РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2026 года город Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Дроздовой М.Г., при секретаре судебного заседания Афанасьевой В.А., с участием помощника прокурора Советского АО г. Омска Кольцовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского АО г. Омска в интересах неопределенного круга лиц к Шестакову Николаю Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского АО г. Омска обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что по результатам проведенной проверки в сфере безопасности дорожного движения в части законности получения лицами право на управление транспортными средствами установлено, что Шестаков Н.В., <данные изъяты> г.р. имеет действующее водительское удостоверение № <данные изъяты>, категорий «<данные изъяты>», выданное <данные изъяты> МЭО ГИБДД УМВД России по г. Омску. Согласно сведениям БУЗОО «<данные изъяты>» Шестаков Н.В. находится под диспансерным наблюдением с <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>». В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» наличие обозначенного диагноза является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Таким образом, Шестаков Н.В. имеет ограничение для пользования специальным правом управления транспортными средствами, так как имеет заболевание, исключающее его годность к управлению транспортными средствами, в нарушение требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения обладает правом на управление транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения. Ссылаясь на положения статей 23, 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», статей 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», статью 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Шестакова Николая Викторовича, <данные изъяты> года рождения, водительского удостоверения № <данные изъяты> категории «<данные изъяты>», выданного <данные изъяты>, до снятия его с диспансерного наблюдения в БУЗОО «<данные изъяты>» с заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению транспортными средствами; обязать Шестакова Николая Викторовича, <данные изъяты> года рождения, сдать в МЭО Госавтоинспекции УМВД России по Омской области водительское удостоверение № <данные изъяты> категории «<данные изъяты>», выданное 03<данные изъяты> в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу; взыскать с Шестакова Николая Викторовича, <данные изъяты> года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Помощник прокурора Советского АО г. Омска Кольцова Н.А., в судебном заседании административные исковые требования также поддержала в полном объеме.
Административный ответчик Шестаков Н.В. в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще, письменных возражений либо отзыва на административное исковое заявление в суд не направил.
Представители заинтересованных лиц БУЗОО «<данные изъяты>», ПДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Омску, МЭО Госавтоинспекции УМВД России по г. Омску в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, медицинскую документацию на имя Шестакова Н.В., суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно статье 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.
В силу п. 1 Порядка выдачи медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержденного Приказом Минздрава Российской Федерации от 24.19.2021 № 1092Н «Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 № 66130), медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (форма N 003-В/у) (далее соответственно - медицинское заключение, освидетельствуемые) выдается врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) организации, указанной в абзаце первом пункта 5 приложения № 1 к настоящему приказу, в которую обратился освидетельствуемый в соответствии с пунктом 6 приложения № 1 к настоящему приказу, в день предъявления освидетельствуемым справок по результатам осмотров и обследований врачами-специалистами и иных сведений, указанных в пунктах 12 и 13 приложения № 1 к настоящему приказу, в присутствии освидетельствуемого и действительно для предъявления в подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений, в течение двенадцати месяцев с даты выдачи.
В соответствии со статьями 23.1, 28 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при их наличии устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказанием к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе: Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (Код по МКБ-10 F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19).
Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и нарушает основные принципы организации дорожного движения.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации задач и основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами и водительского удостоверения, подтверждающего наличие указанного права.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.02.2020 № 521-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном ст. 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Шестаков Н.В., <данные изъяты> г.р. имеет водительское удостоверение № <данные изъяты> категории «<данные изъяты>», выданное <данные изъяты> Межрайонным экзаменационным отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел России по Омской области, сроком действия до <данные изъяты>.
В соответствии с письмом главного врача БУЗОО «<данные изъяты>» от <данные изъяты> № <данные изъяты> Шестаков Н.В., <данные изъяты> года рождения находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра БУЗОО «<данные изъяты>» с <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д. 9).
Нахождение под диспансерным наблюдением в БУЗОО «<данные изъяты>» также подтверждено ответом главным врачом БУЗОО «<данные изъяты>» от <данные изъяты> на запрос суда.
Из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № <данные изъяты>, следует, что Шестакову Н.В. поставлен диагноз <данные изъяты>», на основании которого при наличии добровольного информированного согласия Шестаков Н.В. взят на диспансерное наблюдение БУЗОО «<данные изъяты>» с <данные изъяты>.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у Шестакова Н.В. вышеуказанного диагноза, а также доказательств, бесспорно свидетельствующих о прекращении диспансерного наблюдения, в связи с подтвержденной стойкой ремиссией (выздоровлением), в материалы дела не представлено.
Таким образом, в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) у Шестакова Н.В. в настоящее время имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
С учетом изложенного, требования прокурора Советского административного округа г. Омска подлежат удовлетворению.
Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных Госавтоинспекции УМВД России по Омской области сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами Шестакова Николая Викторовича, <данные изъяты> года рождения, водительского удостоверения № <данные изъяты> категории «<данные изъяты>», выданного <данные изъяты>, и основанием для изъятия указанного удостоверения.
В соответствии со ст. ст. 103, 114 КАС РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 и подп. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден в силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Шестакова Николая Викторовича, <данные изъяты> года рождения, водительского удостоверения № <данные изъяты> категории «<данные изъяты>», выданного <данные изъяты>, до снятия Шестакова Николая Викторовича, <данные изъяты> года рождения, с диспансерного наблюдения в БУЗОО «<данные изъяты>» с заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению транспортными средствами, в связи с подтвержденной стойкой ремиссией (выздоровлением).
Обязать Шестакова Николая Викторовича, <данные изъяты> года рождения, в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу сдать в МЭО Госавтоинспекции УМВД России по Омской области (г<данные изъяты>) водительское удостоверение № <данные изъяты> категории «В <данные изъяты>», выданное <данные изъяты>.
Взыскать с Шестакова Николая Викторовича, <данные изъяты> года рождения, паспорт гражданина РФ серия <данные изъяты>, выдан <данные изъяты> УМВД России по Омской области, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омскав течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.Г. Дроздова
Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2026 года.
Судья М.Г. Дроздова