РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026 г. город Омск
Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Голубовской Н.С., при секретаре судебного заседания Исаевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Берегового Данила Алексеевича к Призывной комиссии Омской области, ФКУ "Военный комиссариат Омской области", Призывной комиссии ЦАО и САО г. Омска, Военному комиссариату ЦАО и САО г. Омска, председателю призывной комиссии Омской области – Хоценко В.П., председателю призывной комиссии ЦАО г. Омска Мендубаеву А.Т. о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, установил:
Береговой Д.А. обратился в суд с названным выше иском, мотивируя его тем, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Центрального и Советского административных округов г. Омска и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. В рамках текущего призыва граждан на военную службу в 2026 году проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в результате которых было принято решение о его призыве на военную службу, присвоена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Не согласившись с данным решением Береговой Д.А. обратился с жалобой в призывную комиссию Омской области с требованием провести контрольное медицинское освидетельствование. 14.05.2026 по итогам проведения контрольного медицинского освидетельствования решением призывной комиссии Омской области решение призывной комиссии Центрального административного округа г. Омска о призыве Берегового Д.А. на военную службу, вынесенное в рамках проведения текущего призыва на военную службу, оставлено без изменения. С вынесенным решением призывной комиссии Омской области административный истец не согласен. В обоснование своих требований указывает, что в рамках медицинского освидетельствования предъявлял жалобы на состояние здоровья, предоставлял медицинские документы. По мнению административного истца, призывная комиссия Омской области проигнорировала его жалобы на здоровье и представленные медицинские документы, определила категорию годности к военной службе без надлежащего медицинского освидетельствования, тем самым нарушив его право на установление категории годности к военной службе. Просит признать незаконными решение призывной комиссии Омской области от 17.04.2026, возложить на призывную комиссию Омской области обязанность принять решение об освобождении Берегового Д.А. от призыва на военную службу по достижении категории годности «В».
В судебном заседании административный истец Береговой Д.А. не участвовал, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Административные ответчики Военный комиссариат Омской области, Призывная комиссия Омской области, Военный комиссариат ЦАО и САО г.Омска, призывная комиссия ЦАО и САО г.Омска, председатели призывных комиссий в судебном заседании не участвовали, были извещены надлежаще.
Представителем призывной комиссии Омской области, председателя призывной комиссии Омской области Быковой Н.Г. направлен письменный отзыв на иск, в котором полагала, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
От представителя военного комиссариата Омской области, военного комиссариата ЦАО и САО г. Омска Бачинина С.С. в адрес суда также поступил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором он полагал, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда г. Омска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Системно протолковав положения ч.3 ст.62, ч.8 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - по тексту КАС РФ), суд исходит из того, что не связан основаниями и доводами заявленных административным истцом требований, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, в полном объеме.
Исследовав законность и обоснованность обжалуемого решения в процессуальных пределах, определенных главой 22 КАС РФ, суд не усматривает наличие правовых оснований для удовлетворения административного иска.
Из содержания ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ следует право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
С учетом правового содержания частей 9 и 10 статьи 226 КАС РФ юридическое значение по данной категории дел имеют следующие обстоятельства: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан РФ предусматривает в том числе призыв на военную службу.
На основании Указа Президента РФ от 29.12.2025 N 998 "О призыве в 2026 году граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву", призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляется в период с 1 января по 31 декабря 2026 г.
На основании Распоряжения Губернатора Омской области от 30.12.2025 N 229-р "Об организации на территории Омской области призыва граждан Российской Федерации на военную службу в 2026 году" в целях организации на территории Омской области призыва граждан Российской Федерации на военную службу в 2026 году, в соответствии со статьями 5.1, 25 - 27, 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", пунктом 3(1) Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, пунктом 16 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, на основании представления военного комиссара Омской области от 10 декабря 2025 года N 12043 созданы призывная комиссию Омской области, призывные комиссии в муниципальных округах Омской области, призывные комиссии в городе Омске.
Следуя материалам дела Береговой Д.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на воинском учете в военном комиссариате ЦАО и САО г. Омска с 02.03.2021. При постановке на воинский учет призывнику присвоена категория годности «А» – годен к военной службе (л.д. 32).
Решением призывной комиссии от 15.12.2025 призывнику была предоставлена отсрочка от военной службы до 01.04.2026. Иных законных оснований для освобождения от прохождения военной службы либо отсрочки от призыва в отношении Берегового Д.А. на момент призыва не имелось (л.д. 30).
В соответствии с Указом Президента РФ от 29.12.2025 N 998 "О призыве в 2026 году граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву", Береговой Д.А. подлежал призыву на военную службу по истечении предоставленной отсрочки – с 01.04.2026 года.
17.04.2026 Береговой Д.А. был вызван в военный комиссариат по ЦАО и САО г.Омска для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии (л.д. 23).
В ходе медицинского освидетельствования, проведенного в период призыва, административный истец был обследован врачами-специалистами медицинской комиссии и на основании комиссионного обследования был признан годным к военной службе с присвоением категории «Б» (годен к военной службе с незначительными ограничениями). На основании решения призывной комиссии Центрального административного округа г. Омска, оформленного протоколом от 17.04.2026 № 17, Береговой Д.А. был призван на военную службу (л.д. 22).
Указанному решению предшествовало медицинское освидетельствование Берегового Д.А. с очным обследованием и осмотром следующими врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, неврапатологом, дерматологом с вынесением на основании комиссионного обследования решения в отношении административного истца о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б-4»).
При вынесении решения о категории годности административного истца к военной службе учтены медицинские документы, результаты объективного характера: результаты очного обследования.
Поскольку в ходе контрольного медицинского освидетельствования у врачей-специалистов призывной комиссии, принявшей во внимание выявленные при медицинском освидетельствовании данные о состоянии здоровья административного истца, не возникли сомнения в определении категории его годности к военной службе, оснований для направления на дополнительное обследование усмотрено не было.
На основании решения призывной комиссии Центрального административного округа г.Омска, оформленного протоколом от 17.04.2026 № 17, Береговой Д.А. был призван на военную службу. Из выписки по данному решению следует, что по результатам проведенного медицинского освидетельствования Береговому Д.А. выставлен диагноз: <данные изъяты> (л.д. 22). Соответственно, доводы иска о том, что призывной комиссией не были учтены имеющиеся у истца жалобы на состояние здоровья состоятельными не признаны.
Не согласившись с решением призывной комиссии Центрального административного округа г. Омска, Береговой Д.А. обратился с жалобой в Призывную комиссию Омской области на указанное решение.
Как следует из материалов дела 06.05.2026 посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – портал Госуслуг) в федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Омской области» поступило обращение № 347533062 административного истца (жалоба на решение по воинскому учету, на решение призывной комиссии по призыву граждан на военную службу), организация-исполнитель – призывная комиссия Омской области.
08.05.2026 призывной комиссией Омской области было рассмотрено указанное обращение, направлен ответ посредством портала Госуслуги.
В целях рассмотрения данной жалобы административный истец был приглашен в военно-врачебную комиссию призывной комиссии Омской области, расположенную по адресу: <данные изъяты>, для прохождения 14.05.2026 контрольного медицинского освидетельствования врачами-специалистами и на заседание призывной комиссии Омской области (л.д. 75-78).
14.05.2026 в отношении Берегового Д.А. было проведено контрольно медицинское освидетельствование у врачей специалистов призывной комиссии Омской области, при проведении, которого, были изучены медицинские документы, личное дело призывника, листы медицинского освидетельствования, был произведен осмотр врачами медицинской комиссии, учтены жалобы на состояние здоровья (л.д. 29).
По результатам проведенного 14.05.2026 контрольного медицинского освидетельствования, решение призывной комиссии ЦАО г. Омска от 17.04.2026 протокол № 17 о призыве на военную службу утверждено, Береговой Д.А. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б»), оформлено протоколом № 26 от 14.05.2026 (л.д. 81).
Оценивая правомерность и обоснованность административного иска на основе анализа совокупности собранных доказательств в порядке, предусмотренном ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Порядок призыва граждан Российской Федерации на военную службу регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
Согласно ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565.
Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
По смыслу норм Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, при призыве граждан на военную службу медицинское освидетельствование происходит в специально установленном порядке. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ в случае, если решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина обжаловано им в суд, то решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.
В соответствии с пунктом 22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечий, заболеваний установлено, что диагноз увечий, заболеваний является обоснованным, а заключение о категории годности к военной службе соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника делается запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе гражданина, которая заверяется его личной подписью.
Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка обознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.
Решение, принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации по результатам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления, вносится в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 22.2 Положения по результатам контрольного (повторного) освидетельствования дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям; А - годен; Б - годен с незначительными ограничениям; В - ограниченно годен; Г - временно не годен; Д- не годен. Результаты вносятся в карту призывника, карту медицинского освидетельствования, в лист медицинского освидетельствования.
Из материалов личного дела призывника следует, что в отношении Берегового Д.А. 14.05.2026 призывной комиссией Омской области в Военном комиссариате Омской области проведено контрольно-медицинское освидетельствование с его очным участием, он был обследован следующими врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, неврапатологом, дерматовенерологом с вынесением на основании комиссионного обследования единогласного решения в отношении административного истца о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б»).
После проведения контрольно-медицинского освидетельствования врачами военно-врачебной экспертизы Военного комиссариата Омской области категория годности к военной службе Берегового Д.А. не изменилась, врачами военно-врачебной комиссии в отношении административного истца была установлена категория годности «Б» (годен к военной службе с незначительными ограничениями). По результатам проведенного контрольно-медицинского освидетельствования решение призывной комиссии районного звена от 17.04.2026 было утверждено.
На основании ч. 4 ст. 35.2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, граждане, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках принятия решений (заключения), принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право на досудебное обжалование.
В соответствии с абз. 6 ч. 2 ст. 29 указанного Федерального закона рассмотрение жалоб граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 данного Федерального закона, относится к полномочиям призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
Порядок подачи жалобы в призывную комиссию субъекта Российской Федерации регулируется положениями статьи 35.2 изложенного Федерального закона, согласно которым жалоба подается в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При подаче жалобы гражданином с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) она должна быть подписана простой электронной подписью (пункт 2).
При подаче жалобы через многофункциональный центр жалоба подается также в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме гражданина или его законного представителя.
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченную на ее рассмотрение призывную комиссию субъекта Российской Федерации в порядке, установленном соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченной на ее рассмотрение призывной комиссией. При этом такая передача осуществляется не позднее следующего за днем поступления жалобы рабочего дня.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в день поступления жалобы направляет уведомление о ее поступлении в военный комиссариат (комиссию по постановке граждан на воинский учет), призывную комиссию, чьи решения и (или) заключение обжалуются гражданином или его законным представителем (пункт 3).
При этом положениями статьи 35.4 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ предусмотрено, что уполномоченная на рассмотрение жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение одного рабочего дня со дня получения жалобы, если: а) до принятия решения по жалобе от гражданина, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы; б) имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе; в) ранее в призывную комиссию субъекта Российской Федерации была подана другая жалоба от того же гражданина по тем же основаниям; г) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также членов их семей; д) ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету, исключающий возможность повторного обращения данного гражданина с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства; е) жалоба подана в ненадлежащую призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 35.5 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр - в течение семи рабочих дней со дня ее поступления в многофункциональный центр.
Как следует из материалов дела и установлено судом, воспользовавшись указанным правом, Береговой Д.А. 06.05.2026 посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – портал «Госуслуг») в ФКУ «Военный комиссариат Омской области» подал обращение № 347533062 по факту несогласия с решением о призыве на военную службу (жалоба на решение по воинскому учету, на решение призывной комиссии по призыву граждан на военную службу), организация исполнитель – призывная комиссия Омской области.
08.05.2026 призывной комиссией Омской области было рассмотрено данное обращение, направлен ответ посредством портала «Госуслуги», согласно которому поданная жалоба была частично удовлетворена (л.д. 75-78).
В целях рассмотрения данного обращения, административный истец был приглашен в военно-врачебную комиссию призывной комиссии Омской области, расположенную по адресу: г. Омск, ул. 3-я Островская, д. 2Б, для прохождения 14.05.2026 контрольного медицинского освидетельствования врачами-специалистами и на заседание призывной комиссии Омской области.
Таким образом, поданная жалоба была рассмотрена в соответствии с компетенцией призывной комиссией Омской области в установленные законом сроки.
В свою очередь доводы истца о том, что призывными комиссиями не учтены его жалобы на проблемы со здоровьем также не могут быть признаны судом обоснованными.
Лицо, подлежащее призыву, не лишено возможности предоставить для изучения медицинской комиссии результаты медицинских исследований, заключений из любых медицинских учреждений, подтверждающие наличие у него заболеваний. Ссылки на представленные документы заносятся в лист медицинского освидетельствования.
Согласно материалам дела, Береговой Д.А. данной возможностью воспользовался, представив медицинские документы, которые впоследствии были учтены медицинской комиссией при определении категории годности.
Кроме того, даже устные жалобы лица при проведении освидетельствования заносятся в лист медицинского освидетельствования в отдельную графу «жалобы», даже если итоговое заключение комиссии выносится по категории «А».
В материалах дела содержатся листы медицинского освидетельствования от 17.04.2026, оформленных на имя Берегового Данила Алексеевича ДД.ММ.ГГГГ г.р., в которых врачами были учтены предъявленные им жалобы на здоровье, исследован анамнез, определен диагноз (л.д. 64-67). Указанные листы медицинского освидетельствования правомерно были взяты в учет при определении категории годности к призыву.
Сомнений в определении состояния здоровья Берегового Д.А. у членов военно-врачебной комиссии районного звена и Омской области не возникло, всеми врачами была определена степень годности к военной службе, оснований для направления на дополнительное медицинское обследование установлено не было.
Из позиции представителя Военного комиссариата Центрального и Советского АО г. Омска следует, что оснований для направления Берегового Д.А. на дополнительное обследование не имелось (л.д. 23).
Вместе с тем, согласно абз. 5 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574. Данным правом Береговой Д.А. не воспользовался.
Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего административного дела определением суда 03.06.2026 административному истцу было разъяснено право на назначение по делу судебной военно-врачебной экспертизы для проверки доводов о том, что состояние здоровья истца не позволяет ему проходить службу по призыву. Каких-либо ходатайств от истца о назначении судебной экспертизы не поступило в адрес суда, дополнительных доказательств, подтверждающих несоответствие правовым условиям для призыва на военную службу, административным истцом не представлено. Одновременно, судом было разъяснено, что в ином случае административный иск будет разрешен на основе совокупности имеющихся в деле доказательств. Дополнительных доказательств административный истец не представил.
Основываясь на приведенном выше фактическом и правовом анализе, суд приходит к убеждению о том, что, обжалуемое решение принято уполномоченным органом в пределах предоставленных ему полномочий с соблюдением установленных сроков и порядка для принятия обжалуемого решения, в том числе при непосредственном очном осмотре призывника, анализе медицинской документации, сформированной по результатам обследования призывника.
Контрольное медицинское освидетельствование в отношении истца проведено в установленном порядке, он был освидетельствован врачами-специалистами. При этом оснований для его направления на дополнительное медицинское обследование не было установлено, поскольку такое направление выдается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья, установленной в ходе медицинского освидетельствования.
Допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у административного истца заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, на момент проведения контрольного медицинского освидетельствования, подтверждающих необходимость в проведении амбулаторного или стационарного медицинского обследования для установления диагноза заболевания либо для прохождения лечения, без результатов которого невозможно правильно поставить диагноз, суду не представлено.
Таким образом, установленное в ходе освидетельствования состояние здоровья административного истца не давало призывной комиссии районного звена и призывной комиссии Омской области оснований для принятия иной категории годности.
Имевшиеся в распоряжении врачебных комиссий медицинские документы и результаты проведенного обследования истца позволили сделать вывод об отсутствии у него заболеваний, которые влекут признание гражданина не годным к военной службе.
В приведенной связи обжалуемое заявителем решение было принято призывной комиссией Омской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Действия административных ответчиков, не противоречат положениям ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ.
Вместе с тем, допущенная истцом неточность в указании даты вынесения обжалуемого решения о призыве на военную службу по тексту административного иска не являться препятствием к разрешению спора. На основе имеющихся в материалах дела доказательств, суд делает вывод, что датой вынесенного призывной комиссией Омской области решения является 14.05.2026, в то время как 17.04.2026 – дата вынесения решения призывной комиссией районного звена.
Несогласие административного истца с определением категории годности к военной службе основано на субъективном восприятии заявителем и оценке своего состояния здоровья.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, оспариваемые действия осуществлены уполномоченным органом в пределах представленных полномочий в установленном законом порядке. Кроме того, относительно требования административного истца о возложении на призывную комиссию Омской области обязанности принять решение об его освобождении от призыва на военную службу по достижении категории годности «В», следует отметить, что суд не подменяет собой иные органы государственной власти, а потому не может обязать призывную комиссию принять конкретное решение.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление Берегового Данила Алексеевича оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.С. Голубовская
Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2026 года.