РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Стрежевой Томской области 05 марта 2026 года
Судья Стрежевского городского суда Томской области Шойжун А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Стрежевом Томской области жалобу Гвоздковой Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении конкурсного управляющего ООО «МБМ-ЭНЕРГИЯ» Гвоздковой Н.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> установил:
ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> М. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ООО «МБМ-ЭНЕРГИЯ» Гвоздковой Н.В.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ конкурсный управляющий ООО «МБМ-ЭНЕРГИЯ» Гвоздкова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Гвоздковой Н.В. подана настоящая жалоба, с просьбой его отменить, прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что по состоянию на дату введения процедуры конкурсного производства вплоть до завершения срока конкурсного производства у предприятия отсутствовали работники, работающие в данной организации по трудовому договору, а также заключившие договоры гражданско-правового характера. При этом, конкурсный управляющий не является работником организации, в отношении которой ведется производство по делу о банкротстве, следовательно, обязанности по предоставлению сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в отношении самого конкурсного управляющего у организации отсутствует, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для привлечения ее к ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
В судебное заседание Гвоздкова Н.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом уведомленные, не явились, об отложении судебного заседания не заявляли. Судья принимает решение о рассмотрении жалобы в их отсутствие, с учетом заявления должностного лица о рассмотрении дела в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
Ст. 26.2 КоАП РФ предусматривает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг), установлена подпунктом 19 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ).
Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
Принимая во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ являлось выходным днем, следовательно, последним днем для предоставления сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2024 год являлось ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
В соответствии со ст. 127 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 5 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 статьи 20 (в том числе требованиям, установленным саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в качестве условий членства в ней) и статьей 20.2 настоящего Федерального закона, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.
В силу ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 129 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту Гвоздкова Н.В., являясь конкурсным управляющим ООО «МБМ-ЭНЕРГИЯ», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение пункта 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не предоставила в ГВФ Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2024 год по сроку предоставления – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> М. протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ООО «МБМ-ЭНЕРГИЯ» Гвоздковой Н.В, в отсутствие последней.
Указанные обстоятельства установлены на основании совокупности исследованных мировым судьей доказательств, в которую кроме протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, также входят: уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по результатам проведенной ОСФР по <адрес> проверки своевременности предоставления страхователем ООО «МБМ-Энергия» сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1 Раздел) выявлено, что в нарушение пункта 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ООО «МБМ-ЭНЕРГИЯ» не предоставило сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2024 год; письменные объяснения Гвоздковой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о несогласии ее с привлечением к административной ответственности по ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ; определение Арбитражного суда <адрес> по делу № №, размещенному на интернет ресурсе: <данные изъяты>, из которого следует, что определением суда от ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим ООО «МБМ-Энергия» утверждена Гвоздкова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ объявлена резолютивная часть определения, согласно которому завершена процедура конкурсного производства в отношении ООО «МБМ-Энергия».
Указанным доказательствам мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, и вывод мирового судьи о причастности конкурсного управляющего ООО «МБМ-ЭНЕРГИЯ» Гвоздковой Н.В. в совершении вмененного ей административного правонарушения и о ее виновности сделан обоснованно на основании вышеуказанных доказательств, вопреки доводам жалобы. Дана мировым судьей также подробная оценка тем доказательствам, которые были исследованы в судебном заседании, с которой суд апелляционной инстанции соглашается.
Мировой судья пришла к верному выводу о том, что Гвоздкова Н.В. на момент совершения административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) выступала в качестве должностного лица и являлась субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
Доводы заявителя направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела, противоречат имеющимся в деле доказательствам и не ставят под сомнение наличие в ее действиях, как конкурсного управляющего ООО «МБМ-ЭНЕРГИЯ» Гвоздковой Н.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Все доводы заявителя были предметом исследования в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в оспариваемом судебном акте, оснований не согласиться с которой не усматривается и у суда апелляционной инстанции. Несогласие заявителя с оценкой, установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств не является правовым основанием к отмене обжалуемого решения.
С учетом исследованных материалов дела суд приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего ООО «МБМ-ЭНЕРГИЯ» Гвоздковой Н.В. мировым судьей рассмотрено всесторонне, полно, по данному делу правильно установлены обстоятельства правонарушения, не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой отмену принятого по делу постановления.
Административное наказание назначено Гвоздковой Н.В. с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ и в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об оставлении жалобы Гвоздковой Н.В. без удовлетворения, а обжалуемого постановления, - без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья решил:
постановление мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «МБМ-ЭНЕРГИЯ» Гвоздковой Н.В., - оставить без изменения, а жалобу Гвоздковой Н.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения.
Судья А.А. Шойжун