РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Покричук О.Г., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием в качестве прокурора помощника прокурора Центрального административного округа <адрес> ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу полиции № УМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу полиции № УМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения.
Административный истец обращает внимание суда на то, что в настоящее время истекло не менее половины установленного решением суда срока административного надзора, административные ограничения им исполняются добросовестно, установленные законодательством об административном надзоре обязательства выполняет, имеет положительные характеристики по месту фактического проживания. Кроме того, страдает онкологическим заболеванием.
Исходя из изложенного административный истец просит суд рассмотреть вопрос о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении него.
В судебном заседании административный истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Административные ответчики ОП № УМВД России по <адрес>, УМВД России по <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено.
Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.
Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
Из материалов дела следует, приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. № УК РФ, назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 24-25). Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> по отбытию срока.
Кроме того, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки еще один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 26-27).
ДД.ММ.ГГГГ приговором Центрального районного суда <адрес> по делу № ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считалось условным с испытательным сроком 2 года (л.д. 28-31).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Центрального районного суда <адрес> по делу № частично удовлетворено представление врип начальника филиала № по ЦАО <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>. На ФИО1 по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возложены дополнительные обязанности: пройти консультацию у психолога ОПО ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> в течении двух месяцев после вступления постановления в законную силу, в случае необходимости пройти курс коррекционных программ, направленных на предотвращение совершения повторных преступлений; пройти консультацию врача-нарколога в течение месяца после вступления постановления в законную силу, при необходимости пройти курс соответствующего лечения или наблюдения (л.д. 32).
ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда <адрес> установленные ФИО1 решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнены ограничениями в виде обязательной явки еще один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 33-35).
ДД.ММ.ГГГГ приговором Центрального районного суда <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы; на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с требованиями ст. 70 УК РФ к назначенному ФИО1 наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 окончательно осужден к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 36-37).
ДД.ММ.ГГГГ апелляционным постановлением Омского областного суда приговор Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен. Из приговора исключено указание об отмене условного осуждения на основании № УК РФ по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и о назначении окончательного наказания с применением ст. 70 УК РФ. Указано в приговоре о сохранении в соответствии с № УК РФ условного осуждения по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и об исполнении данного приговора в части условного осуждения самостоятельно. В остальной части приговор оставлен без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 решением Октябрьского районного суда <адрес> установлен административный надзор сроком на три года, но не позднее окончания срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 до 06 часов, запрещения посещения мест общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Омского областного суда решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения. Абзац второй резолютивной части решения изложен в следующей редакции: «Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания».
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Центрального районного суда <адрес> удовлетворено представление начальника филиала № по ЦАО <адрес> УИИ УФСИН России по <адрес>. Условное осуждение по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено и он был направлен для отбывания наказания в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима (л.д. 38-39).
ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда <адрес> ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов. Срок административного надзора определено исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 52-55).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> по окончанию срока. ФИО1 поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора в ОП № УМВД России по <адрес> (л.д. 59).
Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет с диагнозом: <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>л.д. 10, 13).
Сведения БУЗОО «ГКБ №» содержат в себе данные о наличии у ФИО1 заболевания в виде <данные изъяты>д. 12).
Ссылаясь на надлежащее поведение и положительные характеристики, наличие заболевания и состояние здоровья, административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд.
Оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, об установлении административного надзора, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч. 2 ст. 272 КАС РФ).
В качестве необходимости досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО1 административный истец в исковом заявлении указывал на то, что ограничения, установленные в рамках административного надзора им добросовестно соблюдаются, ФИО1 положительно характеризуется по месту фактического проживания, на момент обращения с административным исковым заявлением его состояние здоровья значительно ухудшилось, кроме того прошло более половины срока установленного административного надзора.
В соответствии с решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд, устанавливая в отношении административного истца административный надзор с административными ограничениями, в том числе виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, исходил из достаточности установленных ограничений для достижения превентивной цели административного надзора с учетом характера и степени общественной опасности преступлений, за которые был осужден ФИО1, его поведения в период отбывания наказания.
Согласно представленным по запросу суда материалам дела административного надзора в отношении ФИО1 на основании заключения врио начальника ОП № УМВД России по <адрес>, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОП № УМВД России по <адрес>, ФИО1 поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора (л.д. 59).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений, ознакомлен с установленным графиком явок для регистрации в органы внутренних дел.
Из анализа сведений содержащихся в регистрационном листе поднадзорного лица, ежемесячных проверок поднадзорного лица, актов посещений поднадзорного лица по месту жительства или пребывания, характеристики следует, что административный истец за время постановки на учет в ОП № УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (на протяжении 1 года 7 месяцев и 22 дня) характеризуется посредственно, соблюдает установленный административный надзор и ограничения, профилактические мероприятия согласно установленному графику. При проверке административного истца по месту жительства он находился дома по адресу: <адрес>.
В соответствии с представленной характеристикой с места жительства: <адрес>, УУП ОП № УМВД России по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за время проживания по указанному адресу зарекомендовал себя удовлетворительно. Жалоб и заявлений в отношении него не поступало, не замечен в употреблении алкоголя, а также в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни.
В соответствии с представленным направлением на госпитализацию <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 диагностировано <данные изъяты>
Вместе с тем, из представленных доказательств не следует, что наличие ограничений, установленных в рамках административного надзора, препятствует административному истцу реализовывать свои права и свободы гражданина, осуществлять лечение. При этом из материалов дела следует, что он не представлял инспектору каких-либо сведений и подтверждающих документов о каких-либо возникающих препятствиях в жизнедеятельности, связанных с исполнением ограничений административного надзора, что подтверждается материалами дела административного надзора.
При этом суд отмечает, что досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица условиям и требованиям закона, в то время, как из имеющихся по делу доказательств указанного не следует.
Удовлетворительные сведения о личности административного истца по месту жительства, отсутствие нарушений порядка исполнения решения суда сами по себе не являются достаточным основанием для прекращении административного надзора, а только свидетельствуют о том, что административный истец добросовестно исполняет возложенные на него судом обязанности и ограничения, в случае невыполнения которых может быть поставлен вопрос о привлечении его к ответственности, при этом ФИО1 в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о возможности отмены ограничений с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, в целях предупреждения совершения административным истцом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом личности административного истца, имеющихся сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, сведений о соблюдении административного надзора и установленных ограничений, а также срок постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие доказательств реального препятствия установленного срока административного надзора и административных ограничений.
Объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, его права и законные интересы не ограничивает, жизнедеятельности не препятствует.
Применительно к изложенным положениям и фактическим обстоятельствам дела, административные исковые требования ФИО1 к Отделу полиции № УМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Советского районного суда <адрес> по административному делу № со сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; исчисленного со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также с установлением в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, удовлетворению не подлежат.
Суд также полагает необходимым указать, что установленный административный надзор и установленные в отношении административного истца ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы. Установление административного надзора при наличии условий, предусмотренных законом, носит обязательный характер и не зависит от усмотрения суда, имеет своей целью защиту государственных и общественных интересов.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Отделу полиции № УМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Г. Покричук
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.