РЕШЕНИЕ
29 сентября 2026 года город Якутск
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Скачко Е.Л., установил:
постановлением суда Скачко Е.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Защитником Валиуловым А.В. в жалобе в вышестоящий суд ставится вопрос об отмене постановления ввиду отсутствия события административного правонарушения, поскольку Скачко Е.Л. сообщила сотруднику полиции о намерении сперва проверить квартиру и после проверки закрыть квартиру, что следует из протокола опроса свидетеля И., а свидетель С. не могла быть очевидцем действий, предшествовавших применению силы, и факта применения силы.
В судебном заседании Скачко Е.Л и защитник Валиулов А.В. поддержали доводы жалобы.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля И. показала, что 29 июля 2026 года вместе с Скачко Е.Л. приехала в её квартиру, где находились незнакомые мужчина и женщина. У Скачко Е.Л. с данным мужчиной была перепалка, мужчина предъявлял претензии по поводу сдачи в аренду квартиры. Минут через 15-20 пришёл сотрудник полиции и увёл Скачко Е.Л., а она осталась в квартире.
Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Обязательным условием для привлечения к административной ответственности является неповиновение законному распоряжению или требованию, которое предъявляется сотрудником полиции, военнослужащим или сотрудником органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, исключительно в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Также состав правонарушения образуется, если происходит воспрепятствование исполнению должностными лицами служебных обязанностей в целом.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Скачко Е.Л. по постановлению городского суда привлечена к административной ответственности за то что, что 29 июля 2026 года в 21 час. 38 мин. при проверке сотрудниками полиции поступившего сообщения по адресу: .........., установлена Скачко Е.Л., которая вела себя неадекватно, на требование проследовать в отдел полиции отказалась, выражалась нецензурной бранью, хваталась за форменную одежду, на законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировала.
Между тем, согласно протоколу об административном правонарушении в вину Скачко Е.Л. вменяется неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции - оказала сопротивление на указания (требования) сотрудника при доставлении в отдел полиции, в отношении неё была применена физическая сила в соответствии с пунктом 3 и 2 части 1 статьи 20 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции), при доставлении специальные средства не применялись.
Таким образом, в протоколе об административном правонарушении должностным лицом не указано, какие конкретно законные требования были предъявлены Скачко Е.Л. и в чём конкретно выразилось неповиновение данным законным требованиям, а также сопротивление сотрудникам полиции, то есть не отражено событие административного правонарушения.
При рассмотрении дела судья городского суда исходил из доказанности совершения Скачко Е.Л. вменяемого административного правонарушения.
Вместе с тем судьёй не дана оценка тому обстоятельству, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Скачко Е.Л. не установлена объективная сторона вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, что является существенным нарушением вышеприведённых требований статьи 26.1 КоАП РФ.
При этом конкретизация обстоятельств дела в рапортах должностных лиц, а также объяснениях лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также свидетелей имеет целью лишь дополнить и подтвердить обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, при этом данные документы не могут подменять собой протокол об административном правонарушении.
Таким образом, протокол об административном правонарушении от 29 июля 2026 года № ... содержит недостатки, требующие устранения, поскольку не содержит всех сведений, предусмотренных частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.
Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.
Такая возможность утрачена, возвращение данного протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.
Допущенные нарушения требований названного Кодекса являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.
Изложенное свидетельствует о том, что в ходе предыдущего разбирательства были допущены имеющие фундаментальный, принципиальный характер существенные нарушения, повлиявшие на исход дела, что не позволяет признать обжалуемый судебный акт законным.
В настоящем случае судья не принял мер к полному и всестороннему исследованию обстоятельств дела в нарушение требований части 3 статьи 30.6 КоАП РФ не установил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, что свидетельствует о наличии безусловных оснований, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, для отмены решения судьи и возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела судье следует учесть указанное, принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела, установить все обстоятельства, имеющие значения для дела, дать надлежащую оценку доводам привлекаемого лица и имеющимся в деле доказательствам, совершить иные действия, в которых возникнет необходимость, принять по делу законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, решил:
постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2026 года по настоящему делу об административном правонарушении отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья