РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2026 года город Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Дроздовой М.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Афанасьевой В.А., с участием прокурора Кольцовой Н.А., административного ответчика Нурова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении Нурова Алиджона Азорабековича,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Омской области в лице врио начальника учреждения Красильского В.В. обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Нурова А.А., <данные изъяты> года рождения, указав, что он является гражданином <данные изъяты>, осужден приговором Курчатовского районного суда г. Челябинск от <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступления совершены при особо опасном рецидиве преступлений. Конец срока: -<данные изъяты>.
Нуров А.А. зарекомендовал себя следующим образом: имеет 3 взыскания, 17 поощрений, социальные связи с близкими родственниками поддерживает, становится на путь исправления.
Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении Нурова А.А. административный надзор на срок 10 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Представитель административного истца ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Нуров А.А. в судебном заседании возражал по поводу установления административного надзора и административных ограничений, указал, что является гражданином <данные изъяты>, вынесено решение о его депортации, гражданства Российской Федерации не имеет, после отбытия наказания будет проживать по адресу: <данные изъяты>
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявления ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.
Частью 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из материалов дела следует, что приговором Курчатовского районного суда г. Челябинск от <данные изъяты> Нуров А.А. осужден по ч. <данные изъяты> УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступления совершены при особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, относится к особо тяжким преступлениям.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Нуров А.А. отбывает наказание в ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Омской области и подлежит освобождению <данные изъяты> после отбытия срока наказания.
Из материалов дела следует, что Нуров А.А. является гражданином Республики Таджикистан.
Распоряжением ФСИН России от <данные изъяты> пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Нурова А.А., <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. Указано, что Нуров А.А. после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В главе 29 КАС РФ и в Федеральном законе от 06.04.2011 № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отсутствуют правовые нормы, регламентирующие установление административного надзора в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства.
В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
Исходя из совокупности указанных правовых норм, административный надзор не может устанавливаться в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, не имеющего законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Сведения о том, что административный ответчик имеет гражданство Российской Федерации или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации,а также о принятии в отношении Нурова А.А. решения о реадмиссии в деле отсутствуют.
Доказательств обращения административного ответчика в органы, осуществляющие миграционный учет в Российской Федерации, по вопросам оформления гражданства либо получения разрешения на временное проживание, вида на жительство в материалы дела не представлено.
Кроме того, суд отмечает, что в соответствии со ст. 6, ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» уполномоченные органы не лишены права на подачу повторного заявления об установлении административного надзора в отношении лица, подлежащего административному надзору, при условии проживания указанного лица на территории РФ на законных основаниях и при наличии оснований, предусмотренных ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в течение срока, установленного для погашения судимости.
Таким образом, Нуров А.А., являясь гражданином <данные изъяты>, не имеющим документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. Следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ст. ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении Нурова Алиджона Азорабековича отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья М.Г. Дроздова
Решение в окончательной форме принято 27 августа 2026 года.
Судья М.Г. Дроздова