РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2026 года город Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Епанешниковым С.С., с участием прокурора Гуриновой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области к Шульгину Сергею Владимировичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области (далее - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Шульгина С.В. указав, что последний осужден .... Норильским городским судом Красноярского края по п. А ч 2 ст. 166 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Кроме того, Шульгин С.В. осужден приговором Калачинского городского суда Омской области от .... по ч. 2 ст. 314-1, ч. 5 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Начало срока: ..... Конец срока: .....
Прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области .....
Согласно приговору, паспортных данных, зарегистрирован по адресу: адрес, проживал до ареста по адресу: адрес.
Шульгин С.В. совершил тяжкое преступление, в условиях особо опасного рецидива. В период отбывания наказания имеет 1 взыскание, 1 поощрение, социальные связи с близкими родственниками поддерживает, на путь исправления не встал.
Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Шульгина С.В. административный надзор на срок 8 (восемь) лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования без уведомления органов внутренних дел; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе и т.д.) (л.д. 3-4).
Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 4).
Административный ответчик Шульгин С.В. в судебном заседании заявленные требования признал, просил суд не применять административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования без уведомления органов внутренних дел.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Судебным разбирательством установлено и следует из материалов дела, что решением Калачинского городского суда Омской области от .... осужденному Шульгину С.В установлен административный надзор сроком на 1 год с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 9-10).
Приговором Норильского городского суда Красноярского края от .... Шульгин С.В. осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166 УКРФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 11-17).
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от .... приговор Норильского городского суда Красноярского края от .... оставлен без изменений (л.д.17-оборот-20).
Кроме того, Шульгин С.В. осужден приговором Калачинского районного суда Омской области от .... по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по настоящему приговору, с наказанием по приговору Норильского городского суда Красноярского края от ...., окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.21-25).
Из приговора суда следует, что ранее в отношении Шульгина С.В. также был установлен административный надзор решением Калачинского городского суда Омской области от ...., вступившим в законную силу ...., сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Калачинского городского суда Омской области от ...., с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности или учебой; запрета выезда за пределы территории Калачинского муниципального района Омской области без разрешения органов внутренних дел (л.д.21).
В соответствии с приговором Норильского городского суда Красноярского края от .... обстоятельством, отягчающим наказание Шульгина С.В., является особо опасный рецидив преступлений.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п. 6 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке).
Таким образом, в отношении Шульгина С.В. надлежит установить административный надзор.
Из характеристики следует, что Шульгин С.В. находясь в ФКУ СИЗО-4 г. Норильска и ФКУ СИЗО-1 г. Омска нарушений правил внутреннего распорядка не допускал. Прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области .... К работам по благоустройству отряда и прилегающей территории привлекается сверх установленного времени предусмотренного ст. 106 УИК РФ, по с письменному заявлению осужденного. К работе относится добросовестно, нареканий со стороны сотрудников на участке не имеет. С .... года по настоящее время, трудоустроен литейщиком на участке «Армаком» промышленной зоны учреждения. К работе относится добросовестно. Установленные нормы выработки выполняет. В .... года за активное участие в воспитательных мероприятиях поощрялся правами начальника учреждения. Однако в .... года осужденный допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания. В результате по отношению к нему были применены меры дисциплинарного взыскания в виде устного выговора начальника отряда. Осужденный отбывает наказание в обычных условиях наказания. На профилактическом учете не состоит. Имеет среднее специальное образование. Проходил обучение в ФКП ОУ №301 при ИК-7 г. Омска. В <данные изъяты> году окончил обучение по профессии «литейщик металлов и сплавов». К обучению относился добросовестно, проявлял интерес к изучению материала, пропусков занятий не допускал. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает, имеет опрятный внешний вид. Социально-полезные связи поддерживает с матерью, братом. По приговору имел исковые обязательства на сумму 5 109,64 рублей. Исковые обязательства погашены в полном объеме. Также осужденный имеет исковые обязательства о взыскании алиментов в сумме 43 793,03 рубля, погашен в полном объеме путем удержаний из заработной платы осужденного, написанием заявлений о досрочном погашении долга. Согласно банку данных исполнительных производств ФССП в отношении осужденного по состоянию на .... не имеется. Администрация учреждения полагает, что осужденный Шульги С.В. не встал на путь исправления (л.д.26-28).
Согласно справке о поощрениях и взысканиях Шульгин С.В. имеет 1 поощрение от .... за активное участие в воспитательных мероприятиях и имеет 1 взыскание от .... в виде устного выговора начальника отряда, которое не снято и не погашено (л.д. 29).
Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 38 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41) в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ).
С учетом положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении административного истца подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из приговора Норильского городского суда Красноярского края от .... следует, что Шульгин С.В. совершил тяжкое преступление.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
На основании изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенных Шульгиным С.В. преступлений, совершения тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива, личности административного ответчика, согласно представленной характеристике по месту отбывания наказания, а также совершения преступления в период нахождения под административным надзором, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает установить в отношении Шульгина С.В. административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (поскольку из приговора суд следует, что преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения, указанное обстоятельство признано отягчающим наказание); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов, поскольку из материалов дела следует, что преступления были совершены ранее в ночной период времени и решением об установлении административного надзора также были вменены судом в качестве административного ограничения и полежат сохранению.
Установление административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования без уведомления органов внутренних дел суд не усматривает, поскольку Шульгин С.В. имеет регистрацию по адресу: адрес, что подтверждается копией паспорта (л.д. 35), планирует после освобождения из мест лишения убыть по данному адресу, суду пояснил, что указанное помещение принадлежит ему на праве собственности.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.
Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла положений, приведенных в Законе РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», имеет место жительства, о чем имеются сведения в материалах дела, суд полагает, что установление Шульгину С.В. такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории в данном случае является необязательным.
Оснований для установления иных ограничений, с учетом характера и обстоятельств совершенных административным ответчиком преступлений, по материалам дела суд не усматривает.
По мнению суда, установленные в отношении Шульгина С.В. административные ограничения, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, суд считает нужным разъяснить Шульгину С.В., что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении Шульгина Сергея Владимировича, .... года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов.
Срок административного надзора исчислять Шульгину Сергею Владимировичу со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья О.С. Рыбалко
<данные изъяты>