Постановление
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
№ 5-151/2026
3 апреля 2026 года г. Чита
Судья Читинского гарнизонного военного суда Яковлев Андрей Александрович при помощнике судьи Шумских И.В., рассмотрев в помещении Читинского гарнизонного военного суда (г. Чита, ул. Амурская, д. 3) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении военнослужащего войсковой части <данные изъяты>, <данные изъяты>
Михеева Вячеслава Викторовича, <данные изъяты> установил:
согласно протоколу об административном правонарушении от 28 февраля 2026 года серии <данные изъяты>, Михеев В.В. постановлением № 18810375250300001240 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5 000 рублей, однако в шестидесятидневный срок со дня вступления указанного постановления в законную силу, он данный штраф не оплатил.
Михеев В.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, ходатайства об отложении рассмотрении дела не заявил, в связи с чем судья, учитывая положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, счел не обязательным присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, и полагал возможным рассмотреть представленные материалы без участия военнослужащего.
Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как указано в ст. 24. 1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 данного Кодекса.
Из буквального толкования ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.
Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении от 25 февраля 2025 года №№ 18810375250300001240 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, Михеев В.В. был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб. При этом датой вступления в законную силу названного постановления указано 30 апреля 2025 года.
28 февраля 2026 года инспектором ОСБ ДПС ГАИ УМВД России по Забайкальскому краю составлен протокол об административном правонарушении серии <данные изъяты> о совершении Михеевым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виду неуплаты обозначенного выше штрафа в установленный законом срок.
Между тем при составлении указанного выше протокола инспектором ДПС не учтено следующее.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно положениям ст. 4.8 КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, а если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, сформулированных в п. 7 постановления от 23 декабря 2025 г. № 38 «Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа», следует, что срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного судьей суда общей юрисдикции, органом, должностным лицом, составляет десять дней (не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 КоАП РФ, - пять дней), которые подлежат исчислению со дня, следующего за днем вручения или получения копии постановления; в случае истечения срока обжалования в нерабочий день его последний день переносится на первый следующий за ним рабочий день (ч. 1.1, 3, 3.1 ст. 4.8, ч. 1, 3 ст. 30.3 КоАП РФ).
При определении момента вручения лицу или получения им копии вынесенного в отношении его постановления о наложении административного штрафа следует руководствоваться положениями КоАП РФ, действующими на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, в рамках которого было вынесено указанное постановление.
В соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 24.9 КоАП РФ лицо считается получившим процессуальный документ (его копию) в случае, если при наличии почтового извещения адресат не явился за получением процессуального документа (его копии), направленного ему в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила судью, орган, должностное лицо, которые направили такой документ.
При этом процессуальный документ (его копия) считается полученным со дня поступления судье, в орган, должностному лицу уведомления организации почтовой связи (п. 3 ч. 7 ст. 24.9 КоАП РФ).
Разъяснения, аналогичные приведенным правовым нормам, изложены в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.
Указанные разъяснения применимы и к порядку вступления в законную силу постановлений должностных лиц.
Как следует из копии постановления по делу об административном правонарушении от 25 февраля 2025 года № 18810375250300001240, данное постановление Михееву В.В. не вручалось.
При этом из содержания сведений с официального сайта «Почта России», приложенных к протоколу об административном правонарушении, видно, что почтовое отправление с идентификационным номером <данные изъяты>, Михееву В.В. не было вручено, а письмо уничтожено.
Вместе с тем, согласно ответу на запрос Читинского почтамта ФГУП «Почта России» от 19 марта 2026 года, почтовое отправление было доставлено Михееву В.В., но ввиду его отсутствия, ему не вручено, в последующем уничтожено.
Каких-либо иных сведений о получении должностными лицами ОСБ ДПС ГАИ УМВД России по Забайкальскому краю уведомления организации почтовой связи о невручении Михееву В.В. почтового отправления к протоколу об административном правонарушении не приложено.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что постановление от 25 февраля 2025 года № 18810375250300001240 в отношении Михеева В.В. не может считаться вступившим в законную силу, поскольку оно будет считаться вступившим в законную силу только при соблюдении названных выше условий о вручении Михееву В.В. (получении им) копии постановления или наступлении обстоятельств (последствий), указанных в ч. 7 ст. 24.9 КоАП РФ.
Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Михеева В.В. составлен преждевременно, поскольку по состоянию на 3 апреля 2026 года шестидесятидневный срок для добровольной уплаты штрафа не истек, что в данном случае свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении Михеева В.В. подлежит прекращению по указанному основанию.
При этом прекращение данного дела не препятствует должностным лицам ОСБ ДПС ГАИ УМВД России по Забайкальскому краю надлежащим образом вручить Михееву В.В. копию постановления от 25 февраля 2025 года № 18810375250300001240.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, постановил:
прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Михеева Вячеслава Викторовича, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано во 2-й Восточный окружной военный суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление, либо непосредственно во 2-й Восточный окружной военный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Яковлев