РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2026 года город Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Епанешниковым С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского административного округа г. Омска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Погрецкому Виктору Григорьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, водительского удостоверения, взыскании государственной пошлины, установил:
Прокурор Советского АО г. Омска обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что по результатам проведенной проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части законности получения лицами право на управление транспортными средствами установлено, что Погрецкий В.Г. имеет действующее водительское удостоверение №<данные изъяты>, категорий «В», «В1(AS)», «ВЕ», «М», выданное .... МЭО ГИБДД УМВД России по Омской области.
Согласно сведениям БУЗОО «КПБ им. Н.Н. Солодникова» Погрецкий В.Г. находится под диспансерным наблюдением с .... с диагнозом: «<данные изъяты>».
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» наличие обозначенного диагноза является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Таким образом, Погрецкий В.Г. имеет ограничение для пользования специальным правом управления транспортными средствами, так как имеет заболевание, исключающее его годность к управлению транспортными средствами, в нарушение требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения обладает правом на управление транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения.
Ссылаясь на положения статей 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», статью 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Погрецкого В.Г., .... года рождения, водительского удостоверения №<данные изъяты>, категорий «В», «В1(AS)», «ВЕ», «М», выданного .... органами ГИБДД до снятия его с диспансерного наблюдения в связи с заболеванием являющимся противопоказанием к управлению транспортными средствами. Обязать Погрецкого В.Г., .... года рождения, сдать в МЭО ГИБДД УМВД России по Омской области водительское удостоверение №<данные изъяты>, категорий «В», «В1(AS)», «ВЕ», «М», выданное .... органами ГИБДД, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с Погрецкого В.Г. государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход местного бюджета (л.д. 7-8).
Помощник прокурора Советского АО г. Омска Волкова И.Ю. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Административный ответчик Погрецкий В.Г. в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, возражений по поводу заявленных административных исковых требований не представил.
Представители заинтересованных лиц БУЗОО «КПБ им. Н.Н. Солодникова», ПДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Омску, МЭО Госавтоинспекции УМВД России по Омской области в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, медицинскую карту на имя Погрецкого В.Г., представленную в оригинале, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно статье 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.
В силу п. 1 Порядка выдачи медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержденного Приказом Минздрава Российской Федерации от 24.19.2021 № 1092Н, медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (форма N 003-В/у) (далее соответственно - медицинское заключение, освидетельствуемые) выдается врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) организации, указанной в абзаце первом пункта 5 приложения № 1 к настоящему приказу, в которую обратился освидетельствуемый в соответствии с пунктом 6 приложения № 1 к настоящему приказу, в день предъявления освидетельствуемым справок по результатам осмотров и обследований врачами-специалистами и иных сведений, указанных в пунктах 12 и 13 приложения № 1 к настоящему приказу, в присутствии освидетельствуемого и действительно для предъявления в подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений, в течение двенадцати месяцев с даты выдачи.
В соответствии со статьями 23.1, 28 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при их наличии устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказанием к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе: органические, включая симптоматические психические расстройства (Код по МКБ-10 F00, F01, F02, F03, F04, F05, F06, F07, F09).
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации задач и основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами и водительского удостоверения, подтверждающего наличие указанного права.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.02.2020 № 521-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном ст. 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Погрецкий В.Г. имеет водительское удостоверение №<данные изъяты> категорий «В», «В1(AS)», «ВЕ», «М», выданное .... Межрайонным экзаменационным отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел России по Омской области, сроком действия до .... (л.д.18).
В соответствии с письмом главного врача БУЗОО «КПБ им. Н.Н. Солодникова» от .... № <данные изъяты> Погрецкий В.Г., .... года рождения, по данным медицинской информационной системы «Психиатрия» БУЗОО «КПБ им. Н.Н. Солодникова» <данные изъяты> БУЗОО «КПБ им. Н.Н. Солодникова» с .... по поводу «<данные изъяты>». Данное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством согласно распоряжения Правительства Российской Федерации от .... № <данные изъяты>. Погрецкий В.Г. в <данные изъяты> году, до взятия под диспансерное наблюдение, был освидетельствован комиссией врачей-психиатров, на момент осмотра психическим заболеванием не страдал, на основании чего было выдано заключение, что не противопоказано управление транспортным средством. (л.д.21).
Нахождение под диспансерным наблюдением в БУЗОО «КПБ им. Н.Н. Солодникова» также подтверждено ответом заместителя главного врача БУЗОО «КПБ им. Н.Н. Солодникова» от .... № <данные изъяты> на запрос суда (л.д.45).
Из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № <данные изъяты>, следует, что Погрецкому В.Г. поставлен диагноз: «<данные изъяты>», на основании которого при наличии добровольного информированного согласия Погрецкого В.Г. взят на диспансерное наблюдение врача-психиатра БУЗОО «КПБ им. Н.Н. Солодникова» с .... (л.д.27).
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у Погрецкого В.Г. вышеуказанного диагноза, а также доказательств, бесспорно свидетельствующих о прекращении диспансерного наблюдения, в связи с подтвержденной стойкой ремиссией (выздоровлением), в материалы дела не представлено.
Таким образом, в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от .... № <данные изъяты> до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) у Погрецкого В.Г. в настоящее время имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
С учетом изложенного, требования прокурора Советского административного округа г. Омска подлежат удовлетворению.
Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных Госавтоинспекции УМВД России по Омской области сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами Погрецким В.Г. .... года рождения, а также водительского удостоверения № <данные изъяты>, категорий «В», «В1(АS)», «ВЕ», «М», выданного .... и основанием для изъятия указанного удостоверения.
В соответствии со ст. ст. 103, 114 КАС РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 и подп. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден в силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Советского административного округа г. Омска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Погрецкому Виктору Григорьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, водительского удостоверения, взыскании государственной пошлины удовлетворить в полном объеме.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Погрецким Виктором Григорьевичем, .... года рождения, а также водительского удостоверения № <данные изъяты>, категорий «В», «В1(АS)», «ВЕ», «М», выданного .... Межрайонным экзаменационным отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел России по Омской области до снятия Погрецкого Виктора Григорьевича, .... года рождения, с диспансерного учета в БУЗОО «КПБ им. Н.Н. Солодникова» в связи с заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению транспортными средствами, в связи с подтвержденной стойкой ремиссией (выздоровлением).
Обязать Погрецкого Виктора Григорьевича, .... года рождения, сдать в ПДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Омску (г. <данные изъяты>) водительское удостоверение № <данные изъяты>, категорий «В», «В1(АS)», «ВЕ», «М», выданное ...., в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Погрецкого Виктора Григорьевича, .... года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт гражданина РФ серия <данные изъяты> номер <данные изъяты> выдан .... Первомайским УВД Советского АО г. Омска, зарегистрированного по адресу: г. адрес, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.С. Рыбалко
<данные изъяты>