РЕШЕНИЕ
4 мая 2026 года г. Туран
Судья Пий-Хемского районного суда Республики Тыва Монгуш А.С., при секретаре Хертек А.М., с участием представителя привлекаемого лица Дронина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – администрации городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва», установил:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Пий-Хемского кожууна Республики Тыва от 20 марта 2026 года юридическое лицо - администрации городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва», признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Не согласившись с принятым решением представитель привлекаемого лица Донгак А.С., действующий в силу должностных полномочий, подал жалобу, в котором просит отменить постановление, как незаконное и необоснованное.
Должностное лицо, составившее протокол в судебном заседании участия не принимал, о времени, дате и месте разбирательства был извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении не заявлял, его участие судом не признавалась обязательным, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.27 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 14 августа 2024 года в ходе проверочных мероприятий, совершенных на основании решения о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 14 января 2026 года, государственным инспектором БДД отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Кызылский» Д. выявлены нарушения в области безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования города Турана, в связи с чем вынесено предписание для устранения выявленных нарушений в срок (в течение) 8 часов.
16 января 2026 года государственным инспектором БДД отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Кызылский» ФИО10 осуществлен рейд по исполнению предписания от 14.01.2026 года, в ходе которого было выявлено его неисполнение, в частности установлено: 1) на всю протяженность улиц Дружба, Ленина, Рабочая, Щетинкина, Красных Партизан, Комсомольская, Кочетова и Октябрьская г. Турана на проезжей части автомобильных дорог имеется зимняя скользкость в виде снежного наката, а также обочины не отчищены от снега; 2) Выявленные нарушения не соответствуют требованиям ГОСТ 50597-17 «Государственный стандарт РФ. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТ Р52766-2007 «Дороги автомобильного общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофора, ограждений и направляющих устройств». Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» №827 от 18.10.2011 года, ОДМ 218.2.002-2010.
Данные нарушения зафиксированы протоколом осмотра от 16.01.2026 года, а также приложенным к материалам проверки видеоматериалом.
В связи с выявленными нарушениями и не устранением требований, содержащихся в предписании от 14.01.2026 года, в отношении юридического лица – администрации города Турана Пий-Хемского района 02 февраля 2026 года составлен протокол об административном правонарушении №563798.
Таким образом, на основании представленных доказательств мировой судья правомерно пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица – администрации города Турана Пий-Хемского кожууна состава административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.
При проведении постоянного рейда и рейда по исполнению предписания, осмотра места, вынесении предписания, составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела процессуальных нарушений допущено не было.
Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу мировым судьей учтены характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Исходя из смысла статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания применяется только при совершении административных правонарушений, не представляющих значительную общественную опасность и не повлекших причинение значительного вреда.
Объектом вменяемого должностному лицу правонарушения является безопасность дорожного движения - составная часть общественной безопасности, обеспечение которой представляет собой важнейшую функцию государства, направленную на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества учреждения от повреждений.
В рамках рассмотрения данного дела суду представлены: Договор от 13.01.2026 года, заключенный администрацией города Турана с ООО «Аян-Агро» по отчистке дорог от снега по городу в соответствии с УПД; Договор от 13.01.2026 года, заключенный с ИП С. по отчистке от снега автомобильных дорог арбанов Билелиг, Шивилиг, со сроком исполнения до 31.01.2026 года; Договор аренды транспортного средства от 19.01.2026 года, заключенный с АУ «Туранское спецЛХУ» об аренде трактора «Бульдозер Т-9.01Я1ТБР-1 в целях отчистки автомобильных дорог сроком до 21.01.2026 года; Договор от 30.01.2026 года, заключенный с ИП Г. по отчистке и вывозу снега с автомобильных дорог города Турана, согласно технического регламента, со сроком исполнения по 12.02.2026 года; Договор от 04.02.2026 года, заключенный с ИП С. по отчистке и вывоза снега по городу с использованием трактора МТЗ-82, со сроком исполнения до 31.01.2026 года.
Также суду предоставлены подтверждающие данные об устранении выявленных нарушений.
В настоящем случае установлено, что требования безопасности дорожного движения, не соблюдены, при этом каких-либо доказательств, указывающих на то, что юридическим лицом были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению и устранению, при рассмотрении дела мировым судьей представлены не были.
Вместе с тем, при назначении юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа, суд принимает во внимание выше приведенные обстоятельства, направленные на устранение выявленных нарушений, отсутствие негативных последствий, характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение, а также установленный должностным лицом срок для исполнения предписания (8 часов), который по мнению суда с учётом объема предстоявших к выполнению работ является явно не сопоставимым и неисполнимым, ввиду необходимости привлечения больших материальных, технических и людских ресурсов, и приходит к выводу о возможности в данном случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд решил:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка Пий-Хемского кожууна Донгака А.А. от 20 марта 2026 года по делу административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – администрации городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва», изменить.
Назначенное юридическому лицу – администрации городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва», административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.
В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в порядке и сроках, предусмотренных ст.30.9-30.12 КоАП РФ.
Председательствующий А.С. Монгуш