РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2026 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Турлиу К.Н., при ведении протокола помощником судьи Стуковой Т.Н., с участием прокурора Логиновой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Новоалтайску к Васильеву А,В. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ОМВД России по г. Новоалтайску обратился с указанным административным исковым заявлением в суд, в обоснование требований, ссылаясь на то, что Васильев А.В. приговором Алтайского краевого суда от ДАТА осужден, за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, назначено наказание в виде реального лишения свободы с ограничением свободы.
Административный истец просит установить в отношении Васильева А.В. административный надзор сроком до погашения судимости, а также административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час.
В судебном заседании представитель административного истца Лаврова Е.М. исковые требования поддержала.
Административный ответчик Васильев А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, считая заявленный срок слишком длительным. Считал, что двух явок в месяц в отделы полиции будет достаточно, кроме того, он помимо основного места работы в <данные изъяты> подрабатывает проведением строительно-ремонтных работ, которые могут проходить после 22-00 час., кроме того, ему необходимо выезжать в АДРЕС.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями ст. 3 названного выше Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы указанное лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).
Приговором Алтайского краевого суда от ДАТА Васильев А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы, с ограничением свободы.
Освободился из мест лишения свободы ДАТА по отбытии срока наказания.
Согласно справке филиала по г. Новоалтайску ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю Васильев А.В. поставлен на учет в филиал. Срок наказания истекает ДАТА.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 6 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).
Таким образом, исковое заявление подано надлежащим административным истцом.
Сведений о наличии иных судебных постановлений, влекущих по своему содержанию изменение определенных судом в отношении Васильева А.В. категории преступления, сроков погашения судимости, для целей административного надзора, сторонами суду не представлено.
По месту жительства Васильев А.В. участковым уполномоченным полиции характеризуется следующим образом: <данные изъяты>.
Таким образом, Васильев А.В. относится к категории лиц, которым в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в обязательном порядке, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Исходя из содержания ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на дату возникновения правоотношений), установлено, что в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Поскольку судимость в отношении административного ответчика, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, в связи с чем, суд устанавливает в отношении Васильева А.В. административный надзор сроком на 8 лет. Административное исковое заявление в этой части подлежит удовлетворению. Доводы административного ответчика о необходимости установить административный надзор на иной срок, судом отклоняются, поскольку противоречат требованиям закона.
Согласно ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, причем установление судом последнего ограничения является обязательным. Кроме того является обязательным запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В пунктах 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд, учитывая представленный характеризующий материал в отношении Васильева А.В. в целях осознания им необходимости вести законопослушный образ жизни, характер, общественную опасность и обстоятельства совершенного им особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (в ночное время в состоянии алкогольного опьянения), представленную характеристику, считает возможным частично согласиться с требованиями административного истца и установить ответчику предлагаемые административные ограничения, в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); а также административные ограничения в виде: запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета выезд за пределы территории муниципального образования городской округ АДРЕС; изложив их в соответствии со ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ.
Необходимость установления четырех явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом представленного характеризующего материала, наличия места работы, в данном случае не будет отвечать целям и задачам административного надзора.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
С учетом изложенного доводы Васильева А.В. о том, что устанавливаемые ему административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилища в ночное время, запрет на выезд, ограничивают ее право на труд, в виде подработок по строительству и ремонту помещений, судом отклоняются как не нашедшие своего подтверждения в ходе судебного заседания. Доказательств о наличии каких-либо исключительных, объективных причин невозможности выполнения административных ограничений суду не представлено.
Кроме того, Законом Алтайского края от 6 декабря 2017 г. N 95-ЗС "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края" установлен запрет на нарушение тишины и покоя граждан в период с 22 часов 00 минут до 8 часов 00 минут в будние дни; в выходные и нерабочие праздничные дни (суббота, воскресенье, официальные праздники) — с 22:00 до 09:00. К действиям, нарушающим тишину и покой граждан, отнесено: проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ помещений в многоквартирном доме, индивидуального жилого дома, проведение земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств.
Административный надзор не является мерой уголовного наказания, он устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому установление административного надзора нельзя рассматривать как придание закону обратной силы либо ухудшение положения осужденного.
Кроме того, установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временными и могут быть частично отменены по заявлению поднадзорного лица или его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений (часть 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ), что стимулирует законопослушное поведение поднадзорного лица, желающего смягчить в дальнейшем установленные ограничения.
Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как установлено в судебном заседании, Васильев А.В. проживает по адресу: АДРЕС.
Таким образом, административный иск об установлении административного надзора и административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ОМВД России по АДРЕС удовлетворить частично.
Установить административный надзор Васильеву А,В. на срок 8 лет, установленный для погашения судимости по приговору Алтайского краевого суда от ДАТА.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Васильева А,В. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Васильева А,В. следующие административные ограничения:
- обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час.;
- запретить выезд за пределы территории муниципального образования городской округ АДРЕС края;
- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья К.Н. Турлиу