РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 февраля 2026 года село Шебалино
Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Поленниковой Т.В., при секретаре Сенбиновой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению И.И. к ОМВД России по Шебалинскому району о частичной отмене ранее установленных поднадзорному административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
И.И. обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Шебалинскому району Республики Алтай о частичной отмене административных ограничений, установленных в отношении него решением Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА>, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории Шебалинского района Республики Алтай.
В обоснование требований указано, что И.И. не имеет места жительства в Шебалинском районе, переезжает на постоянное место жительство в <адрес>. Официальной работы не имеет, и его заработки имеют разъездной характер по разным населенным пунктам и районам.
И.И. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что зарегистрирован в <адрес>, однако там не имеется возможности жить, так как дом не жилой. В <адрес> сожительствовал с женщиной, которая его выгнала. Жить в <адрес> негде. В <адрес>, он снял жилье, но неофициально, подтверждающих документов нет. Работы официальной нет, подрабатывает таксистом и разнорабочим «Муж на час», где придется. Временную регистрацию оформить не имеет возможности, так как не может выехать из <адрес>.
Представитель ОМВД России по Шебалинскому району Асканакова-Пильтина А.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца. Пояснила, что И.И. недавно взят под надзор, никаких документов о трудоустройстве и смене места жительства не представил, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения иска.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Шадриной Т.Ю., полагавшей не возможным частичное снятие ограничений административного надзора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).
В силу части 3 статьи 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
В соответствии с частью 6 статьи 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Из материалов дела усматривается и установлено судом, что приговором Онгудайского районного суда Республики Алтай И.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст.242 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
И.И. освобожден по отбытию срока наказания <ДАТА>, что подтверждается справкой <Номер изъят> об освобождени.
Решением Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА> И.И. после его освобождения установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезжать за пределы территории Шебалинского района Республики Алтай.
Из материалов дела на поднадзорное лицо И.И. следует, что он с <ДАТА> состоит на учете в ОМВД России по Шебалинскому району Республики Алтай как лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор, зарегистрирован в <адрес>, проживает в <адрес>, не работает, не женат. <ДАТА> И.И. предупрежден об ответственности на нарушение административного надзора, в этот же день ему вручено официальное предостережение. Административные ограничения им не нарушались. По заявлению И.И. о разрешении выехать на постоянное место жительство в <адрес> края, ему бл выдан маршрутный лист <Номер изъят>, с рекомендацией явиться <ДАТА> в ОМВД России по Алтайскому краю для постановки на учет временного пребывания и продолжения нахождения под административным арестом.
Вместе с тем И.И. не встал на учет временного пребывания в <адрес>.
Ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Шебалинскому району ФИО8 <ДАТА> И.И. характеризуется удовлетворительно. После отбытия наказания И.И. к административной ответственности не привлекался. В Отделение МВД России по Шебалинскому району на И.И. сообщения, заявления не поступали. И.И. не злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения замечен не был, установленные судом ограничения не нарушал.
Из справки-характеристики администрации Волчихинского сельсовета <адрес> от <ДАТА> <Номер изъят> следует, что И.И., по адресу: <адрес>, состоит на регистрационном учете по месту жительства с <ДАТА> по указанную дату. Жалобы и заявления на данного гражданина в администрацию не поступали. Компрометирующими материалами администрация не располагает. На общественных комиссиях не разбирался.
Вопреки доводам И.И. о намерении официально трудоустроиться, сменить место жительства, доказательств в подтверждение этих доводов не представлено, равно как и доказательств, свидетельствующих о реальной возможности трудоустройства, конкретных организаций, учреждений, индивидуальных предпринимателей, куда он планирует трудоустроиться, не назвал. Доказательств, подтверждающих возможность проживать в <адрес>, а именно договора аренды, безвозмездного пользования и т.д. не представил.
Представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений не являются безусловными основаниями для частичной отмены административных ограничений.
Суд также отмечает, что в силу положений пункта 6 части 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ установлены полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора, в частности орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 этого Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе необходимостью решения вопросов при трудоустройстве.
С учетом приведенных положений закона, административный истец в течение оставшейся части административного надзора не лишен возможности обратиться в орган внутренних дел для разрешения вопросов, связанных с исполнением решения суда об установлении административного надзора, в том числе для решения вопросов, возникающих при трудоустройстве, регистрации по месту пребывания или жительства.
Суд полагает, что у учетом непродолжительного срока после отбытия наказания, характера совершенного преступления, И.И. нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе И.И. в удовлетворении административного искового заявления о частичной отмене административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 179, 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления И.И. к ОМВД России по Шебалинскому району о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА> в отношении И.И., в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории Шебалинского района Республики Алтай, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через Шебалинский районный суд Республики Алтай.
Решение в окончательной форме изготовлено 12.02.2026
Председательствующий Т.В. Поленникова