РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2026 года село Шебалино
Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Поленниковой Т.В., при секретаре Сенбиновой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 и ФИО1 к Шебалинскому РОСП УФССП России по Республике Алтай, Судебному приставу-исполнителю Шебалинского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО21, УФССП России по Республике Алтай об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7, ФИО1 обратились в суд с административным иском (с учетом уточнений) к Шебалинскому РОСП УФССП России по Республике Алтай, судебному приставу-исполнителю Шебалинского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО22, УФССП России по Республике Алтай о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Шебалинского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО23 от <ДАТА> о замене стороны ИП (правопреемство) по исполнительным производствам №<Номер изъят>-ИП, <Номер изъят>-ИП, о признании действий по возобновлению исполнительных производств №<Номер изъят>-ИП, <Номер изъят>-ИП незаконными и об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО13 не возобновлять приостановленные исполнительные производства до момента вступления в законную силу решения суда по административному делу № 2а-148/2026.
В обоснование заявленных требований указано, что <ДАТА> административными истцами подано административное исковое заявление о признании незаконными постановления о замене стороны ИП (правопреемстве) от <ДАТА>, вынесенное судебным приставом-исполнителем Шебалинского районного отделения судебных приставов ФИО8 С.И.
Определением Шебалинского районного суда Республики Алтай от <ДАТА> гола (вступившим в законную силу) было решено приостановить исполнительные производства <Номер изъят>-ИП в отношении ФИО7 и <Номер изъят>-ИП в отношении ФИО1 до момента вступления в законную силу решения Шебалинского районного суда Республики Алтай по делу № 2а-296/2025. В рамках указанного дела заявлены, в том числе требования: признать невозможность исполнения исполнительных производств №<Номер изъят>-ИП, <Номер изъят>-ИП и прекратить указанные исполнительные производства, а также требования отмены постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера. Решением Шебалинского районного суда Республики Алтай от <ДАТА> в удовлетворении требований было отказано. Согласно апелляционному определению Верховного Суда Республики Алтай от <ДАТА> решение Шебалинского районного суда Республики Алтай от <ДАТА> отменено полностью и дело направлено на новое рассмотрение. <ДАТА> судебный пристав-исполнитель Шебалинского РОСП ФИО8 С.И. вынесла постановления по исполнительным производствам №<Номер изъят>-ИП, <Номер изъят>-ИП о замене стороны ИП (правопреемство). <ДАТА> судебный пристав ФИО8 С.И. вынесла постановления о возобновлении исполнительных производств №<Номер изъят>-ИП, <Номер изъят>-ИП. Данные действия были ими обжалованы в порядке соподчиненности. Согласно ответу, от <ДАТА>, действия судебного пристава были признаны законными. При приостановленном исполнительном производстве и без его возобновления, по мнению административных истцов, замена стороны в исполнительном производстве невозможна. Сами по себе действия судебного пристава исполнителя ФИО8 С.И. по возобновлению исполнительных производств и произведения правопреемства являются незаконными и нарушают определение Шебалинского районного суда Республики Алтай от <ДАТА> о приостановке исполнительных производств.
Административный истец ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям, уточнив, что в просительной части искового заявления в пункте 2 имеется ввиду вынесенное судебным приставом исполнителем ФИО8 С.И. постановление о возобновлении исполнительных производств от <ДАТА>, поскольку до <ДАТА> исполнительные производства более не возобновлялись. Действия заместителя начальника отделения -заместителя старшего судебного пристава Шебалинского РОСП ФИО24 А.В. по вынесению постановлений по результатам рассмотрения их жалобы от <ДАТА> ими не оспариваются, так как <ДАТА> судебным приставом ФИО8 С.И. впоследствии были вынесены постановления по приостановлению исполнительных производств. Вмсете с тем, полагает, что по исполнительному производству, приостановленному на основании решения суда нельзя проводить никаких действий. Замена взыскателя по исполнительным производствам произведена судебным приставом-исполнителем ФИО8 С.И. без возобновления производства по исполнительным производствам в рамках приостановленных производств. Своими действиями судебный пристав ФИО8 С.И. нарушает права истцов на равноправие, на судебную защиту, гарантированную Конституцией РФ. Просит, обязать ФИО13 не возобновлять исполнительные производства до вступления в законную силу решения суда по административному делу №2а-148/2026.
Представители административных ответчиков Шебалинского РОСП УФССП России по Республике Алтай, УФССП России по Республике Алтай в судебное заседание не явились, извещены.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Шебалинского РОСП УФССП России по РА ФИО8 С.И. в судебном заседании административный иск не признала, пояснила, что исполнительные производства в отношении истцов №<Номер изъят>-ИП и <Номер изъят> находятся у нее производстве. <ДАТА> она возобновила производство по указанным исполнительным производствам с целью направления запросов к оператору связи и <ДАТА> вновь приостановила исполнительное производство. <ДАТА>, без возобновления исполнительных производств, ею вынесены постановления по обоим исполнительным производствам о замене стороны ИП (правопреемство) на основании определения Шебалинского районного суда Республики Алтай дело № 2-108/2024 от <ДАТА> и заявления ФИО5-правопреемника взыскателя. Вышеуказанные действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям ст.ст. 36,64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», доказательств незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не представлено, нарушения прав административного истца не установлено. Замена лица в исполнительном производстве не является мерой принудительного взыскания.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Шебалинского РОСП УФССП России по РА ФИО25 А.В., в судебном заседании полагала административные исковые требования не подлежащими удовлетворению в виду того, что действиями судебного пристава-исполнителя ФИО8 С.И. по возобновлению исполнительных производств №<Номер изъят>-ИП и <Номер изъят> от <ДАТА> с целью направления запросов, а также по замене стороны в исполнительных производствах, не нарушаются права истцов. Данные действия не относятся к мерам принудительного взыскания.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. До судебного заседания от представителя ФИО5 –ФИО14 поступило возражение (отзыв) на административное исковое заявление в котором он указал, что считает необоснованными и незаконными требования административных истцов, просит в удовлетворении иска отказать полностью.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 (ред. от 19.11.2024) "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Из материалов дела следует, что <ДАТА> на основании исполнительных листов <Номер изъят> от <ДАТА>, выданных судьей Шебалинского районного суда Республики Алтай о признании договора купли-продажи недействительным, истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении ФИО1, ФИО7 из жилого дома по адресу: <адрес> возбуждены исполнительные производства <Номер изъят>-ИП, <Номер изъят>-ИП.
Определением Шебалинского районного суда Республики Алтай от <ДАТА> заявление ФИО1 и ФИО7 о приостановлении и прекращении исполнительных производств №<Номер изъят>-ИП, <Номер изъят>-ИП, удовлетворено частично. Приостановлено исполнительное производство №<Номер изъят>-ИП, <Номер изъят>-ИП в отношении должников ФИО1 и ФИО7 до принятия решения по гражданскому делу №2а-296/2025. В удовлетворении заявления ФИО1 и ФИО7 о прекращении исполнительных производств №<Номер изъят>-ИП, <Номер изъят>-ИП, отказано.
Решением Шебалинского районного суда Республики Алтай от <ДАТА> отказано в удовлетворении административного иска ФИО7, ФИО1 к Шебалинскому РОСП УФССП России по Республике Алтай, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, судебному приставу -исполнителю ФИО8 И.С. о признании невозможным исполнить и прекратить исполнительные производства, признании незаконными и подлежащими отмене действий в рамках исполнительных производств <Номер изъят>-ИП:
- постановление о добровольном исполнении исполнительного документа б\н от <ДАТА>;
- постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации <Номер изъят> от <ДАТА>;
- постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения <Номер изъят> от <ДАТА>;
- требование должнику по исполнительному производству <Номер изъят> от <ДАТА>;
- требование должнику по исполнительному производству <Номер изъят> от <ДАТА>;
- требование должнику по исполнительному производству <Номер изъят> от <ДАТА>;
- требование должнику по исполнительному производству <Номер изъят> от <ДАТА>;
-требование должнику по исполнительному производству <Номер изъят> от <ДАТА>;
о признании незаконными и подлежащими отмене действий в рамках <Номер изъят>-ИП:
- постановление о добровольном исполнении исполнительного документа б\н от <ДАТА>;
- постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации <Номер изъят> от <ДАТА>;
- постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения <Номер изъят> от <ДАТА>;
- требование должнику по исполнительному производству <Номер изъят> от <ДАТА>;
- требование должнику по исполнительному производству <Номер изъят> от <ДАТА>;
- акт об административном правонарушении <Номер изъят>-АП от <ДАТА>;- требование должнику по исполнительному производству <Номер изъят> от <ДАТА>;
- требование должнику по исполнительному производству <Номер изъят> от <ДАТА>;
- требование должнику по исполнительному производству <Номер изъят> от <ДАТА>;
об отмене постановления о взыскании исполнительных сборов <Номер изъят> от <ДАТА>, <Номер изъят> от <ДАТА> и прекращении их принудительного взыскания.
Дополнительным решением Шебалинского районного суда Республики Алтай от <ДАТА> отказано в удовлетворении административного иска ФИО7, ФИО1 к Шебалинскому РОСП УФССП России по Республике Алтай, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, судебному приставу -исполнителю ФИО8 И.С. о признании незаконными и подлежащими отмене действий в рамках исполнительных производств <Номер изъят>-ИП, <Номер изъят>-ИП: требование должнику по исполнительному производству <Номер изъят> от <ДАТА>, требование должнику по исполнительному производству <Номер изъят> от <ДАТА>.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Алтай от 19.02.2026 решение Шебалинского районного суда Республики Алтай от 25 июля 2025 года и дополнительное решение Шебалинского районного суда Республики Алтай от 22 сентября 2025 года отменено, направлено на новое рассмотрение в Шебалинский районный суд Республики Алтай.
Решением Шебалинского районного суда Республики Алтай от 10.04.2026 года отказано в удовлетворении административного иска ФИО7, ФИО1 к Шебалинскому РОСП УФССП России по Республике Алтай, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, судебному приставу -исполнителю Шебалинского районного ОСП УФССП по РА ФИО8 И.С., заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава Шебалинского районного отделения судебных приставов Управления ФССП по РА ФИО4 А.В., признании невозможным исполнить и прекратить исполнительные производства, признании незаконными и подлежащими отмене действий в рамках исполнительных производств <Номер изъят>-ИП:
- постановление о добровольном исполнении исполнительного документа б\н от <ДАТА>;
- постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации <Номер изъят>.568 от <ДАТА>;
- постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения <Номер изъят> от <ДАТА>;
- требование должнику по исполнительному производству <Номер изъят> от <ДАТА>;
- требование должнику по исполнительному производству <Номер изъят> от <ДАТА>;
- требование должнику по исполнительному производству <Номер изъят> от <ДАТА>;
- требование должнику по исполнительному производству <Номер изъят> от <ДАТА>;
-требование должнику по исполнительному производству <Номер изъят> от <ДАТА>;
о признании незаконными и подлежащими отмене действий в рамках <Номер изъят>-ИП:
- постановление о добровольном исполнении исполнительного документа б\н от <ДАТА>;
- постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации <Номер изъят> от <ДАТА>;
- постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения <Номер изъят> от <ДАТА>;
- требование должнику по исполнительному производству <Номер изъят> от <ДАТА>;
- требование должнику по исполнительному производству <Номер изъят> от <ДАТА>;
- требование должнику по исполнительному производству <Номер изъят> от <ДАТА>;
- требование должнику по исполнительному производству <Номер изъят> от <ДАТА>;
- требование должнику по исполнительному производству <Номер изъят> от <ДАТА>;
-требования должнику по исполнительному производству <Номер изъят> от <ДАТА>, об отмене постановления о взыскании исполнительных сборов <Номер изъят> от <ДАТА>, <Номер изъят> от <ДАТА> и прекращении их принудительного взыскания,
Также принято решение о возобновлении исполнительных производств №<Номер изъят>-ИП,<Номер изъят>-ИП в отношении должников ФИО1 и Е.В.
Решение не вступило в законную силу в виду подачи апелляционной жалобы истцами.
Определением Шебалинского районного суда Республики Алтай от <ДАТА> заявление ФИО5 удовлетворено. По гражданскому делу <Номер изъят> по исковому заявлению ФИО6 к ФИО7, ФИО1 произведено процессуальное правопреемство взыскателя ФИО6 на ФИО5, родившегося <ДАТА>, паспорт <Номер изъят>.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Алтай от 18.02.2026 определение Шебалинского районного суда Республики Алтай от 15 декабря 2025 года оставлено без изменения.
<ДАТА> в отделение Шебалинского РОСП УФССП России по Республике Алтай поступило заявление от ФИО5 о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве <Номер изъят>-ИП и <Номер изъят>-ИП с ФИО6 на правопреемника ФИО5
<ДАТА> судебный пристав-исполнитель ФИО3 С.И. вынесла постановления о возобновлении исполнительных производств №<Номер изъят>-ИП,<Номер изъят>-ИП в отношении должников ФИО1 и Е.В. в связи с производством запроса к оператору сотовой связи о номере телефонов должников ФИО16.
<ДАТА> судебный пристав-исполнитель Шебалинского РОСП ФИО8 С.И. вынесла постановление о приостановлении исполнительных производств №<Номер изъят>-ИП,<Номер изъят>-ИП в отношении должников ФИО1 и Е.В.
<ДАТА> заместителем начальника отделения–зам.старшего судебного пристава Шебалинского РОСП ФИО26 А.В. рассмотрена жалоба ФИО1 и Е.В. об отмене постановления судебного пристава ФИО8 С.И. от <ДАТА> о возобновлении исполнительных производств, жалоба оставлена без удовлетворения.
<ДАТА> судебный пристав-исполнитель Шебалинского РОСП ФИО8 С.И. вынесла постановления по исполнительным производствам <Номер изъят>-ИП и <Номер изъят>-ИП о замене взыскателя ФИО6 ее правопреемником ФИО5
<ДАТА> ФИО7 и И.В. обратились в суд с данным административным иском, то есть в установленный законом 10-дневный срок.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя (ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах»).
Согласно ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ч.6 ст. 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.
Согласно ч.1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных ч.3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в период приостановления исполнительного производства до его возобновления ( ч.6 ст. 45 Закона). При этом с учетом положений ч.1 ст.64 названного закона в период приостановления исполнительного производства (приостановления исполнения судебного акта) в целях обеспечения исполнительного документа судебным приставом – исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.
При этом в рамках приостановленного исполнительного производства запрещено совершение мер принудительного исполнения ( ч.6 ст. 45 Федерального закона « Об исполнительном производстве»).
Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п.31 постановления Пленума от 17.11.2025 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», последствия приостановления исполнительного производства заключается в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных ч.3 ст. 68 Федерального закона « Об исполнительном производстве».
На основании части 1 ст. 52 Закона об исполнительном производстве в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства ее правопреемником.
Как следует из части 3 ст. 52 Закона об исполнительном производстве, о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав – исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
В данном случае возобновление судебным приставом исполнительных производств в отношении ФИО7 и И.В. для направления запроса об абонентском номере должников, замена взыскателя в исполнительных производствах на основании вступившего в законную силу судебного акта, не относится к мерам принудительного исполнения в контексте положений ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В данном случае наличие совокупности обязательных вышеприведенных условий не установлено.
Административными истцами доказательств нарушения их прав и законных интересов оспариваемыми действиями суду не представлено. Вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу п. 1 ч. 9, ч. 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.
В статьях 64,68 Закона об исполнительном производстве закреплено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимы для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства в связи с чем, требования административных истцов об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО13 не возобновлять приостановленные исполнительные производства <Номер изъят>ИП и <Номер изъят>-ИП до момента вступления в законную силу решения суда по конкретному делу не отвечают принципам законности и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного иска ФИО7 и ФИО1 к Шебалинскому РОСП УФССП России по Республике Алтай, Судебному приставу-исполнителю Шебалинского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО27, УФССП России по Республике Алтай о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Шебалинского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО28 С.И. от <ДАТА> о замене стороны ИП (правопреемство) по исполнительным производствам №<Номер изъят>-ИП, <Номер изъят>-ИП, о признании действий по возобновлению исполнительных производств №<Номер изъят>-ИП, <Номер изъят>-ИП от <ДАТА> незаконными и об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО13 не возобновлять приостановленные исполнительные производства до момента вступления в законную силу решения суда по административному делу № 2а-148/2026.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 20.05.2026.
Судья Т.В. Поленникова