором Советского районного суда г. Омска от <данные изъяты> Меркулов Р.Ф. осужден по ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Советского районного суда г. Омска от <данные изъяты> Меркулову Р.Ф. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы на срок 2 года 3 месяца 25 дней с установлением ограничений.

Решением Советского районного суда г. Омска от <данные изъяты> Меркулову Р.Ф. установлен административный надзор на срок лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> Ишимского судебного района г. Ишим Тюменской области от <данные изъяты> Меркулову Р.Ф. осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Меркулов Р.Ф. отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области и подлежит освобождению <данные изъяты> после отбытия срока наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особотяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного, имеет место факт наличия у Меркулова Р.Ф. неснятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Советского районного суда г. Омска от <данные изъяты>, срок погашения судимости – <данные изъяты>

Меркулов Р.Ф. отбывает и подлежит освобождению <данные изъяты> после отбытия срока наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> Ишимского судебного района г. Ишим Тюменской области от <данные изъяты>, срок погашения судимости – <данные изъяты>

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9, ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в истолковании указанных норм п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Закона. Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, имеются два основания для установления административного надзора в отношении Меркулова Р.Ф., поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений (по приговору Советского районного суда г. Омска от <данные изъяты>), а также за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (по приговору мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> Ишимского судебного района г. Ишим Тюменской области от <данные изъяты>).

В соответствии с требованиями ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 86 УК РФ, в их истолковании п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу п. 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом изложенного и принимая во внимание наличие у Меркулова Р.Ф. неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Ишимского судебного района г. Ишим Тюменской области от <данные изъяты> поскольку по данному основанию предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что за период отбывания наказания Меркулов Р.Ф. характеризуется следующим образом: за период содержания в <данные изъяты> УФСИН России по Омской области нарушений не допускал, поощрений и взысканий не имеет, характеризуется удовлетворительно. За период содержания в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Омской области не допускал нарушений правил отбывания наказания, характеризуется удовлетворительно, поощрений и взысканий не имеет. На профилактических учетах не состоит. Имеет <данные изъяты> образование. Обучался в ПУ № 297 по профессии «<данные изъяты>», к обучению относится удовлетворительно. Не трудоустроен. Работы по благоустройству ИУ и прилегающей территории без оплаты труда, согласно ст. 106 УИК РФ выполняет, относится добросовестно, не требует контроля. На меры воспитательного характера реагирует правильно, должные выводы делает. Посещает воспитательные, спортивные мероприятия, культурно-массовые мероприятия, видеолекции, тематические вечера, отношение к обучению удовлетворительное. С представителями администрации ИУ вежлив, охотно идет на контакт. В бухгалтерию ИК-3 исполнительные листы не поступили. Социальные связи с близкими родственниками не утрачены. Характеризуется удовлетворительно, не встал на путь исправления.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

На основании изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенных Меркуловым Р.Ф. преступлений, с учетом личности административного ответчика согласно представленной характеристике по месту отбывания наказания,для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении Меркулова Р.Ф. административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, поскольку из текста приговора от <данные изъяты> следует, что преступление Меркуловым РФ, совершено в ночное время; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку из текста приговора от 11<данные изъяты> следует, что преступление совершено после употреблении спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город <данные изъяты>, поскольку согласно сведениям МВД России Меркулов Р.Ф не имеет регистрации по месту жительства, после отбытия наказания намерен проживать по адресу: <данные изъяты>

Оснований для установления иных ограничений, по материалам дела суд не усматривает.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить Меркулову Р.Ф., что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица,а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ст. ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении Меркулова Руслана Федоровича, <данные изъяты> года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город <данные изъяты>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омскав течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.Г. Дроздова

Мотивированное решение суда составлено 25 мая 2026 года.

Судья (подпись) М.Г. Дроздова

Участники

Административный истец

  • ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области

    ИНН 5501048475КПП 550101001ОГРН 1025500532100

Административный ответчик

  • М. Р. Ф.

Прокурор

  • Прокуратура САО г. Омска

Ход дела

  1. 12:26

    Регистрация административного искового заявления

  2. 16:53

    Передача материалов судье

  3. 17:00

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 17:01

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 17:03

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 11:00

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН

  7. 17:00

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  8. 10:48

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства