РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2026 года город Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Епанешниковым С.С., с участием прокурора Шатохиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области к Михайленко Николаю Михайловичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Михайленко Н.М. указав, что последний содержится в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области с ...., осужден приговором Ленинского районного суда г. Омска от .... по ч.1 ст. 166 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока отбытия наказания – .... конец срока – .....
Регистрации по месту жительства: адрес. После освобождения намерен проживать по адресу: г. адрес.
Михайленко Н.М. совершил преступление в период административного надзора, установленного ему решением Советского районного суда г. Омска от .... срокм на 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Омск Омская область; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
За время отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области осужденный Михайленко Н.М. характеризуется отрицательно, ранее судим, имеет 3 взыскания, поощрений не имеет. Социальные связи с близкими родственниками поддерживает, не становится на путь исправления.
Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении Михайленко Н.М. административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Омска от ...., с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 3-4).
Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 4).
В судебном заседании административный ответчик Михайленко Н.М. административные исковые требования не признал в полном объеме. Указал, что является инвалидом 3 группы, имеет переломы обеих стоп, отсутствие суставов. Ему необходимо постоянное продолжительное лечение, в связи с чем он не сможет соблюдать административные ограничения, установленные судом.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Судебным разбирательством установлено и следует из материалов дела, что приговором Ленинского районного суда г. Омска от .... Михайленко Н.М. признан виновным по п. Г ч. 2 ст. 161, п. Г ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 131, п. Г ч.2 ст. 161, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ему назначено наказание в виде шести лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с приговором суда обстоятельством, отягчающим наказание Михайленко Н.М. является рецидив преступлений, который признан опасным (л.д. 8-16).
Решением Советского районного суда г. Омска от .... в отношении Михайленко Н.М. установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Омск Омская область; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 17-19).
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от .... решение Советского районного суда г. Омска от .... оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения. Изложены абзацы пятый, шестой резолютивной части указанного решения в следующей редакции: «запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области», «запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции».
Приговором Ленинского районного суда г. Омска от .... Михайленко Н.М. признан виновным по ч.1 ст. 166 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 (одного) года 8 (восьми) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.20-25).
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 04.09.2025 приговор Ленинского районного суда г. Омска от .... в отношении Михайленко Н.М. изменен. Исключено из описательно-мотивировочной части приговора ссылка на л.д. 61-63 в т. 1 – протокол очной ставки от ..... В остальной части приговор оставлен без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения (л.д.26-29).
Михайленко Н.М. отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области и подлежит освобождению 20.08.2026 после отбытия срока наказания.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п. 6 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке).
Таким образом, имеются основания для установления административного надзора в отношении Михайленко Н.М., поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 38 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41) в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ).
Как следует из материалов дела, Михайленко Н.М. осужден приговором Ленинского районного суда г. Омска от .... по ч.1 ст. 166 УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ указанное преступление относится к преступлениям средней тяжести. Срок погашения судимости по данной категории преступлений в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 3 (три) года после отбытия наказания.
Вместе с тем преступление, совершено Михайленко Н.М. в период нахождения под административным надзором, установленным ему решением Советского районного суда г. Омска от .....
Михайленко Н.М. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Ленинского районного суда г. Омска от .....
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. Г ч.2 ст.161 УК РФ по приговору Ленинского районного суда г. Омска от .... относится к тяжким преступлениям.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Таким образом, административный надзор подлежит установлению в отношении Михайленко Н.М. по приговору Ленинского районного суда г. Омска от ...., поскольку срок административного надзора по нему будет более длительным (срок погашения судимости – ....).
С учетом положений, изложенных в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункт в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях на осужденного Михайленко Н.М. последний поощрений не имеет, имеет 3 (три) взыскания в виде выговора от .... за употребление нецензурных и жаргонных слов, в виде выговора от .... за нарушение распорядка дня, в виде водворения в ШИЗО на 8 суток за нарушение распорядка дня, отметок о снятии или погашении взысканий не имеется (л.д.32).
Из характеристики следует, что Михайленко Н.М. прибыл .... в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области из СИЗО-1 г. Омска. За период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области 3 (три) раза допускал нарушения режима содержания, было объявлено 2 выговора и 1 раз водворялся в штрафной изолятор. Поощрений не имел, характеризовался отрицательно. За период отбывания наказания в ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по Омской области нарушений установленного порядка отбывания наказаний не допускал, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Поощрений от администрации ИУ не имел. Состоял на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительства. Характеризовался удовлетворительно. Вину в совершенном преступлении по приговору от .... признал частично. В настоящее время в ходе индивидуально-воспитательной работы, факт совершения преступлений подтверждает, в содеянном раскаивается слабо. За время отбывания срока уголовного наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области не допускал установленного порядка отбывания наказания, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. В учреждении состоит на профилактических учетах как склонный к совершению суицида и членовредительства. Согласно материалов личного дела имеет профессиональное образование. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области обучался в ПУ № 297, где получил профессии «подсобный рабочий». К учебе относился удовлетворительно. В учреждении не трудоустроен. Соблюдает трудовую дисциплину и правила техники безопасности. Работы без оплаты труда по благоустройству ИУ и прилегающей к нему территории, согласно ст. 106 УИК РФ выполняет согласно графика, требует дополнительного контроля со стороны сотрудников администрации ИУ. Социально-полезные связи не утеряны, отношения поддерживает с матерью, в установленном законом порядке посредством переписки, телефонных переговоров, посещением краткосрочных свиданий. Является инвалидом 3 группы. По приговору суда имеет процессуальные издержки в размере 7958 руб., в бухгалтерию ИУ поступали исполнительные листы на сумму 8440 руб. Осужденный Михайленко Н.М. характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления (л.д.30-31).
С учетом положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении административного истца подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, принимая во внимание совершение Михайленко Н.М. тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, личности административного ответчика, согласно представленной характеристике по месту отбывания наказания, а также совершения преступления в период нахождения под административным надзором, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении Михайленко Н.М. административный надзор на срок 8 (восемь) лет (но не свыше срока погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Омска от ....), установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с <данные изъяты> часов до .... часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку Михайленко Н.М. согласно приговору суда совершал преступления в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.
Как следует из материалов дела, Михайленко Н.М. зарегистрирован по адресу: адрес, что следует из копии паспорта. После освобождения намерен проживать по адресу: г. адрес, что следует из заявления (л.д.35).
Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла положений, приведенных в Законе РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», имеет место жительства, о чем имеются сведения в материалах дела, суд полагает, что установление Михайленко Н.М. такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории в данном случае является необязательным.
Оснований для установления в отношении Михайленко Н.М. иных ограничений по материалам дела суд не усматривает.
По мнению суда, установленные в отношении Михайленко Н.М. административные ограничения, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, направлены на недопущение антиобщественного поведения.
Кроме того, суд считает нужным разъяснить Михайленко Н.М., что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении Михайленко Николая Михайловича, .... года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов;
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Срок административного надзора исчислять Михайленко Николаю Михайловичу со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья О.С. Рыбалко
Мотивированное решение суда составлено 13.07.2026.