РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
10 декабря 2025 года р.п. Большеречье
Судья Большереченского районного суда Омской области Костючко Ю.С. при секретаре судебного заседания Малининой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МБОУ «Старокарасукская средняя общеобразовательная школа» на постановление мирового судьи судебного участка № 98 в Большереченском судебном районе Омской области от 15.10.2025 года о привлечении МБОУ «Старокарасукская средняя общеобразовательная школа» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти) тысяч рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 98 в Большереченском судебном районе Омской области от 15.10.2025 года МБОУ «Старокарасукская средняя общеобразовательная школа» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Не согласившись с принятым постановлением, директор МБОУ «Старокарасукская СОШ» Дмитриева Н.Н. обратилась в Большереченский районный суд Омской области с жалобой, в которой просит заменить назначенный административный штраф на предупреждение, указав на отсутствие с их стороны бездействия и принятие мер по устранению нарушений, указанных в предписании ГУ МЧС России по Омской области.
Представители МБОУ «Старокарасукская СОШ» и ГУ МЧС России по Омской области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Изучив дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении МБОУ «Старокарасукская СОШ» проведена плановая выездная проверка в области гражданской обороны, по результатам которой в адрес МБОУ «Старокарасукская СОШ» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП об устранении нарушений обязательных требований в области гражданской обороны. Срок исполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7).
Предписание не обжаловано.
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № Территориальным отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Большереченскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области проведена выездная внеплановая проверка в отношении МБОУ «Старокарасукская СОШ».
Проведение названной проверки согласовано решением заместителя прокурора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
По итогам проведенной проверки установлено, что ранее выданное предписание об устранении нарушений требований в области гражданской обороны от ДД.ММ.ГГГГ № частично не исполнено, что зафиксировано в акте выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно не устранены следующие нарушения:
1. При эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗСГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени (п.3.2.1 Приказа МЧС России от 15.11.2002 №583);
2. В ЗСГО отсутствует паспорт ЗСГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликацией помещений (фактически имеется паспорт ЗСГО с приложением копий поэтажного плана и экспликации помещений не заверенные) (подраздел 3.6, п.1 Приказа МЧС России от 15.11.2002 №583);
3. Организацией, имеющей на балансе ЗСГО не производится планово-предупредительный ремонт и техническое обслуживание технических систем защитного сооружения гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью, в том числе: техническое обслуживание и ремонт технических систем, планово-предупредительный ремонт строительных конструкций, техническое обслуживание средств связи и оповещения (подраздел 5.1 Приказа МЧС России от 15.11.2002 №583);
4. Организацией, имеющей на балансе ЗСГО не обеспечиваются: постоянная готовность помещений и оборудования, систем жизнеобеспечения к переводу их к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвчайных ситуаций мирного времени (п.2, абз.1 Приказа федерального орагна исполнительной власти № 575 от 21.07.2005 «Об утверждении Порядка содержания и использования сооружений гражданской обороны в мирное время»);
5. В организации согласно занимаемой дожности не прошли подготовку руководитель структурного подразделения организации, уполномоченный на решение задач в обасти гражданской обороны, и работники организации, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны (п.5, абз.1 Постановления Правительства РФ 782 от 10.07.1999 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны»).
Установленный в ходе проверки факт неисполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ послужил основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ «Старокарасукская СОШ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №98 в Большереченском судебном районе Омской области от 15.10.2025 года МБОУ «Старокарасукская СОШ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной к нему фототаблицей; актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением директора МБОУ «Старокарасукская СОШ» Дмитриевой Н.Н. и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выводы мирового судьи о виновности МБОУ «Старокарасукская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия МБОУ «Старокарасукская СОШ» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден.
Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, в минимальном размере.
Факты частичного устранения допущенных нарушений не отменяет оснований для привлечения МБОУ «Старокарасукская СОШ» к административной ответственности за нарушения, имевшие место на момент проведения проверки. Невыполнение предписания об устранении нарушений требований в области гражданской обороны может повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.
Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено
На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №98 в Большереченском судебном районе Омской области от 15.10.2025 года о привлечении МБОУ «Старокарасукская средняя общеобразовательная школа» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу директора МБОУ «Старокарасукская средняя общеобразовательная школа» Дмитриевой Н.Н. - без удовлетворения.
Судья Ю.С. Костючко