РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2026 года город Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Епанешниковым С.С., с участием прокурора Скиженок В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Лечебно-исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области к Боброву Евгению Владимировичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Лечебно-исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области (далее – ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Боброва Е.В. указав, что последний содержится в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области с .....
Осужден .... Кировским районным судом г. Омска по ч.1 ст.30 – п. Г ч.4 ст. 228.1 УК РФ к 10 годам лишению свободы. В силу статьи п. В ч.7 ст. 79, ст. 70 УК РФ частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Омского областного суда от .... по п. А ч.4 ст. 162 (5 эпизодов), п. А, В ч. 4 ст. 162, ч.3 ст. 69, ст. 70 (приговор от ....) УК РФ к 12 годам 2 месяца лишения свободы, окончательно к отбытию определено 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Постановлением Советского районного суда г. Омска от .... заменено Боброву Е.В. наказание в виде лишения свободы принудительными работами на неотбытый срок 05 лет 09 месяцев 14 дней, с удержанием 10 % заработной платы осужденного в доход государства ежемесячно.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от .... неотбытая часть наказания в виде принудительных работ сроком 4 года 7 месяцев 22 дня заменена Боброву Е.В, на наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 7 месяцев 22 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Начало срока: ..... Конец срока: .....
Согласно приговору суда зарегистрирован по адресу: адрес, проживал без регистрации по адресу: г. адрес.
Бобров Е.В. ранее судим, совершил особо тяжкое преступление против здоровья населения и общественной нравственности, совершил незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, преступление совершено в условиях особо опасного рецидива. За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет поощрение, имеет взыскания, социальные связи с близкими родственниками поддерживает, становится на путь исправления.
Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом ч.2 ст.3 Ф3 №64-Ф3 от 06.04.2011 №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Боброва Е.В. административный надзор на срок 10 лет, с одновременным установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования (г. Новороссийск Краснодарский край) без уведомления органов внутренних дел; установления обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации.
Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.3-4).
Административный ответчик Бобров Е.В. в судебном заседании административные исковые требования не признал, выразил не согласие. Ссылался на то, что установление в отношении него административного надзора является дополнительным видом наказания. Требования административного истца являются антиконституционными. Федеральный закон № 64-ФЗ не соответствует Конституции РФ. Основания для назначения административного надзора отсутствуют. Также суду пояснил, что зарегистрирован по адресу: адрес, данное жилое помещение принадлежит ему на праве собственности. Планирует после освобождения убыть в г. <данные изъяты>. В настоящее время в его квартире проживают квартиранты. Также имеет в собственности жилое помещение по адресу: г. адрес, где также ранее проживал и имел по данному адресу временную регистрацию.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Судебным разбирательством установлено и следует из материалов дела, что Бобров Е.В. осужден приговором Омского областного суда от .... по п. А ч.4 ст. 162 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний к отбытию в исправительной колонии строгого режима назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы, без штрафа. Руководствуясь ст.70 УК РФ частично, в 2 месяца присоединено неотбытое наказание по постановлению Советского районного суда г. Омска от .... и окончательно отбытию в исправительной колонии строгого режима назначено 12 лет 2 месяца лишения свободы, без штрафа (л.д.6-30).
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от .... приговор Омского областного суда г. Омска от .... изменен (л.д. 31-41).
Приговором Кировского районного суда г. Омска от .... Бобров Е.В. признан виновным по ч.1 ст.30 – п. «Г» ч.4 ст.228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 (десять) лет без дополнительных наказаний в виде штрафа и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. На основании п. В ч. 7 ст.79 УК РФ отменено Боброву Е.В. условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору Омского областного суда от ..... В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговором путем частного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Омского областного суда от .... окончательно назначено Боброву Е.В. наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет без дополнительных наказаний в виде штрафа и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.42-48).
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от .... приговор Кировского районного суда г. Омска от .... оставлен без изменения (л.д.49-52).
Постановлением Советского районного суда г. Омска от .... заменено Боброву Е.В. наказание в виде лишения свободы принудительными работами на неотбытый срок 05 лет 09 месяцев 14 дней, с удержанием 10 % заработной платы осужденного в доход государства ежемесячно (л.д.53).
Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от .... неотбытая часть наказания в виде принудительных работ сроком 4 года 7 месяцев 22 дня заменена Боброву Е.В, на наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 7 месяцев 22 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 54-55).
В соответствии с приговором Кировского районного суда г. Омска от .... обстоятельством, отягчающим наказание Боброва Е.В., является особо опасный рецидив преступлений.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п. 6 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке).
Таким образом, в отношении Боброва Е.В. надлежит установить административный надзор.
Из характеристики следует, что Бобров Е.В. прибыл в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области .... из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал частично. По приговору суда имеет исковые обязательства, в виде процессуальных издержек, за оказание юридической помощи на сумму 7 969 рублей 50 копеек. Исполнительный лист в бухгалтерию учреждения не поступал. В бухгалтерию учреждения поступили исполнительные листы, не связанные с уголовным делом. Исковые обязательства выплачивает из средств заработной платы, а также досрочно по заявлениям из средств, поступивших на счет осужденного. На официальном сайте <данные изъяты> размещена информация о наличии задолженностей. За период содержания под стражей в следственном изоляторе, в качестве обвиняемого в совершении преступлений, взысканий и поощрений не имел. Занимался самообразованием, читал литературу из библиотеки учреждения. К обучению относился удовлетворительно. К оплачиваемому труду не привлекался. Обязанности дежурного по камере выполнял в полном объеме, замечаний от администрации СИЗО не имел. К труду относился удовлетворительно. За период отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-2 имел 3 взыскания в виде 2 устных выговоров. За различные нарушения установленного порядка отбывания наказаний профилактические беседы не проводились. С .... по решению комиссии ИУ был поставлен на профилактический учет, как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. .... по решению дисциплинарной комиссии ИУФИЦ КП-13 УФСИН России по Омской области признал злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за совершение злостного нарушения употребления наркотических веществ, водворен в помещение для нарушителей на 15 суток. В настоящее время все ранее наложенные взыскания погашены в установленном законом порядке. В ЛИУ-2 обучался в ФКП ОУ №298 (структурном подразделении) по специальности «швея 2 разряда (машинной работы)», « Столяр 2 разряда» и «Рабочий по профессиональной ручной уборке». КОУ СОШ №3 не обучался. Имеет высшее образование. Занимается самообразованием, увлекается художественной литературой. Участвует в работе спортивного кружка. За весь период отбывания наказания к обучению относится удовлетворительно. В ФКУ ЛИУ-2 трудоустроен: с .... по настоящее время – швеей. Осужденный Бобров Е.В. характеризуется как добросовестный работник, который выполняет полученные задания качественно и в срок. Работы без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения в порядке требований статьи 106 УИК РФ выполняет в полном объеме, не требует дополнительного контроля со стороны администрации. В материалах личного дела имеется заявление осужденного с просьбой выполнять работы по благоустройству территории учреждения более двух часов в неделю. За весь период отбывания наказания к труду относится удовлетворительно. В жизни отряда и учреждения участия не принимает. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. С .... состоит на наблюдении у врача психиатра-нарколога. Состояние здоровья удовлетворительное. Осужденный Бобров Е.В. ранее неоднократно судим, на пути исправления не встал, не отказался от своих преступных помыслов, вновь совершил преступления, при каждом из которых суд учитывал наличие рецидива и оказался в местах лишения свободы. За время отбывания наказания у осужденного не сформировалось уважительного отношения к труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, стремления к правопослушному поведению. За весь период отбывания наказания осужденный не имеет стабильного положительного поведения. Администрация учреждения полагает, что ввиду признания судом особо опасного рецидива преступления, целесообразно установление административного надзора в отношении Боброва Е.В. (л.д.56-57).
Согласно справке о поощрениях и взысканиях Бобров Е.В. имеет 3 взыскания в виде устных выговоров, все взыскания погашены, поощрений не имеет (л.д.58).
Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу п. 2 ч. 1 и п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из приговора Кировского районного суда г. Омска от .... следует, что Бобров Е.В. совершил особо тяжкое преступление.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
На основании изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенных Бобровым Е.В. преступлений, с учетом личности административного ответчика, согласно представленной характеристики по месту отбытия наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении Боброва Е.В. административный надзор на срок 10 (десять) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.
Как следует из материалов дела, Бобров Е.В. зарегистрирован по адресу: адрес, что подтверждается копией паспорта и сведениями регистрационного досье о регистрации граждан РФ (л.д.63, 64, 65).
После освобождения из исправительного учреждения, намерен проживать по адресу: адрес, просит заполнить талон убытия по указанному адресу, что следует из его заявления (л.д. 62).
Также администрацией ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области был направлен запрос о возможности проживания по указанному адресу, поступил ответ главы администрации Восточного внутригородского района муниципального образования г. Новороссийск, что Бобров Е.В. действительно будет проживать по данному адресу (л.д.61).
Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла положений, приведенных в Законе РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», имеет место жительства, о чем имеются сведения в материалах дела, суд полагает, что установление Боброву Е.В. такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории в данном случае является необязательным.
Оснований для установления иных ограничений, с учетом характера и обстоятельств, совершенных административным ответчиком преступлений, по материалам дела суд не усматривает.
По мнению суда, установленные в отношении Боброва Е.В. административные ограничения, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, суд считает нужным разъяснить Боброву Е.В., что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении Боброва Евгения Владимировича, .... года рождения, административный надзор на срок 10 (десять) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять Боброву Евгению Владимировичу со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья О.С. Рыбалко
<данные изъяты>