РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года город Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Епанешниковым С.С., с участием прокурора Волковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области к Червячкову Михаилу Николаевичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области (далее - ФКУ ЛИУ № 10 УФСИН России по Омской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Червячкова М.Н. указав, что последний содержится в ФКУ ЛИУ № 10 УФСИН России по Омской области. Осужден .... приговором Центрального районного суда г. Омска по п. Г ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, в силу ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору Центрального районного суда г. Омска от .... и приговору Первомайского районного суда г. Омска от ...., окончательно назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока отбывания наказания: ..... Конец срока: .....
Червячков М.Н. совершил преступление в период нахождения под административным надзором установленного решением Советского районного суда г. Омска от .....
За время отбывания наказания в ФКУ ЛИУ № 10 УФСИН России по Омской области осужденный Червячков М.Н. характеризуется отрицательно, ранее судим, имеет 2 взыскания и 1 поощрение, социальные связи с близкими родственниками поддерживает, не становится на путь исправления.
Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил установить в отношении Червячкова М.Н. административный надзор на срок 3 (три) года, с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за установленные судом пределы территории; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время; запретить пребывание в местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 4-7).
Представитель административного истца ФКУ ЛИУ № 10 УФСИН России по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 7).
Административный ответчик Червячков М.Н. в судебном заседании пояснил, что возражает против ограничений, связанных с пребыванием вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время. Регистрации по месту жительства не имеет, планирует после освобождения проживать с матерью
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ЛИУ №10 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Судебным разбирательством установлено и следует из материалов дела, что Червячков М.Н. осужден:
- приговором Центрального районного суда г. Омска от .... по п. г ч.2 ст. 158 (2 эпизода), ч.2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима(л.д.17-21);
- приговором Первомайского районного суда г. Омска от .... по п. Г ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-10);
- приговором Центрального районного суда г. Омска от .... по п. Г ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказаниями по приговору Центрального районного суда г. Омска от .... и по приговору Первомайского районного суда г. Омска от ...., окончательно определено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима(л.д. 11-15).
Решением Советского районного суда г. Омска от .... в отношении Червячкова М.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы муниципального образования город Омск Омская область (л.д. 26-28,29-30).
Червячков М.Н. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ № 10 УФСИН России по Омской области и подлежит освобождению .... после отбытия срока наказания.
Таким образом, имеются основания для установления административного надзора в отношении Червячкова М.Н., поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).
Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
В соответствии с пунктом 38 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41) в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ).
Из материалов дела также следует, что Червячков М.Н. был осужден Центральным районным судом г. Омска от .... по ч.2 ст. 162 УК РФ (л.д.22-24).
В соответствии с приговором Центрального районного суда г. Омска от .... в действиях Червячкова М.Н. установлен опасный рецидив преступлений, совершено тяжкое преступление.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Срок погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Омска от .... истекает .....
Преступление по приговору Первомайского районного суда г. Омска от ...., а также преступление по приговору Центрального районного суда г. Омска от .... совершены Червячковым М.Н. в период нахождения под административным надзором, установленного ему решением Советского районного суда г. Омска от ...., являются преступлениями средней тяжести.
В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Срок погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Омска от .... истекает .....
Таким образом, с учетом наличия нескольких оснований для установления в отношения Червячкова М.Н. административного надзора, административный надзор должен быть установлен исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора, то есть по приговору Центрального районного суда г. Омска от <данные изъяты>.
С учетом положений, изложенных в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункт в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении административного истца подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях на осужденного Червячкова М.Н. последний имеет 1 поощрение и 2 взыскания, отметок о погашении и снятии взысканий не имеется (л.д. 38).
Из характеристики следует, что Червячков М.Н. прибыл в ФКУ ЛИУ № 10 УФСИН России по Омской области из ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по Омской области .... для прохождения курса лечения от туберкулеза легких. Лечение поучает в полном объеме согласно рекомендации лечащих врачей. Состоит на туберкулезном учете. Отбывая срок наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по Омской области нарушений режима содержания не допускал. В ФКУ ЛИУ № 10 УФСИН России по Омской области дважды привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет одно поощрение, на профилактических учетах не состоит. По прибытию в ФКУ ЛИУ № 10 УФСИН России по Омской области на оплачиваемую работу не трудоустроен. С .... по настоящее время трудоустроен на оплачиваемую работу в отряде при учреждении на должность «дневальный». К труду относится удовлетворительно, работы по благоустройству учреждения в порядке ст. 106 УИК РФ выполняет по графику, нареканий по работе со стороны администрации не имеет. Отбывает наказание в обычных условиях наказания. Согласно приговору суда имеет среднее образование, в учреждении не обучался. Социально полезные связи не утрачены. В настоящее время характеризуется отрицательно, имеет два не снятых и не погашенных дисциплинарных взысканий, нуждается в дополнительном контроле со стороны органов внутренних дел (л.д. 35-37).
На основании изложенного, принимая во внимание совершение Червячковым М.Н. в период нахождения под административным надзором преступления, личности административного ответчика, согласно представленной характеристике по месту отбывания наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении Червячкова М.Н. административный надзор на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов (поскольку из приговоров следует, что преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения и в ночной период времени); запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области (поскольку не имеет регистрации по месту жительства).
Оснований для установления в отношении Червячкова М.Н. иных ограничений, с учетом характера и обстоятельств совершенного административным ответчиком преступления, по материалам дела суд не усматривает.
По мнению суда, установленные в отношении Червячкова М.Н. административные ограничения, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, суд считает нужным разъяснить Червячкову М.Н., что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении Червячкова Михаила Николаевича, .... года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов;
- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области.
Срок административного надзора исчислять Червячкову Михаилу Николаевичу со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья О.С. Рыбалко
<данные изъяты>