РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2026 года город Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Епанешниковым С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к Зинченко Ирине Владимировне о признании задолженности безнадежной к взысканию,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований, указав, что Зинченко И.В. является физическим лицом, на которого в соответствии со ст. 19, 23 Налогового кодекса РФ возложена обязанность уплачивать налоги.
По состоянию на дату формирования иска сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, составляет 1523, 91 руб., в том числе:
- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком распложенным в границах муниципальных округов, в сумме 388,00 руб., за .... год по сроку уплаты ...., требование № <данные изъяты> от ....; в сумме 793,00 руб. за <данные изъяты> год по сроку уплаты ...., требование № <данные изъяты> от ....;
- пеня, подлежащая уплате в бюджет Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов установленные законодательством о налогах и сборах в размере 342,91 руб.
В установленном порядке и в сроки налоговым органом не приняты меры взыскания, а именно: не направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении вышеуказанной задолженности.
Сумма задолженности в размере 1523,91 руб. не погашена налогоплательщиком по настоящее время.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 31, 48, 59 НК РФ, главой 32, 33 КАС РФ административный истец просит признать безнадежной к взысканию задолженность в размере 1523,91 руб., в том числе:
- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком распложенным в границах муниципальных округов, в сумме 388,00 руб., за <данные изъяты> год по сроку уплаты ...., требование № <данные изъяты> от ....; в сумме 793,00 руб. за .... год по сроку уплаты ...., требование № <данные изъяты> от ....;
- пеня, подлежащая уплате в бюджет Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов установленные законодательством о налогах и сборах в размере 342,91 руб.
.... определением Уссурийского районного суда Приморского края административное дело передано по подсудности в Советский районным суд г. Омска.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 13 по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия (л.д. 4-5).
Административный ответчик Зинченко И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, рассмотрев административный иск в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Зинченко И.В. является физическим лицом, на которого в соответствии со ст. 19, 23 Налогового кодекса РФ возложена обязанность уплачивать налоги. Налоговым органом ей направлялись налоговые требования № <данные изъяты> от ...., № <данные изъяты> от .... об уплате налогов, сборов, штрафа, пени.
До настоящего времени установленную законом обязанность по оплате указанного налога Зинченко И.В. не исполнила.
Согласно п.1 ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.
В соответствии со ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, а также сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктами 10 и 10.1 пункта 5, подпунктами 2 - 3.4, 5 и 6 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса.
Согласно пунктов 2, 3 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что по состоянию на дату формирования иска сумма задолженности налогоплательщика Зинченко И.В., подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, составляет 1523, 91 руб., в том числе:
- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком распложенным в границах муниципальных округов, в сумме 388,00 руб., за <данные изъяты> год по сроку уплаты ...., требование № <данные изъяты> от ....; в сумме 793,00 руб. за <данные изъяты> год по сроку уплаты ...., требование № <данные изъяты> от ....;
- пеня, подлежащая уплате в бюджет Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов установленные законодательством о налогах и сборах в размере 342,91 руб.
В соответствии со ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.
В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате сбора, пеней, штрафов.
Если налоговым органом направлялось заявление о выдаче судебного приказа, но приказ был отменен судом, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).
Исходя из административного иска до обращения в суд с рассматриваемым административным иском налоговый орган каких-либо мер, направленных на взыскание задолженности, не предпринимал.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога п.1 ст. 17 НК РФ, предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Таким образом, обязанность по уплате налога прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 Налогового кодекса, в том числе в связи с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога (подпункт 5 названного пункта).
К их числу относится признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, установленных в статье 59 НК РФ.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком и повлекшая формирование отрицательного сальдо ЕНС такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными ввиду принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
Поскольку Межрайонная ИФНС № 13 по Приморскому краю с заявлением о вынесении в отношении Зинченко И.В. судебного приказа не обращалась, при этом срок, установленный ст. 48 НК РФ для взыскания заявленной задолженности, истек, что также указано в административном исковом заявлении административным истцом, а принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования о признании безнадежной к взысканию с Зинченко И.В. задолженности в размере 1523,91 руб., в том числе: земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком распложенным в границах муниципальных округов, в сумме 388,00 руб., за <данные изъяты> год; в сумме 793,00 руб. за .... год; пени, подлежащей уплате в бюджет Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов установленные законодательством о налогах и сборах в размере 342,91 руб.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю удовлетворить.
Признать безнадежной к взысканию с Зинченко Ирины Владимировны задолженность в размере 1523,91 руб., в том числе:
- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком распложенным в границах муниципальных округов, в сумме 388,00 руб., за <данные изъяты> год по сроку уплаты ...., требование № <данные изъяты> от ....; в сумме 793,00 руб. за <данные изъяты> год по сроку уплаты ...., требование № <данные изъяты> от ....;
- пеня, подлежащая уплате в бюджет Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов установленные законодательством о налогах и сборах в размере 342,91 руб.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.С. Рыбалко
<данные изъяты>