РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2026года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Покричук О.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления, его отмене и возбуждении исполнительного производства, установил:
Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления, его отмене и возбуждении исполнительного производства.
В обоснование заявленных требований, указано, что Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов является взыскателем по исполнительному документу: судебный приказ, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Центральном судебном районе в городе Омске по делу № в отношении ФИО1 Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов обратился в ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа. Судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № <адрес> ФИО2 принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: «должник не верифицирован в ЕРН». Копия постановления получена ДД.ММ.ГГГГ. Полагает указанное основание не может быть признано законным и обоснованным, поскольку Закон об исполнительном производстве не обязывает взыскателя проверять наличие должника в ведомственных базах. Судебный пристав-исполнитель не был лишен возможности выяснения требуемых данных о должнике. Также указано, что ранее на основании этого же судебного приказа было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный судебный приказ вынесен в соответствии с действующим в тот период времени законодательством. Отказ в возбуждении исполнительного производства по формальным основаниям создает препятствия административному истцу для правильного, своевременного и полного исполнения решения суда.
С учетом изложенного административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу, выданному ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Центральном судебном районе в городе Омске по делу № в отношении ФИО1, обязать отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу, выданному ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Центральном судебном районе в городе Омске по делу № в отношении ФИО1, обязать возбудить исполнительное производство по судебному приказу, выданному ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Центральном судебном районе в <адрес> по делу № в отношении ФИО1, взыскать с административных ответчиков в пользу административного истца судебные расходы в размере <данные изъяты>.
Определением суда к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> – ФИО7, судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО8, заинтересованное лицо – ФИО1
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, настаивая на законности принятия постановления отказе в возбуждении исполнительного производства. Указала, что в исполнительном документе, предъявленном для исполнения, какой-либо идентификатор должника отсутствует, возможность обращения с запросом в федеральный регистр отсутствует. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление.
Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, административные ответчики ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, начальник отдела старший судебный пристав ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО7, судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, заинтересованное лицо ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлено.
Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, с учетом мнения административного ответчика, участвующего в судебном заседании, суд полагает возможным начать рассмотрение дела при данной явке.
Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.
Заслушав административного ответчика, участвующего в судебном заседании, изучив материалы дела, письменные возражения на административное исковое заявление, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Центральном судебном районе в <адрес> выдан судебный приказ № (97) в отношении ФИО1 о взыскании в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах по состоянию за период с августа 2017 года по март 2022 года в размере 15 719,73 рублей, пени в размере 3 210,49 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 379 рублей.
Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного судебного приказа в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава ОСП по ЦАО № <адрес> исполнительное производство было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества).
Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов вновь обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании указанного судебного приказа.
ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> поступил на исполнение исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов задолженности в размере 19 309,22 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Копия постановления направлена в адрес заявителя
Полагая данное проставление незаконным, нарушающим права Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, как взыскателя по исполнительному производству, административный истец обратился в суд.
Разрешая заявленные требования, оценив, представленные доказательства в порядке, предусмотренном ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).
Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу положений ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.
После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2).
В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления (ч. 3).
Положениями ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ предусмотрено, что Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (2).
Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника (2.1).
В заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства (2.2).
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (3).
Частью 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8).
В соответствии с положениями ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Перечень оснований, по которым суде6бный пристав выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного документа, закреплен в ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, является исчерпывающим.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).
Вместе с тем, обжалуемое постановление не содержит указание на основание, по которому административному истцу отказано в возбуждении исполнительного производства, а лишь указано на ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, к какому пункту оснований перечисленных в приведенной части относится указание, изложенное в мотивировочной части определения, «должник не верифицирован в ЕРН» не указано.
Кроме того, в силу п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ судебный приказ является исполнительными документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю.
Требования, предъявляемые к исполнительным документам изложены в ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, в соответствии с которой в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:
1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;
2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
5) сведения о должнике и взыскателе:
а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);
6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
7) дата выдачи исполнительного документа.
Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда (ч. 3).
При этом в силу ч. 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.
Действие пп. а п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, в соответствии с п. 20.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в части предоставления (указания) одного из идентификаторов гражданина-должника в исполнительных документах, выдаваемых занятым в сфере ЖКХ юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пп. а п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (в редакции, действующей на момент вынесения судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ), для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Как указано ранее, согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, содержание судебного приказа определяется федеральными законами.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 127 ГПК РФ, в судебном приказе указываются, в том числе сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.
Данная норма на момент вынесения судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ) закрепляла следующие положения, сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника - наименование и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.
Из положений приведенных норм, а также из положений ст. 127 ГПК РФ, следует, что в отношении фамилии, имени и места жительства было установлено требование об обязательности их указания в заявлении о выдаче судебного приказа, и соответственно в судебном приказе, в целях предъявления его к исполнению о взыскании денежных сумм с надлежащего должника, то указание даты и места рождения должника, места работы, зависело от того, известны ли они взыскателю или нет, в то время, как указание идентификаторов, перечисленных в названных статьях в редакции, актуальной на момент выдачи судебного приказа, являлось обязательным.
В ходе судебного разбирательства, представитель административного истца указывал, что не обладает сведениями о дате и месте рождения должника, месте ее работы, сведениями об идентификаторах также не располагают, возможности истребовать данные сведения не имеют.
Вместе с тем, административный ответчик, в судебном заседании настаивая на законности своих действий, указывал, что ввиду отсутствия в судебном приказе указания даты рождения ФИО1, отсутствует возможность введения данных должника для запроса по ЕРН, что препятствует возможности принятия решения о возбуждении исполнительного производства, поскольку подготовка процессуальных документов осуществляется в электронной программе АИС.
В соответствии с приведенными положениями дата рождения должника не являлась обязательным к указанию в исполнительном документе на момент его принято.
Однако, в силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган.
Указанные действия судебным приставом-исполнителем, несмотря на отсутствие в судебном приказе одного их перечисленных в приведенных положениях идентификаторов, совершены при рассмотрении заявления Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов совершены не были.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства противоречит фактическим обстоятельствам дела, что в свою очередь ставит под сомнение, приведенное нормативное обоснование принятого решения.
В приведенной связи данное постановление не может быть признано соответствующим нормам действующего законодательства и принятым с соблюдением прав и законных интересов административного истца.
При этом суд полагает необходимым указать, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости в отношении помещения с кадастровым номером № местоположение: <адрес> <адрес>, <адрес>, в отношении правооблателя доли в праве общей долевой собственности на указанный объект недвижимости указано: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, <адрес>, № №, паспорт гражданина Российской Федерации серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> № <данные изъяты> <адрес> (л.д. 53-60). Также установлено, что дата создания записи в ЕРН в отношении ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ, внесение изменений – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-67).
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
Принимая во внимание изложенное, административные исковые требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу, выданному ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Центральном судебном районе в городе Омске по делу № в отношении ФИО6 подлежат удовлетворению.
В порядке устранения последствий незаконного действия (бездействия), решения суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность.
Учитывая требования п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в соответствии с которыми суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти субъекта Российской Федерации и принимать конкретное решение по вопросу, не относящемуся к компетенции суда, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации). Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.
Поскольку предметом настоящего спора является проверка законности действий (решения) административного ответчика по рассмотрению заявления о возбуждении исполнительного производства, способом для восстановления нарушенного права административного истца в данном случае является возложение на судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, обязанности рассмотреть заявление Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, в установленном законом порядке с учетом всех обстоятельств, имеющих правовое значение для разрешения заявления.
Применительно к изложенному, суд полагает необходимым разъяснить, что в силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 обязана устранить допущенные нарушения в установленный срок, а также сообщить в течение одного месяца после истечения указанного срока в суд и административному истцу об исполнении решения суда.
Кроме того, разрешая заявленные требования административного истца о взыскании судебных расходов связанных с уплатой государственной пошлины в размере 15 000 рублей, суд полагает необходимым указать следующее.
В силу ст. 106 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно ч. 3 ст. 333.18 НК РФ, государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.
Пункт 7 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для юридических лиц физических лиц – 15 000 рублей.
Из материалов дела следует, что при обращении с заявленными требованиями административным истцом оплачена государственная пошлина в размере 15 000 рублей, в подтверждении чего представлено платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ
Из разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей к участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Таким территориальным органом в настоящем деле является ГУФССП России по <адрес>, с которого и подлежат взысканию в пользу административного истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 000 рублей. При участии в судебном заседании представитель административного истца указала, что расходы по оплате государственной пошлины просят взыскать с ГУФССП России по <адрес>.
Требований о взыскании иных судебных расходов не заявлено.
Применительно к изложенному заявленные требования о взыскании с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в пользу административного истца расходов по оплате государственной пошлины в размере 15 000 рублей, подлежат удовлетворению. В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов удовлетворить в части.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу, выданному ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Центральном судебном районе в городе Омске по делу № в отношении ФИО1
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, повторно рассмотреть заявление Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 устранить допущенные нарушения в установленный срок, а также сообщить в течение одного месяца после истечения указанного срока в суд и административному истцу об исполнении решения суда.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов (№) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.
Судья О.Г. Покричук
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.