РЕШЕНИЕ
30 апреля 2026 года г. Туран
Судья Пий-Хемского районного суда Республики Тыва Монгуш А.С., при секретаре Хертек А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Осауленко Л.В. на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва от 25.03.2026 года №013469 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2, 3 ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «АХВ-Транс», установил:
Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу Сундуй А.В. от 25.03.2026 года №013469 ООО «АХВ-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2, 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением представитель по доверенности ООО «АХВ-Транс» Осауленко Л.В. обратился с жалобой в суд, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения.
В судебном заседании представитель ООО «АХВ-Транс», а также государственный инспектор, вынесший обжалуемое постановление участия в рассмотрении жалобы не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны:
- организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения. Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации";
- не допускать управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами в соответствии с пунктом 13 статьи 25 настоящего Федерального закона. Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации";
- соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей. Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации";
- анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;
- организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
- обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена. Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации";
- обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств;
Частью 2 ст.12.31.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
За осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, предусмотрена ответственность по ч.3 ст.21.31.1 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 12 февраля 2026 года в 22 час. 45 мин. на 712 км 419 м. автодороги общего пользования федерального значения Р257 «Енисей» Республики Тыва было осмотрено транспортное средство марки «DONGFENG» с государственным регистрационным знаком Т802ХА124, при проверке документов выявлено административное правонарушение, выразившееся в том, что ООО «АХВ-Транс», осуществляющее перевозку грузов автомобильным транспортом, осуществило перевозку груза с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства, а также с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства перед выпуском на линию.
В подтверждение доказанности виновности юридического лица, должностное лицо сослалось на следующие доказательства: протокол осмотра ТС, акт постоянного рейда, протокол опроса от 12.02.2026, СТС, водительское удостоверение, транспортная накладная.
Изучив представленные по запросу суда материалы дела и приложенные к жалобе документы, суд приходит к следующему.
Пунктом 14 ч.1 ст.2, ст.6 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также Приказом Минтранса России от 28.09.2022 года № 390 установлены требования к «Путевому листу», в котором должны быть отражены в том числе: дата (число, месяц, год), время (часы, минуты) и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством Российской Федерации); дата (число, месяц, год), время (часы, минуты), результат проведения предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинского осмотра (если обязательность проведения послерейсового, послесменного медицинского осмотра предусмотрена законодательством Российской Федерации).
В исследованных материалах дела имеется «Путевой лист», предоставленный водителем грузового транспортного средства государственному инспектору при проведении контроля, который совпадает с копией, предоставленной суду представителем привлекаемого лица.
Исследование указанного доказательства по делу показало, что оно было оформлено надлежащим лицом и в надлежащей форме, то есть содержит все необходимые сведения, в том числе приведенные выше и являющиеся предметом настоящей проверки.
Оснований не доверять данному доказательству у суда сомнений не имеется, так как оно надлежащим образом заверено должностным лицом.
При принятии своего решения должностное лицо не дало оценки данному доказательству, которое при рассмотрении настоящего дела являлось существенным.
В постановлении должностного лица не приведено мотивов по которому оно признало часть доказательств допустимыми (протокол осмотра ТС, акт постоянного рейда, протокол опроса от 12.02.2026, СТС, водительское удостоверение, транспортная накладная), а какие не допустимыми доказательствами по деду, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что должностным лицом решение было принято не на основании совокупности всех доказательств, тогда как оно является существенным при принятии окончательного решения.
При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности доводов жалобы, в связи с чем подлежащим постановление должностного лица отмене, а производство по делу прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ, постановил:
Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу Сундуй А.В. от 25.03.2026 года №013469 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 и ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «АХВ-Транс» отменить.
Производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.
Жалобу представителя привлекаемого лица – удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его получения.
Судья А.С. Монгуш