РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2026 года г. Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Епанешниковым С.С., с участием прокурора Шатохиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области к Вульф Расулю Антпайевичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области (далее - ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Вульф Р.А., указав, что последний осужден приговором Москаленского районного суда Омской области по ч.4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет, с отбыванием наказания в воспитательной колонии общего режима.
Постановлением от .... Новосибирской воспитательной колонии переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.
Постановлением от .... Октябрьского районного суда г. Омска переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.
Начало срока отбытия наказания – ...., конец срока – .....
За период пребывания в исправительном учреждении осужденный характеризуется отрицательно, имеет 4 взыскания, 25 поощрений.
.... за нарушения порядка отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Социальные связи с близкими родственниками в местах лишения свободы поддерживает в установленном законом порядке.
Осужденный Вульф Р.А. совершил в несовершеннолетнем возрасте особо тяжкое преступление, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания.
Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил установить в отношении Вульф Р.А. административный надзор на срок 3 (три) года с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток ( с 23:00 часов до 06:00 часов); запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Представитель административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте его проведения извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Вульф Р.А. заявленные требования признал. Пояснил, что на момент совершения преступлений был молод, в настоящее время все осознал.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) лица, совершившие преступление в несовершеннолетнем возрасте, подлежат административному надзору при достижении ими восемнадцати лет к моменту обращения уполномоченного органа в суд с соответствующим административным исковым заявлением (статья 3 Закона).
Положениями пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судебным разбирательством установлено и следует из материалов дела, что Вульф Р.А. осужден Москаленским районным судом Омской области от .... по ч.4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок шесть лет с отбыванием наказания в воспитательной колонии (л.д.9-21).
Постановлением ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по Новосибирской области от .... Вульф Р.А. направлен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима (л.д.23).
Постановлением Советского районного суда г. Омска от .... Вульф Р.А. переведен в колонию-поселение на неотбытый срок 2 года 4 месяца 12 дней (л.д. 24).
Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от .... Вульф Р.А. переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима (л.д.25).
Вульф Р.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области и подлежит освобождению .... после отбытия срока наказания.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
.... постановлением начальника ФКУ КП-12 УФСИН России по Омской области Вульф Р.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 27), что административным ответчиком не оспаривалось.
В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).
Таким образом, имеются основания для установления административного надзорав отношении Вульф Р.А. поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также лицом, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях, Вульф Р.А. имеет 25 поощрений в виде благодарностей, разрешений на посещение культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами колонии и 4 взыскания в виде выговоров, устного выговора и водворении в ШИЗО (л.д.34-35).
Из характеристики усматривается, что пребывая в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имел. Пребывая в ВК ГУФСИН России по Новосибирской области, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, зарекомендовал себя положительно, имел 25 поощрений. На профилактическом учете не состоял. Меру уголовного наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области отбывает с ..... Осужденный с .... по настоящее время трудоустроен швеей второго разряда швейного участка центра трудовой адаптации. К труду относится добросовестно, не имеет нареканий со стороны администрации. Участвует в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий согласно графику ст. 106 УИК РФ, отказов и уклонений не допускает. К выполнению работ без оплаты труда относится добросовестно. В соответствии с постановлением Москаленского РОСП УФССП России по Омской области от .... исковые обязательства назначены в размере 370860,01 руб. Прекращение взыскания от .... на основании убытия в ФКУ ИК-12. .... прибыл из ФКУ КП-12 УФСИН России по Омской области, также поступил исполнительный лист в размере 331476,97 руб. выплачен не были. Социальные связи за время пребывания в местах лишения свободы не утрачены. Осужденный Вульф Р.А. совершил особо тяжкое преступление, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, за период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, подпадает под действие ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 30-32).
Изложенные выше обстоятельства в совокупности указывают на необходимость установления в отношении Вульф Р.А. административного надзора как лицу, признанному злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеющему нестабильную линию поведения и неединичные случаи взысканий.
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1); срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).
Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.
При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
На основании изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного Вульф Р.А. преступления, с учетом личности административного ответчика, согласно представленной характеристике по месту отбывания наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении Вульф Р.А. административный надзор на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, поскольку из приговора суда следует, что преступление совершено Вульф Р.А. в ночное время суток и в состоянии алкогольного опьянения.
Исходя из изложенного, оснований для установления иных ограничений, с учетом характера и обстоятельств совершенного административным ответчиком преступления, по материалам дела суд не усматривает.
По мнению суда, установленные в отношении Вульф Р.А. административные ограничения, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, суд считает нужным разъяснить Вульф Р.А., что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении Вульфа Расуля Антпайевича, .... года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов.
Срок административного надзора исчислять Вульфу Расулю Антпайевичу со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья О.С. Рыбалко
<данные изъяты>