РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2026 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Турлиу К.Н., при ведении протокола помощником судьи Стуковой Т.Н., с участием прокурора Логиновой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по г. Новоалтайску к Шишкиной Н.А. о возложении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Новоалтайску обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование требований ссылаясь на то, что решением суда в отношении Шишкиной Н.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Алтайского края.
В период административного надзора Шишкина Н.А. привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, в связи с чем, административный истец просит установить в отношении нее дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на находиться вне жилого или иного помещения в период с 22-00 час. до 06-00 час.
В судебном заседании представитель административного истца не явился, извещен надлежаще.
Административный ответчик Шишкин Н.А., в судебном заседании указала, что работает неофициально разнорабочим на кухне в столовой «<данные изъяты>» в АДРЕС в том числе в ночное время когда обслуживается мероприятия. Далее с заявленными требования согласилась в полном объеме.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу требований ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с п. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица или его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Решением Кунгурского городского суда АДРЕС от ДАТА в отношении Шишкиной Н.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административным ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального района «Печеры» Республики Коми.
ДАТА поставлена на учет в ПП «Западный» ОП по АДРЕС.
Далее, решением Индустриального районного суда АДРЕС края от ДАТА административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального района АДРЕС, заменено на АДРЕС.
В ДАТА-ДАТА году Шишкина Н.А. привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ДАТА по 19.16 КоАП РФ, ДАТА по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу.
Согласно справке-характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Новоалтайску, Шишкина Н.А. проживает <данные изъяты>.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая, что Шишкина Н.А. в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, наличие в действиях административного ответчика особо опасного рецидива преступления, совершение преступлений по приговорам от ДАТА, ДАТА в ночное время, согласие административного ответчики с заявленными требованиям, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установлении заявленных дополнительных административных ограничений, с сохранением ранее установленных административных ограничений, что в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 указанного Федерального закона, которыми являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
С учетом изложенного доводы Шишкиной Н.А. о том, что устанавливаемые ей дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилища в ночное время, дополнительная явка, ограничивают ее право на труд, судом отклоняются как не нашедшие своего подтверждения в ходе судебного заседания. Доказательств о наличии каких-либо исключительных, объективных причин невозможности выполнения административных ограничений суду не представлено.
Установление дополнительных административных ограничений не является повторным наказанием, за которое Шишкина Н.А. уже понесла административную ответственность. Административный надзор не является мерой уголовного наказания, он устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому установление административного надзора нельзя рассматривать как придание закону обратной силы либо ухудшение положения осужденного.
Дополнительные административные ограничения способствует предупреждению повторного совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора, согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, от 24 сентября 2012 г. N 1739-О, от 22 ноября 2012 г. N 2064-О, от 22 апреля 2014 г. N 885-О, от 23 апреля 2015 г. N 898-О, от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1676-О, от 18 июля 2017 г. N 1512-О, от 29 мая 2018 г. N 1393-О др.).
Кроме того, установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временными и могут быть частично отменены по заявлению поднадзорного лица или его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений (часть 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ), что стимулирует законопослушное поведение поднадзорного лица, желающего смягчить в дальнейшем установленные ограничения.
Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по г. Новоалтайску удовлетворить.
Дополнить установленные решением Кунгурского городского суда АДРЕС от ДАТА, дополненные решением Индустриального районного суда АДРЕС края от ДАТА, в отношении Шишкиной Н.А. административные ограничения, установив ей:
- одну дополнительную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установить обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий К.Н. Турлиу