РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2026 года город Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Епанешниковым С.С., с участием прокурора Волковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области к Ханахян Эдуарду Карнуковичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Ханахян Э.К. указав, что он содержится в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области с ..... Осужден приговором Адлерского районного суда г. Сочи от .... по п. В ч.2 ст. 158 УК РФ (2 преступления), ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы строгого режима.
Начало срока отбытия наказания – ...., конец срока – .....
Зарегистрирован по адресу: адрес. До ареста проживал по адресу: г. адрес. После освобождения намерен проживать по адресу: г. адрес.
Ханахян Э.К. имеет двойное гражданство: гражданство Российской Федерации и гражданство Республики Абхазия.
За время отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области Ханахян Э.К. неоднократно нарушал Правила внутреннего распорядка в ИУ (ПВР ИУ), тем самым был водворен в штрафной изолятор (ШИЗО).
Так, .... отбывая дисциплинарное взыскание в камере ШИЗО нарушил распорядок дня, установленный ИУ, не выполнял во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений, тем самым Ханахян Э.К. нарушил ст. 82 УИК РФ и гл. 2 пункт 10.2 ПВР ИУ и гл. 2 пункт 10.15 ПВР ИУ, за что был водворен в ШИЗО на 14 суток.
.... отбывая дисциплинарное взыскание в камере ШИЗО нарушил распорядок дня установленный ИУ, а именно спал у батареи сидя на полу, тем самым нарушил ст. 82 УИК РФ и гл. 2 пункт 10.2 ПВР ИУ и гл. 2 пункт 10.15 ПВР ИУ, за что был водворен в ШИЗО на 14 суток.
Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области от .... Ханахян Э.К. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
За время отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области характеризуется отрицательно, ранее судим, имеет 15 взысканий, поощрений не имеет. Социальные связи с близкими родственниками поддерживает, не становится на путь исправления.
Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил установить в отношении Ханахян Э.К. административный надзор на срок 3 (три) года с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за установленные пределы территории.
Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.4).
Административный ответчик Ханахян Э.К. в судебном заседании заявленные требования не признал. Возражал против установления в отношении него административного надзора. Суду пояснил, что в заявлении формально указал адрес убытия в г. Сочи, планирует убыть в Абхазию, где проживает его семья. Не отрицал факт признания его злостным нарушителем, постановление о признании злостным нарушителем не оспаривал.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к следующему.
Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого же Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 19 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, часть 8 статьи 117 УИК Российской Федерации).
Судебным разбирательством установлено и следует из материалов дела, что Ханахян Э.К. осужден приговором Адлерского районного суда г. <данные изъяты> от .... по п. В ч.2 ст. 158 УК РФ (2 эпизода) и ему назначено наказание в соответствии с ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-12).
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
.... постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области Ханахян Э.К. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 19).
Таким образом, имеются основания для установления административного надзорав отношении Ханахян Э.К., поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, а также лицом, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Ханахян Э.К. отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области и подлежит освобождению .... после отбытия срока наказания.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях Ханахян Э.К. поощрений не имеет, имеет 15 взысканий, отметок о снятии или погашении взысканий не имеется (л.д. 8).
Из характеристики усматривается, что Ханахян Э.К. прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области из ИК-4 г. Армавир УФСИН России по Краснодарскому краю ..... Вину в совершенном преступлении признал полностью. В ходе проведения воспитательной работы осужденный факт совершения преступления также признает, в содеянном не раскаивается. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. С .... по .... состоял на профилактическом учете как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также как лицо, оказывающее негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных. С .... по настоящее время состоит на профилактическом учете как склонный к совершению преступлений с использованием технических средств связи, как организующий или активно участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды. За период содержания под стражей в ИК-<данные изъяты> г. <данные изъяты> УФСИН России по Краснодарскому краю допустил 7 (семь) нарушений режима содержания, за которые 1 (один) раз был объявлен выговор правами начальника учреждения, 6 (шесть) раз водворялся в ШИЗО. Характеризовался отрицательно. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 7 (семь) нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что было принято решение 5 (пять) раз водворить в ШИЗО, 2 (два) раза переводился в помещение камерного типа. На меры воспитательного характера не реагирует, должных выводов не делает. Совершил в течение одного года повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор. Постановлением начальника учреждения от .... (протокол комиссии № 4) признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. С родственниками связь не утрачена, отношения поддерживает с сестрой посредством переписки. В учреждении не трудоустроен. Работы по благоустройству ИУ и прилегающей территории без оплаты труда, согласно ст. 106 УИК РФ выполняет. К выполнению работ без оплаты труда относится не добросовестно, считает выполнение данных работ ниже своего достоинства. На меры воспитательного характера реагирует слабо. Ранее неоднократно допускал нарушения УПОН. Допустил 14 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые наложены взыскания: один выговор, 11 раз водворялся в ШИЗО, 2 раза переводился в помещение камерного типа. Поощрений от администрации ИУ не имеет. По приговору суда имеет исковые обязательства на сумму 20 000 руб. В бухгалтерию ИУ исполнительные листы не поступали. Вывод администрации ИУ: осужденный Ханахян Э.К. характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал (л.д.7).
Учитывая, что Ханахян Э.К. отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории средней тяжести, судимость за которое не снята и не погашена, в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеются основания для установления в отношении Ханахян Э.К. административного надзора.
Изложенные выше обстоятельства в совокупности указывают на необходимость установления в отношении Ханахян Э.К. административного надзора как лицу, признанному злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеющему нестабильную линию поведения и многочисленные случаи взысканий.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1); срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).
Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.
При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
На основании изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного Ханахян Э.К. преступления, с учетом личности административного ответчика, признания его в период отбытия наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении Ханахян Э.К. административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Оснований для установления в иных ограничений по материалам дела суд не усматривает.
Доводы Ханахян Э.К. о намерении проживать после освобождения из мест лишения свободы в Республике Абхазия, гражданином которого он является, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих установление в отношении него административного надзора, поскольку Ханахян Э.К. является также гражданином Российской Федерации, что достоверно установлено судом и подтверждается заключением об установлении наличия у лица гражданства Российской Федерации (л.д.14-15) и копией паспорта гражданина Российской Федерации на имя Ханахян Э.К. (л.д.33), находится на территории России на законных основаниях, при этом Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не предусматривает препятствий для установления административного надзора в отношении граждан, имеющих двойное гражданство.
По мнению суда, установленные в отношении Ханахян Э.К. административные ограничения, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, суд считает нужным разъяснить Ханахян Э.К., что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении Ханахяна Эдуарда Карнуковича, .... года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять Ханахян Эдуарду Карнуковичу со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья О.С. Рыбалко
<данные изъяты>.