Заочное решение
Именем Российской Федерации
19 августа 2026 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Крашкауцкой М.В., при секретаре Лобановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авдеенко Е. В. к администрации Канского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,
Установил:
Авдеенко Е.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Канского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> возложении обязанности заключить договор социального найма на указанное жилое помещение, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирован в жилом помещении муниципального жилого фонда, площадью 14 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Комната в общежитии предоставлялась матери истца Авдеенко Н.И., в связи с её работой в АО Канский трикотаж. Вселение Авдеенко Н.И. и её сына Авдеенко Е.В. в жилое помещение произведено в связи с работой Авдеенко Н.И. в АО Канский трикотаж, документов, подтверждающих вселение в жилое помещение Авдеенко Н.И. не выдавалось. На день вселения семьи помещение относилось к общежитиям. В настоящее время Авдеенко Н.И. в спорном жилом помещении не проживает. В последующем помещения в здании общежития по адресу: <адрес> были переданы в состав муниципальной собственности г. Канска, постановлениями администрации города от 11.09.2009 № 1385 и от 04.02.2010 № 92 с жилых помещений снят статус общежития, помещения отнесены к жилым домам. В июле 2022 года истец обращался в Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Канска с заявлением о предоставлении ему ордера, решения жилищной комиссии на занимаемое жилое помещение. В ответе от 29.07.2022 № 190 Управлением указано, что в архиве администрации г. Канска ордер либо решение жилищной комиссии отсутствует.
Истец Авдеенко Е.В. и его представитель Мощеев А.А. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме, на вынесение заочного решения согласны. В предварительном судебном заседании представитель истца Мощеев А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснял, что матери истца выдавалось жилье, но она проживает в квартире по <адрес> живет в спорной квартире с детского возраста, не проживал в другом жилом помещении. Он обращался за правоустанавливающими документами, но сообщили, что документы отсутствуют.
Представитель ответчика администрации Канского муниципального округа в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Третье лицо Авдеенко Н.И. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, представила письменное заявление о том, что не имеет притязаний относительно права пользования в отношении жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не проживает в указанной квартире, не имеет намерений на вселение в неё в будущем. Исковые требования Авдеенко Е.В. о признании права социального найма в отношении квартиры,расположенной по адресу: <адрес> ей известны, понятны, находит их подлежащими удовлетворению, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Суд учитывает, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав, и на основании ст.ст. 167, 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке заочного производства и в отсутствие истца и третьего лица.
Суд, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
В силу пункта 2 статьи 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). При этом самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года № 3-П, от 4 апреля 1996 года № 9-П, от 2 февраля 1998 года № 4-П, сама по себе регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).
Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищном кодексе Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).
Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищном кодексе Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как установлено в судебном заседании, родителями Авдеенко Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются Авдеенко В.А. и Авдеенко Н.И., что подтверждается копией свидетельства о рождении.
Авдеенко Н.И.,в связи с её работой в АО Канский трикотаж, была предоставлена комната в общежитиипо адресу: <адрес>, площадью 14 кв.м., на основании отношения директора АО Канский трикотаж директору швейного объединения от ДД.ММ.ГГГГ. Вселение Авдеенко Н.И. и Авдеенко Е.В. в жилое помещение произведено в связи с работой Авдеенко Н.И. в АО Канский трикотаж, документов, подтверждающих вселение в жилое помещение Авдеенко Н.И. не выдавалось.
Авдеенко Е.В. зарегистрирован в указанном помещении по месту жительства согласно отметки в паспорте гражданина РФ, адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписок из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписки из реестра муниципальной собственности г. Канска от 16.03.2025, жилое помещение по адресу: <адрес> включено в состав муниципальной собственности г. Канска.
Постановлениями администрации г. Канска от 11.09.2009 № 1385, от 04.02.2010 № 92 с жилых помещенийпо адресу: <адрес> снят статус общежития, помещения отнесены к жилым домам.
Согласно ответу МКУ «Канский городской архив» на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о выделении Авдеенко Е.В. квартирыпо адресу: <адрес>, Канской швейной фабрикой не имеется.
В июле 2022 года Авдеенко Е.В. обращался в Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Канска с заявлением о предоставлении ему копии ордера, решения жилищной комиссии на жилое помещение по адресу: <адрес> на имя Авдеенко Е.В., Авдеенко Н.И., на что ДД.ММ.ГГГГ Управлением был дан ответ о том, что в архиве администрации г. Канска информации о выдаче ордера (решения жилищной комиссии) по данному адресу отсутствует.
Согласно справке ООО «Профжилуслуга» от 09.07.2026, по состоянию на 01.07.2026 задолженности за содержание общедомового имущества по адресу:<адрес> нет.
Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем жилого дома и земельного участка по адресу <адрес> является Канское производственное швейное объединение, год постройки дома - 1980, жилая площадь комнаты № составляет 14 кв.м.
Брак между Авдеенко Е.В. и Авдеенко Ю.А. прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № 37 г. Канска, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец с 25.01.1995 в установленном порядке был вселен в спорное жилое помещение матерью истца Авдеенко Н.И., являющейся нанимателем спорной квартиры, в качестве члена своей семьи, в связи с чем, приобрел равные с нанимателем права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. При этом для вселения в жилое помещение в качестве члена семьи согласие наймодателя не требовалось, с учетом площади жилого помещения в размере 14 кв. метров (при учетной норме предоставления в г. Канске 12 кв. метров) и одного проживающего в жилом помещении лица. После вселения в жилое помещение истец проживает в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, длительно, непрерывно пользуется спорной квартирой, другого жилья не имеет, в приватизации участия не принимал, несёт бремя содержания спорного имущества, оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.
Вышеприведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после выезда нанимателя, в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.
Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Положения жилищного законодательства и требования административного регламента о заключении социального найма в связи с предоставлением жилого помещения на данные правоотношения не распространяются.
Суд полагает, что поскольку истец Авдеенко Е.В. проживает в спорном жилом помещении по адресу <адрес>, вселен на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя Авдеенко Н.И., продолжает проживать в спорном жилом помещении и несёт бремя содержания данного жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи после выезда Авдеенко Н.И., данное жилое помещение является для него постоянным местом проживания, требований о выселении истца администрацией Канского муниципального округа в установленном порядке не предъявлено, в связи с чем, следует признать право пользования за Авдеенко Е.В. данным жилым помещением и обязать администрацию Канского муниципального округа заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу, поскольку после выезда нанимателя жилого помещения по договору социального найма Авдеенко Е.В. продолжает проживать в занимаемом жилом помещении и за ним сохраняются такие же права, какие имел наниматель.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Авдеенко Е. В. к администрации Канского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма - удовлетворить.
Признать за Авдеенко Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> края, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес> и <адрес>е, код подразделения 240-010, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Обязать администрацию Канского муниципального округа (ИНН 2450038079, ОГРН 1252400025789) заключить с Авдеенко Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> края, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес> и <адрес>е, код подразделения 240-010, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Ответчик администрация Канского муниципального округа вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края: ответчиком - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, истцом, иными лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: - М.В. Крашкауцкая
Мотивированное решение составлено 26 августа 2026 года.