РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Покричук О.Г., при секретаре судебного заседания Ушаковой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании при участии в качестве прокурора помощника прокурора Центрального административного округа г. Омска ФИО4, административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции № 10 УМВД России по г. Омску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
начальник Отдела полиции № 10 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приговором Омского областного суда признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. ж ч. 2 ст. 105 УК РФ к 14 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ постановлением куйбышевского районного суда г. Омска неотбытый срок заменен на 2 года 1 месяцев 28 дней ограничения свободы. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Центрального районного суда г. Омска неотбытый срок заменен на 1 год 3 месяца 13 дней лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока.
ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № 93 в Центральном судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ и назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда г. Омска в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 мину до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 10 УМВД России по городу Омску, как лицо, состоящее под административным надзором, письменно был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
За период нахождения под административным надзором ФИО1 не сделал должных выводов, не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, требует дальнейшего систематического усиления контроля со стороны органов внутренних дел, в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора.
В связи с чем, в целях реализации задач административного надзора, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания еще один раз в месяц (всего с учетом ранее установленных три раза в месяц).
В судебном заседании представители административного истца начальника ОП № 10 УМВД России по г. Омску участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии административного истца (л.д. 41).
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено. Материалы дела содержат заявление ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором выражено согласие с заявленными требованиями (л.д. 37).
Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, с учетом мнения прокурора, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда г. Омска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.
Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Омского областного суда ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. ж ч. 2 ст. 105 УК РФ и назначено наказание - 15 (пятнадцать) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания определено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ приговор Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен: исключена из описательно-мотивировочной части приговора ссылка на боле активную роль ФИО1 в совершении преступления и на данные о личности потерпевшего. Снижено назначенное ФИО1 наказание по п. ж ч. 2 ст. 105 УК РФ до 14 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В остальном приговор оставлен без изменения (л.д. 27-32).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Куйбышевского районного суда г. Омска удовлетворено ходатайство ФИО1, а также представление начальника ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Омской области, ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ограничением свободы на срок 02 года 11 месяцев 28 дней с установлением ограничений: не менять постоянного места жительства (пребывания) без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту своего проживания. На ФИО1 возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, 1 (один) раз в месяц для регистрации (л.д. 25-26).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Центрального районного суда г. Омска удовлетворено представление врип начальника филиала № 2 по ЦАО г. Омска ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области о замене ФИО1 неотбытой части наказания в виде ограничения свободы на лишение свободы, ФИО1 заменена неотбытая часть, назначенного приговором Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, замененного постановлением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ на наказание в виде 2 лет 6 месяцев 27 дней ограничения свободы – на 1 (один) год 3 (три) месяца 13 (тринадцать) дней лишения свободы, направив его для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима (л.д. 23-24).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из исправительной колонии по отбытии наказания (л.д. 35).
ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № 93 в Центральном судебном районе в г. Омске ФИО5 признан виновным в совершении преступления ч. 1 ст. 112 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, с применением ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы определено считать условным с испытательным сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев (л.д. 18-22).
ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда г. Омск в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, установлен административный надзор сроком на 1 (один) год с установлением ему административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора определено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (л.д. 12-15).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании заключения заместителя начальника ОП № 10 УМВД России по г. Омску, утвержденного зам.начальника ОП № 10 УМВД России по г. Омску, поставлен на профилактический учет в ОП № 10 УМВД России по городу Омску с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора, предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений (л.д. 16, 17).
В связи с тем, что административным ответчиком нарушались возложенные на него административные ограничения, и он в течение года дважды привлекался к административной ответственности, административный истец обратился в суд с исковым заявлением.
Оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном положениями ст. 84 КАС РФ, заключение прокурора, указавшего на отсутствие возражений для установления дополнительных ограничений административному ответчику, изложенных в административном иске, которые отвечают целям административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 40 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В п. 20 приведенного Постановления разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Постановлением Врио заместителя начальника ОП № 10 УМВД России по г. Омску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 час. ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ к 1.00 часам не прибыл на обязательную регистрацию в ОП № 10 УМВД России по г. Омску по адресу: <адрес>, тем самым нарушил возложенное на него обязательство в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства два раза в месяц первый и третий понедельник месяца в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре»). Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено, назначено административное наказание в виде штрафа 1 000 рублей. Из объяснений ФИО1 следует, что он не явился в установленный день, поскольку перепутал дни (л.д. 10).
Постановлением мирового судьи судебного участка№ 93 в Центральном судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут ФИО1 будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не прибыл на регистрационную отметку). Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов (л.д. 11).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
При этом сведений об отмене данных постановлений в материалы дела не представлено. Срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, за совершение ФИО1 вышеуказанных административных правонарушений, на момент рассмотрения дела не истек.
Данные о привлечении к административной ответственности ФИО1 также содержатся в сведениях ИЦ УМВД России по Омской области (л.д.7-9), справке-характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 10 УМВД России по г. Омску от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).
В качестве информации, характеризующей личность административного ответчика, суд принимает во внимание те обстоятельства, что ФИО1 ранее неоднократно привлекалась к уголовной ответственности за совершение преступлений против личности, а также административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, против порядка управления (ДД.ММ.ГГГГ – ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ).
В своем заключении помощник прокурора Центрального административного округа г. Омска ФИО4 указала на обоснованность заявленных требований, наличие оснований для их удовлетворения.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Применительно к изложенным положениям и фактическим обстоятельствам дела, с учетом имеющихся сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, допускающего совершение административных правонарушений, не соблюдая возложенные судом административные ограничения, административным ответчиком в течение одного года (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) совершались административные правонарушения, а также характер ранее совершенных преступлений, обстоятельства при которых они были совершены, суд считает необходимым удовлетворить заявление органов внутренних дел, установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации еще один раз в месяц, а всего три раза в месяц.
Оснований к установлению иных ограничений, с учетом личности административного ответчика, характера совершенных им правонарушений суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования начальника Отдела полиции № 10 УМВД России по г. Омску удовлетворить.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, установленные решением Центрального районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № административные ограничения, ограничением в виде обязательной явки еще один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий судья О.Г. Покричук
Решение принято в окончательной форме 15 октября 2026 года.