РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2026 года город Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Епанешниковым С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области Штрек Натальи Сергеевны к Погосян Ромэо Албертовичу о временном ограничении на пользование должником специальным правом,
УСТАНОВИЛ:
Ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области Штрек Н.С. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обосновании требований указав, что на принудительное исполнение в УФССП России по Омской области находится сводное исполнительное производство № <данные изъяты>-СД о взыскании с Погосян Р.А. Сумма подлежащая взысканию в сумме 49 800 рублей, исполнительский сбор в сумме 16 660 рублей.
Исполнительные производства объединены: № <данные изъяты>-ИП от .... возбужденное на основании постановления об административном наказании от .... №<данные изъяты>, вступившем в законную силу ...., выданного мировым судьей судебного участка № 45 в Кировском АО г. Омска; №<данные изъяты>-ИП от ...., возбужденное на основании постановления об административном наказании от .... №<данные изъяты>, вступившим в законную силу от ...., выданного мировым судьей судебного участка № 81 в Советском АО г. Омска; №<данные изъяты>-ИП от ...., возбужденное на основании постановления об административном наказании от .... № <данные изъяты>, вступившим в законную силу ...., выданного мировым судьей судебного участка № 81 в Советском АО г. Омска; №<данные изъяты>-ИП от ...., возбужденное на основании постановления об административном наказании от ...., № <данные изъяты>, вступившим в законную силу ...., выданного мировым судьей судебного участка № 81 в Советском АО г. Омска; №<данные изъяты>-Ип от ...., возбужденное на основании постановления об административном наказании от ...., №<данные изъяты>, вступившим в законную силу .... выданного мировым судьей судебного участка №81 в Советском АО г. Омска; №<данные изъяты>-ИП от ...., возбужденное на основании постановления о назначении административного наказания от ...., №<данные изъяты>, вступившим в законную силу от ...., выданного мировым судьей судебного участка №81 в Советском АО г. Омска; №<данные изъяты>-ИП от ...., возбужденное на основании постановления о назначении административного наказания от ...., № <данные изъяты>, вступившим в законную силу ...., выданного мировым судьей судебного участка № 81 в Советском АО г. Омска; №<данные изъяты>-ип от ...., возбужденное на основании постановления об административном наказании ...., выданного судебным участком №81 в Советском АО г. Омска; №<данные изъяты>-ИП от ...., возбужденное на основании постановления о назначении административного наказания ...., № <данные изъяты>, вступившим в законную силу ...., выданного мировым судьей судебного участка 3 81 в Советском АО г. Омска; № <данные изъяты>-ИП от ...., возбужденное на основании постановления о назначении административного наказания ...., № <данные изъяты>, вступившим в законную силу ...., выданного мировым судьей судебного участка № 81 в Советском АО г. Омска; №<данные изъяты>-ИП от ...., возбужденное на основании постановления о назначении административного наказания ...., №<данные изъяты>, вступившим в законную силу ...., выданного мировым судьей судебного участка № 81 в Советском АО г. Омска; №<данные изъяты>-ИП от ...., возбужденное на основании постановления о назначении административного наказания ...., №<данные изъяты>, вступившим в законную силу ...., выданного мировым судьей судебного участка № 81 в Советском АО г. Омска.
Погосян Р.А. в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил сведения об уважительных причинах неисполнения.
По состоянию на .... остаток задолженности по сводному исполнительному производству №<данные изъяты>-СД составляет 49 800 рублей, а также исполнительский сбор в размере 16 600 рублей.
Погосян Р.А. уклоняется от исполнения актов уполномоченных органов. По сведениям УМВД России по г. Омску Погосян Р.А. имеет водительское удостоверение №<данные изъяты>, выданное .....
Просит установить в отношении Погосян Р.А. временное ограничение за пользование специальным правом, до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Судом, с учетом характера спорных правоотношений, к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц ГУФССП России по Омской области, УМВД России по г. Омску, Главное государственно-правовое управление Омской области.
Административные дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются судом по общим правилам административного судопроизводства с особенностями, установленными главой 33 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным (п. 1); ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела (п. 2); указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей (п. 3); в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 4).
В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).
В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не является препятствием к рассмотрениюи разрешению административного дела неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
В судебное заседание, назначенное на .... стороны, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Согласно ч. 7 ст. 150, п. 4 ч. 1 ст. 291 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
С учетом того, что рассматриваемое административное дело не относится к категориям дел, не подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства (ч. 2 ст. 291 КАС РФ), от участников процесса не поступило возражений относительно применения такого порядка, суд считает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
На основании определения Советского районного суда г. Омска от .... суд перешел к рассмотрению административного дела № 2а-<данные изъяты> в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив материалы дела, рассмотрев административный иск в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу п. 15 ч. 1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом.
Согласно части 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч. 2).
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3).
Часть 4 ст. 67.1 ФЗ № 229 содержит перечень, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
По смыслу положений ст. ст. 32.5, 11.5 КоАП РФ можно выделить следующие виды специальных прав: право управления транспортным средством (за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники); право управления трактором, самоходной машиной или другими видами техники; право управления судном (в том числе маломерным); право управления воздушным судном; право на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств; право осуществлять охоту; право на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия и патронов к нему.
Приведенный выше перечень специальных прав не является исчерпывающим. Из содержания иных нормативных правовых актов можно выделить и другие специальные права.
В соответствии ч. 5 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.
При этом федеральный законодатель предусмотрел обязательные условия для совершения этого исполнительного действия: наличие у судебного пристава-исполнителя информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении в отношении его исполнительного производства, и уклонение должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (ч. 5 ст. 64 поименованного Закона).
В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч. 4 ст. 25).
Граждане Российской Федерации допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании российских национальных водительских удостоверений (ч. 12 ст. 25).
В силу положений п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях является исполнительным документом, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, на основании которого в соответствии со ст. 30 данного федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство.
В силу положений ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.
Ограничение права человека на пользование должником специальным правом на основании не исполнения требований исполнительного документа может быть оправдано лишь до тех пор, пока оно преследует свою цель - исполнение требований исполнительного документа.
Для установления временного ограничения на пользование должниками специальным правом, устанавливают совокупность необходимых для совершения такого исполнительного действия условий, а именно:
- неисполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований исполнительных документов;
- предметами исполнительных документов являются требования о взыскании алиментов; возмещении вреда, причиненного здоровью; вреда в связи со смертью кормильца; имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением; взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом; а также требования неимущественного характера, связанные с воспитанием детей;
- наличие на момент установления временного ограничения на пользование должником специальным правом задолженности по исполнительному производству, превышающей 10 000 руб.;
- соблюдение порядка установления временного ограничения на пользование должниками специальным правом, установленного статьями 64 и 67.1 Закона об исполнительном производстве (наличие доказательств надлежащего извещения должника о возбуждении исполнительного производства и возможности установления ограничения на пользование специальным правом);
- отсутствие предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве обстоятельств, исключающих возможность установления ограничения на пользование должниками специальным правом.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в производстве ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области находится сводное исполнительное производство №<данные изъяты>-СД, возбужденное в отношении Погосян Р.А., сумма подлежащая взысканию 51 800 рублей, предмет исполнения: взыскание денежных средств, в связи с привлечением к административной ответственности.
Постановлениями о возбуждении указанного исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащегося в исполнительных документах, что соответствует ч.ч. 11-12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» из содержания которых следует, что в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны исполняться должником в пятидневный срок со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
По исполнительным производствам, которые находятся в сводном исполнительном производстве №<данные изъяты>-СД, а именно: исполнительным производствам № <данные изъяты>-ИП от ...., №<данные изъяты>ИП от ...., №<данные изъяты>-ИП от ...., №<данные изъяты>-ИП от ...., <данные изъяты>-ИП от ...., №<данные изъяты>-ИП от ...., №<данные изъяты>-ИП от ...., №<данные изъяты>-ИП от ...., №<данные изъяты>-ИП от ...., №<данные изъяты>-ИП от ...., №<данные изъяты>-ИП от ...., №<данные изъяты>-ИП от ...., №<данные изъяты>-ИП от ...., №<данные изъяты>-ИП от .... постановления о возбуждении исполнительных производств направлены Погосян Р.А. посредством портала «Госуслуг» (ЕПГУ), которые были прочитаны должником, что подтверждается сведениями системы АИС ФССП России.
Погосян Р.А. в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил сведения об уважительных причинах неисполнения.
.... судебным приставом осуществлен акт выхода по адресу проживания должника г. адрес, в ходе чего выяснено, что должник по данному адресу не прописан, не проживает. Родители проживают в кв. <данные изъяты>, должник с супругой и ребенком в течении 6-8 месяцев не проживает, уехали на Север.
.... ведущим судебным приставом-исполнителем Штрек Н.С. вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику (л.д.46-49).
.... судебным приставом-исполнителем Штрек Н.С. вынесено постановление об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (л.д.27-28).
Из материалов дела усматривается, что в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в целях установления имущества должника, на которое можно обратить взыскание, предпринимались меры для обеспечения исполнения исполнительных документов, направлялись запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, Пенсионный Фонд РФ, МВД России подразделение ГИБДД, ФНС России, ГУВМ МВД России, Росреестр, на которые получены ответы о наличии открытых счетов в банках, а также наличия в собственности транспортных средств.
В установленный для добровольного исполнения срок сумма задолженности должником не погашена, данных об уважительных причинах неуплаты задолженности административным ответчиком не представлено.
С учетом изложенного, примененные к должнику Погосян Р.А. иные меры воздействия (исполнительные действия и меры принудительного исполнения) являются безрезультатными и неэффективными. Должником в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнены требования исполнительных документов и не представлено сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, а также, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа не вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами, сводное исполнительное производство не окончено.
Доказательств, что ограничение специального права лишает должника основного законного источника средств к существованию суду не представлено.
В материалы дела административным ответчиком также не представлены доказательства, свидетельствующие об уважительности причин неисполнения им требований, содержащихся в исполнительных документах.
Приведенные обстоятельства, а также период, в течение которого административным ответчиком не исполняются исполнительные документы, свидетельствуют об уклонении должника от исполнения обязательств.
Также суд приходит к выводу о том, что задолженность Погосян Р.А.. по требованиям, содержащимся в исполнительных документах, является соразмерной применению такой меры воздействия на должника, как установление для него.
Из материалов дела также усматривается, что по исполнительному производству № <данные изъяты>-СД в отношении должника Погосян Р.А., по состоянию на .... остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет 49 800 рублей, исполнительский сбор в сумме 16 600 рублей.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии задолженности по указанному исполнительному производству, добровольного погашения задолженности в установленный законом срок, суду не представлено.
При данных обстоятельствах заявленный административный иск подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
С учетом разъяснений, данных в п.п. 40, 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 290 - 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить Погосян Ромэо Албертовича, .... года рождения, уроженца адрес, паспорт гражданина Российской Федерации, серия <данные изъяты> № <данные изъяты>, выданный <данные изъяты> от ...., код подразделения <данные изъяты> проживающего по адресу: адрес, временное ограничение на пользование специальным правом – водительским удостоверением № <данные изъяты>, выданным .... <данные изъяты> до исполнения требований и обязательств по сводному исполнительному производству № <данные изъяты>-СД в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Взыскать с Погосян Ромэо Албертовича, .... года рождения, уроженца адрес проживающего по адресу: адрес, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Советский районный суд г. Омска.
Разъяснить сторонам, участвующим в деле, что в соответствии со ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 настоящего Кодекса.
Судья О.С. Рыбалко
<данные изъяты>