РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2026 года село Шебалино
Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Поленниковой Т.В., при секретаре Сенбиновой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ОМВД России по Шебалинскому району о частичной отмене ранее установленных поднадзорному административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Шебалинскому району Республики Алтай о частичной отмене административных ограничений, установленных в отношении него решением Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА>, в виде запрета выезда за пределы территории Шебалинского района Республики Алтай.
В обоснование требований указано, что ФИО3 прописан в <адрес> по адресу: <адрес>. В <адрес> не имеет жилья. Также оформлен самозанятым в <адрес>.
ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что в <адрес> у него не имеется возможности прописаться по месту жительства. Он часто меняет место жительства, так как ему просто негде жить. Живет, где приютят. Допускал нарушения административного надзора, не находился дома в позднее время суток, так как подрабатывал, чтобы заработать средства для существования.
Представитель ОМВД России по Шебалинскому району ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца. Пояснила, что ФИО7 характеризуется отрицательно, допускал нарушения ограничений, назначенных ему судом, не находился дома после 23 часов. Все нарушения связаны с этим. Ему действительно негде жить в <адрес>, он прописался в <адрес> временно у своей знакомой, по мнению ответчика формально, чтобы уклоняться от ограничений. О смене своего места жительства он всегда уведомлял сотрудников ОВД, однако ставя уже перед фактом, а не заблаговременно.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора ФИО8, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению в связи с тем, что на территории Шебалинского района РА у ФИО3 отсутствует жилье, он зарегистрирован постоянно в <адрес>, имеет временную регистрацию в <адрес>, зарегистрировался как самозанятый в <адрес>. Запрет на выезд к месту жительства нарушает его право на выбор места жительства и право на передвижение. В <адрес> он живет без регистрации, там, где придется, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).
В силу части 3 статьи 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
В соответствии с частью 6 статьи 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Из материалов дела усматривается и установлено судом, что приговором Онгудайского районного суда Республики Алтай ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст.242 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания <ДАТА>, что подтверждается справкой <Номер изъят> об освобождении.
Решением Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА> ФИО3 после его освобождения установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезжать за пределы территории <адрес>.
Из материалов дела на поднадзорное лицо ФИО3 следует, что он с <ДАТА> состоит на учете в ОМВД России по Шебалинскому району Республики Алтай как лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор, зарегистрирован в <адрес>, зарегистрирован по месту пребывания по адресу : <адрес>. с <ДАТА> по <ДАТА>.
В <адрес> временно, без регистрации проживает по <адрес>, у знакомой. С <ДАТА> ФИО3 поставлен на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2026 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Алтайскому краю как самозанятый.
<ДАТА> ФИО3 предупрежден об ответственности на нарушение административного надзора, в этот же день ему вручено официальное предостережение. Административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрета выезда за пределы территории Шебалинского района Республики Алтай ФИО3 не нарушались.
Вместе с тем, ФИО3 трижды в феврале и марте 2026 был привлечен по ст. 19.24 КоАП РФ - Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (нарушение запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток).
В судебном заседании установлено, что данные правонарушения обусловлены в том числе, частой сменой им места жительства в <адрес>, так как ему негде проживать, им несвоевременно сообщалось ОВД о смене места жительства, что явилось нарушением норм ст. 19.24 КоАП РФ.
Согласно справке-характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Шебалинскому району ФИО9 от <ДАТА> ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. Самозанятый, не женат, детей на иждивении не имеет. ФИО3 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Состоит на профилактическом учете в ОУУПиПДН ОМВД России по Шебалинскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. По характеру скрытен. Со стороны соседей жалоб не поступало. По месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо склонное к совершению противоправных деяний.
Разрешая исковые требования по существу, суд исходит из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Учитывая, что ФИО11 на территории <адрес> собственного жилья не имеет, не имеет регистрации по месту жительства и пребывания, которые у него имеются в <адрес>, суд приходит к выводу о целесообразности отменить ФИО3 административное ограничение, установленное решением Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА> в виде: запрета выезда за пределы территории <адрес> Республики Алтай.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ФИО3 о частичной отмене административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 179, 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО3 к ОМВД России по Шебалинскому району о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА> в отношении ФИО3, в виде: запрета выезда за пределы территории <адрес> Республики Алтай, удовлетворить.
Отменить административное ограничение, установленное решением Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА> в отношении ФИО3, в виде: запрета выезда за пределы территории <адрес> Республики Алтай.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через Шебалинский районный суд Республики Алтай.
Председательствующий Т.В. Поленникова