РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2026 г. с. Шебалино
Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Унутова Э.Д., при секретаре Чильчиновой Т.Л., с участием помощника прокурора Шебалинского района РА Болычевой А.Ю., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Шебалинскому району Республики Алтай к Миронову ФИО9 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных ему административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отделение МВД России по Шебалинскому району Республики Алтай обратилось в суд с административным иском о продлении срока админситративного надзора в отношении Мировнова О.Ю. на 1 год, дополнении ранее установленных поднадзорному Миронову О.Ю. административных ограничений, а именно запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 :00 вечера до 06: утра.
В обоснование требований указано, что Миронов О.Ю. был осужден приговором Шебалинского районного суда Республики Алтай от 30.11.2021 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на 1 год лишения свободы в колонии строгого режима. Решением Шебалинского районного суда от 21.06.2023 Миронову О.Ю. установлен административный надзор сроком на 3 года с административными в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. С 17.07.2023 Миронов О.Ю. состоит на профилактическом учете у истца. 18.12.2023решением этого же суда административные ограничения дополнены обязательством являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. С момента постановки на профилактический учет по настоящее время Миронов О.Ю. неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, кроме того приговором Шебалинского районного суда от 10.02.2026 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказания в виде обязательных работ на срок 160 часов.
Заслушав представителя административного истца Пильтину-Асканакову А.Г. поддержавшую административный иск, прокурора Болыеву А.Ю., давшую заключение о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Закон об административном надзоре).
Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре. В течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что закреплено в части 4 названной статьи закона.
Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Статьей 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона, в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом, Верховный Суд РФ в указанных разъяснениях подчеркнул, что административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.
Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного постановления Пленума суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В судебном заседании установлено, что Миронов О.Ю. осужден приговором Шебалинского районного суда Республики Алтай от 30.06.2021 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 29.03.2022 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-1 Республики Алтай.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на день совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания
Решением Шебалинского районного суда Республики Алтай от 21.06.2023, вступившим в законную силу 06.07.2023, в отношении Миронова О.Ю. установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Срок административного надзора исчислять со дня постановки Миронова О.Ю. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
17.07.2023 Миронов О.Ю. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Шебалинскому району, положено являться на регистрацию в ОМВД России по Шебалинскому району каждый 1-й и 3-й вторник каждого месяца в период времени с 09:00 до 18:00. Миронов О.Ю. в тот же день ознакомлен с постановлением, также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения.
Решениями Шебалинского районного суда Республики Алтай от 18.12.2023, 19.01.2026 ранее установленные решением Шебалинского районного суда Республики Алтай от 21 июня 2023 года Миронову Олегу Юрьевичу административные ограничения дополнены, а именно установлен: запрет выезд за пределы территории муниципального образования «Шебалинский район» Республики Алтай; обязан являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Между тем, в период нахождения под административным надзором Миронов О.Ю. приговором Шебалинского районного суда Республики Алтай от 10.02.2026 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 160 часов.
Кроме этого Миронов О.Ю. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: постановления от 19.11.2025, 17.02.2026.
УУП ОМВД России по Шебалинскому району Миронов О.Ю. характеризуется отрицательно, как лицо злоупотребляющее спиртными напитками, неоднократно привлекавшего к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, также за нарушение ограничений, установленных судом.
В соответствии с п. 8. ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности Миронова О.Ю., который в период установленного административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественной безопасности и порядка, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно продление срок административного надзора.
Суд полагает возможным продление Миронову О.Ю. срока административного надзора на 6 месяцев, более длительный срок продления административного надзора не предусмотрен законодательством.
Суд считает, что продление срока административного надзора позволит предупредить совершение им преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Принимая во внимание установленные при рассмотрении дела обстоятельства, по мнению суда, установление Миронову О.Ю. таких дополнительных ограничений как запрет покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.э00 часов до 06.00 часов следующих суток; будет препятствовать нормальному осуществлению им трудовой деятельности, жизни в сельской местности, в связи с чем, такая цель как исправление осужденного и его адаптация в обществе достигнуты не будут.
Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
При этом суд отмечает, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а в соответствии с п. 3 ст. 10 этого же Федерального закона имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в связи с исключительными личными обстоятельствами, к каковым относится и заключение трудового договора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 179, 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отделения МВД России по Шебалинскому району Республики Алтай к Миронову ФИО10 удовлетворить частично.
Продлить установленный решением Шебалинского районного суда Республики Алтай от 21 июня 2023 года в отношении Миронова ФИО11 срок административного надзора на срок 6 (шесть) месяцев.
В удовлетворении остальной части административного иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 07.05.2026.
Председательствующий Э.Д. Унутов