РЕШЕНИЕ
ИФИО1
30 апреля 2026 года <адрес>
Канский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Сорокиной Е.М., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к <адрес>, Администрации Канского муниципального округа <адрес> о признании незаконным отказа в продлении срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности по заключению договора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес>, Администрации Канского муниципального круга <адрес> (привлечена к участию в деле по инициативе суда в порядке ст. 40 ГПК РФ) о признании незаконным отказа в продлении срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности по заключению договора.
Требования мотивированы тем, что на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг и договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 сроком на 10 лет был предоставлен спорный земельный земельный с к.н. № площадью 1509 кв.м., по адресу: <адрес> для размещения индивидуального жилого дома.
По договору уступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО6 и ФИО2 все права арендодателя перешли к последней. Указанный договор в установленном порядке был зарегистрирован. Истец добросовестно исполняла свои обязательства по договору, регулярно вносила арендные платежи. В 2025 года ею было принято решение о выкупе земельного участка, однако администрация <адрес> довела до ее сведения информацию о том, что в 2024 году администрацией договор расторгнут в одностороннем порядке, а также разъяснена возможность выкупа земельного участка на общих основаниях. При этом, на имя истца, выставлялись счета на оплату арендной платы по договору посредством портала «ГОСУСЛУГИ». По данным обстоятельствам ответчик пояснил, что платежи зачтены ошибочно, указанные денежные средства ей будут возвращены. В перезаключении договора аренды ФИО2 также было отказано с разъяснением о возможности только выкупа земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истцом нарочно получено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании срока действия договора аренды и о расторжении договора аренды спорного земельного участка.
В связи с необходимостью использования указанного участка в дальнейшем для строительства жилого дома, истцу необходимо продлить прежний или заключить новый договор аренды спорного земельного участка. Земельный участок образован, размежеван, поставлен на учет, обособлен, идентифицирован, отграничен на местности; в обороте не ограничен и не подлежит изъятию из оборота; третьим лицам не передан.
В связи с изложенным, просит признать отказ в продлении срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, совершенный в одностороннем порядке <адрес> и выраженный в уведомлении о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным; обязать <адрес> заключить (продлить) срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24№, площадью 1 509 кв.м., расположенный по по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома на условиях договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на новый срок в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, письменных ее пояснения, дополнительно указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО6 был заключен договор переуступки прав и обязанностей. Указала, что на земельный участок ею была проведена линия электропередачи, что было оформлено в установленном законом порядке, размещен домик для временного пребывания пока идет строительство дома.
Представитель ответчика администрации <адрес> (находится на стадии ликвидации) в судебном заседании участия не принимал, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежаще.
Представитель ответчика администрации Канского муниципального округа <адрес> в судебном заседании участия не принимал, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором поддержал ранее поданные письменные возражения на исковое заявление, в которых исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица администрации Филимоновского сельсовета (привлечена к участию в деле по инициативе суда в порядке ст. 43 ГПК РФ, в настоящем находится в стадии ликвидации) в судебном заседании участия не принимал, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежаще, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица Отдела земельно-имущественных отношений администрации <адрес> (привлечен к участию в деле по инициативе суда в порядке ст. 43 ГПК РФ) в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежаще, заявлений, ходатайств суду не предоставил.
Третьи лица ФИО8, ФИО7, ФИО3 (привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования на основании ст.43 ГПК РФ) в судебное заседание не явились, будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежаще, заявлений, ходатайств суду не предоставили.
В судебном заседании было установлено, что привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО6 умер.
Суд учитывает, что в силу требований ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части третьей данной статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, своевременно и надлежащим образом уведомлен о судебном заседании, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Содержанием договора аренды (имущественного найма) является предоставление арендатору (нанимателю) имущества его собственником (арендодателем) за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 615 Гражданского кодекса РФ передача прав и обязанностей арендатором другому лицу (перенаем) возможна с согласия арендодателя, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.
Соответствующие положения об особенностях сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов, как следует из пункта 2 статьи 607 ГК РФ, могут быть установлены другими законами.
Таким законом является Земельный кодекс РФ, в соответствии с ч. 9 ст. 22 которого, в редакции, действующей на момент заключения договора аренды, при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются.
С ДД.ММ.ГГГГ в Земельного кодекса РФ введена специальная глава V.1, регламентирующая предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с которой арендатор может заключить новый договор аренды земельного участка без торгов.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.
В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.
В соответствии с п. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - п. 4 данной статьи.
Согласно п.3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих условиях:
1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).
2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства для собственных нужд.
Согласно п.4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:
1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;
2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;
3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;
4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
В соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.18 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО6 был заключен договор № аренды земельного участка (далее Договор) с к.н. 24:18:4301009:86, площадью 1509 кв.м., по адресу: <адрес> для размещения индивидуального жилого дома.
Согласно п.2.1 вышеуказанного Договора аренды срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; указанным договором были предусмотрены условия внесения арендной платы.
Согласно п.4.3.1 Договора арендодатель в установленном порядке имеет право сд������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�
Пунктом 4.3.2 Договора установлено, что арендатор имеет право по истечении срока действия Договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях.
Если арендатор продолжает пользоваться после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Преимущественное право заключения Договора на новый срок может быть реализовано Арендатором при условии отсутствия ограничений на дальнейшую аренду участка, отсутствия нарушений им законодательства РФ и (или) условий Договора.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 МКУ «КУМИ администрации <адрес>» было выдано разрешение на строительство со сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО2 был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору земельного участка, согласно которому ФИО6 уступил ФИО2 все права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией <адрес> и ФИО6 в отношении земельного участка с к.н. 24:№, площадью 1509 кв.м., по адресу: <адрес> для размещения индивидуального жилого дома.
ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ. Суду не представлено со стороны ответчиков сведений о том, что на спорный земельный участок имеются притязания третьих лиц, в том числе детей, как наследников, ФИО6: ФИО3, ФИО7, ФИО8
Вышеуказанный договор от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, недействительным признан не был.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Филимоновские электросети» и ФИО2 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения строящегося дома по адресу: <адрес>.
Как следует из пояснений истца на спорном земельном участке она намерена построить дома, размешен домик для временного проживания. После июля 2022 года с требованием о расторжении договора к ней с стороны администрации <адрес> никто не обращался, она продолжала вносить арендную плату, которая у нее принималась. В 2025 году при намерении выкупить земельный участок, администраций <адрес> ей было вручено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды земельного участка.
Из содержания уведомления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно п.2.1 договора аренды, срок действия договора № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ считается расторгнутым по истечении трех месяцев с момента получения уведомления.
Как следует из пояснений истца ФИО2, и не было оспорено в судебном заседании, после ДД.ММ.ГГГГ она продолжала пользоваться спорным земельным участком, продолжала вносить арендную плату до августа 2025 года.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводам, что принимая во внимание процедуру заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с первичным арендатором ФИО6 без проведения торгов, зависит возможность применения подпункта 32 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ и соответственно возможность принятия решения о заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов с ФИО2.