РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Турлиу К.Н., при ведении протокола помощником судьи Стуковой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Алтайской краевой общественной организации по развитию здорового образа жизни "Наше здоровье" о признании прекратившей деятельность,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением к Алтайской краевой общественной организации по развитию здорового образа жизни "Наше здоровье" (далее также – организация), в котором просит признать организацию прекратившей деятельность с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование своих административных исковых требований указывает на нарушение организацией Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
Представитель административного истца, административного ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Судья считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
Статьей 29 названного федерального закона закреплены обязанности общественного объединения, в частности: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются федеральным органом государственной регистрации.
Так, пунктом 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" на некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, возложена обязанность представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.
Федеральным законом от 31.07.2025 N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в статью 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Закон N 82-ФЗ).
Согласно абзацу 7 статьи 29 Закона N 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно в форме электронного документа представлять в Минюст России отчет, предусмотренный пунктом 3 статьи 32 Закона N 7-ФЗ. Форма, срок и порядок предоставления отчета определены приказом Минюста России от 09.12.2025 N 336 "Об отчетности некоммерческих организаций".
Приказ Минюста России от 30.09.2021 N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" в части предоставления отчетности общественными объединениями с 01.01.2026 утратил силу.
С 01.01.2026 подача и прием отчетности общественного объединения за 2025 г. осуществляются исключительно электронным способом посредством личных кабинетов на информационном ресурсе Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (nco.minjust.gov.ru).
Согласно части 12 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Как следует из материалов дела ДАТА принято решение о государственной регистрации Алтайской краевой общественной организации по развитию здорового образа жизни "Наше здоровье", сведения в ЕГРЮЛ внесены ДАТА, лицом, действующим от имени организации без доверенности, является председатель, которым является Дурова Е.П. Организация действует на основании устава, утвержденного собрания учредителей от ДАТА.
Отчетность, предусмотренная Федеральными законами от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", в уполномоченный орган за ДАТА год не сдана, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещена.
ДАТА в адрес Организации направлено письменное уведомление (получено ДАТА) о недопустимости нарушения закона, которое не исполнено.
Указанное является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно разъяснениям пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации оснований ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно, неоднократное нарушение требований закона, даже при условии их доказанности, само по себе не является безусловным основанием для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан. Указанные меры реагирования должны быть соразмерны допущенным нарушениям и вызванным ими последствиям.
На основании изложенного, учитывая, что деятельность административного ответчика фактически прекращена, допущенные им нарушения закона не устранены, суд приходит к выводу о том, административный ответчик прекратил свою деятельность и подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц в качестве юридического лица.
Как следствие, требования административного истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать Алтайской краевой общественной организации по развитию здорового образа жизни "Наше здоровье" (ОГРН НОМЕР) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия.
Судья К.Н. Турлиу