ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 сентября 2026 года г. Анадырь, ул. Отке, 32а
Судья Анадырского городского суда Чукотского автономного округа Бабушкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Шлыкова Дениса Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина Российской Федерации, временно не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> № <адрес> по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьёй 20.1 КоАП РФ не привлекался,
УСТАНОВИЛ:
Шлыков Д.О. распространил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию, выраженную в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ Шлыков Д.О. будучи зарегистрированным в социальной сети «Instagram», используя свою персональную страницу по адресу <адрес>», находясь в неустановленном месте, умышленно разместил публикацию, содержащую оскорбление общественного равновесия, выражающую явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации и органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, а именно уничижительный хэштег «путинху*ло» по отношению к Президенту Российской Федерации – высшему должностному лицу и главе государства. Данная публикация была доступна для просмотра неограниченному кругу пользователей социальной сети «Instagram» вплоть до ДД.ММ.ГГГГ момента обнаружения сотрудником группы по противодействию экстремизму УМВД России по Чукотскому автономному округу по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес> в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом действия Шлыкова Д.О. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при его надлежащем извещении; копия протокола направлена Шлыкова Д.О. в установленный частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ срок.
В судебное заседание Шлыкова Д.О. не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. О времени и месте рассмотрения дела извещался посредством направления телеграммы по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, которая не была вручена, в связи с отсутствием адресата по указанному адресу. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно разъяснениям в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 11 Конституции Российской Федерации установлено, что государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
В силу статьи 80 Конституции Российской Федерации, Президент Российской Федерации является главой государства. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, поддерживает гражданский мир и согласие в стране, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти.
Свобода мысли и слова, гарантированная ст. 29 Конституции Российской Федерации, не является абсолютной: в соответствии с частью 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Достоинство личности охраняется государством, и ничто не может быть основанием для его умаления (часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации), а каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени (часть 1 статьи 23 Конституции Российской Федерации).
Распространение информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, запрещено пунктом 5 части 1 статьи 10.6, статьями 15.1-1 и 15.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которыми владелец социальной сети обязан не допускать распространение такой информации, а в случае ее обнаружения она подлежит удалению и ограничению доступа к ней в установленном порядке.
Размещенная Шлыковым Д.О. публикация, выраженная в неприличной форме и оскорбляющая человеческое достоинство и общественную нравственность, выражающая явное неуважение к государству и органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, выходит за пределы конституционных гарантий свободы слова и подлежит ограничению в порядке, установленном федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Совершение публичных противоправных действий представляет собой совершение лицом или группой лиц противоправных действий, направленных на неограниченный круг лиц, и может быть выражено в любой доступной для них форме; заключается в совершении противоправных действий в общественном месте либо сетях общего пользования.
Под явным неуважением к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, понимаются умышленные действия, направленные на унижение чести и достоинства указанных институтов, а также на подрыв их авторитета.
Вина Шлыкова Д.О. в совершении административного правонарушения подтверждена собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ); рапортом о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение» от ДД.ММ.ГГГГ с видеозаписью, рапортом должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков административного правонарушения; объяснением специалиста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, имеющей высшее образование, педагогический стаж 22 года, работающей учителем русского языка и литературы, из которого следует, что представленные на обозрение скриншоты публикаций со страницы пользователя с именем <данные изъяты> в социальной сети «Instagram», на которой имеется 83 публикации, 344 подписчика и 591 подписка, содержат хэштег «путин*ло» по отношению к Президенту Российской Федерации, который является инвективой (речевой агрессией) по отношению к высшему должностному лицу и главе государства РФ, уничижительным, оскорбляющим честь и достоинство человека выражением, нарушающим общепринятые нормы морали и нравственности, табуированной лексикой, неприемлемой по отношению к главе государства. Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.
В ходе рассмотрения дела установлено следующее расхождение в датах, отражённых в процессуальных документах. Фактически административное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ — в день проведения оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение», что зафиксировано в рапорте о проведении ОРМ от ДД.ММ.ГГГГ, составленном уполномоченным должностным лицом — капитаном полиции ФИО5 Именно ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения ОРМ должностное лицо установило признаки противоправного деяния, что подтверждается скриншотами страницы пользователя и видеозаписью экрана (<данные изъяты>
Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении № и в рапорте об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ указана дата ДД.ММ.ГГГГ, что является датой составления соответствующих процессуальных документов, а не датой фактического обнаружения правонарушения.
Днём обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Поскольку именно ДД.ММ.ГГГГ — дата проведения ОРМ и составления рапорта о проведении ОРМ — уполномоченное лицо (капитан полиции ФИО5) установило признаки правонарушения, именно эта дата является юридически значимой для начала исчисления срока давности привлечения к административной ответственности, которая подлежит уточнению.
Достоверность и допустимость данных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, не противоречат друг другу, а дополняют друг друга. Представленные доказательства суд признаёт достаточными для рассмотрения дела и доказанности вины Шлыкова Д.О. в совершении правонарушения.
Действия Шлыкова Д.О. по размещению в сети «Интернет» информации, выражающей явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, в неприличной форме, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ. Субъективная сторона характеризуется умыслом: Шлыков Д.О. осознавал противоправный характер размещаемой информации, предвидел ее негативное воздействие на общественные отношения и желал наступления таких последствий.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом.
Как разъяснил Конституционный Суд РФ (Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О по жалобе гражданки ФИО6), размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, доступной для неограниченного круга лиц, является длящимся противоправным деянием, поскольку такая информация продолжает находиться в открытом доступе и распространяться, а обязанность по её удалению не исполняется. Момент первоначального размещения информации правового значения не имеет, так как противоправность заключается в самом факте длящегося нахождения запрещённой информации в открытом доступе.
Принимая во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ Шлыков Д.О. разместил указанную публикацию в открытом доступе в сети «Интернет», которая находилась в свободном доступе вплоть до обнаружения сотрудником полиции ДД.ММ.ГГГГ, данное административное правонарушение является длящимся.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения. Днём обнаружения является ДД.ММ.ГГГГ — дата, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности (девяноста календарных дней (общий срок давности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ)) не истёк.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (статья 4.1 КоАП РФ).
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Данное правонарушение выражается в публичном оскорблении высшего должностного лица Российской Федерации с использованием табуированной лексики, что свидетельствует о явном неуважении к государству и обществу. Указанное деяние направлено против интересов государства, что исключает возможность применения положений о малозначительности в силу ст.2.9 КоАП РФ и замене штрафа предупреждением в силу ст.4.1.1 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом также не установлено.
При назначении наказания суд в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного Шлыковым Д.О. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также достижение целей административного наказания, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном в размере, предусмотренном санкцией ст. 20.1 ч. 3 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 23.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Шлыкова Дениса Олеговича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
№
Разъяснить Шлыкову Д.О., что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты штрафа в срок и непредставлении квитанции, постановление будет направлено для принудительного исполнения.
Разъяснить также, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья С.А. Бабушкин